【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日,美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮同菲律賓總統(tǒng)馬科斯舉行會(huì)晤,這是菲律賓總統(tǒng)10年來首次造訪白宮。
(資料圖片)
據(jù)美聯(lián)社、路透社報(bào)道,通過這場(chǎng)會(huì)晤,美菲再度強(qiáng)調(diào)了兩國(guó)數(shù)十年的安全同盟關(guān)系。拜登向馬科斯重申,美國(guó)對(duì)菲律賓盟友般的防衛(wèi)承諾“牢不可破”(ironclad),而馬科斯則聲稱,在菲律賓地處“目前可以說是地緣政治局勢(shì)最復(fù)雜地區(qū)”之時(shí),美國(guó)作為其唯一條約盟友的重要性不言而喻。
兩人在會(huì)后的聯(lián)合聲明中,再度提及臺(tái)海和南海等的議題,這都被認(rèn)為是“針對(duì)中國(guó)”。同時(shí),這份聲明還聲稱,“在太平洋地區(qū)對(duì)菲任何武裝攻擊”都將觸發(fā)《美菲共同防御條約》的共同防御承諾。
《紐約時(shí)報(bào)》在分析此次會(huì)晤重要性時(shí)則認(rèn)為,從今年2月菲方同意向美軍新開設(shè)4處軍事基地,到近期兩國(guó)軍隊(duì)密集舉行聯(lián)合軍演,這些都表明美菲關(guān)系的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)在增強(qiáng)。值得注意的是,就在乘機(jī)訪美途中,馬科斯還曾表示,在地區(qū)緊張局勢(shì)中,菲律賓絕不會(huì)被用作任何軍事行動(dòng)的“補(bǔ)給站”。
美聯(lián)社、路透社報(bào)道截圖
美聯(lián)社報(bào)道稱,會(huì)晤開始后,拜登特意提及了美菲關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程。報(bào)道稱,兩國(guó)關(guān)系多年來可謂“起起伏伏”,就在馬科斯上任之前,這一雙邊關(guān)系還處于一個(gè)“困難境地”。
“我們正面臨新的挑戰(zhàn),我想不出有比你更好的合作伙伴了?!卑莸窃诎讓m橢圓形辦公室對(duì)馬科斯說,美國(guó)將堅(jiān)定不移地履行對(duì)菲律賓的承諾,包括“有關(guān)南海的承諾”,將繼續(xù)支持菲律賓的軍事現(xiàn)代化。
馬科斯則聲稱,菲美關(guān)系至關(guān)重要,因?yàn)榉坡少e和太平洋地區(qū)會(huì)發(fā)現(xiàn),“自己目前可能處于世界上最復(fù)雜的地緣政治局勢(shì)中”。
“菲律賓指望在世界上唯一的條約盟友(美國(guó))來加強(qiáng)和重新定義雙方的關(guān)系,以及我們?cè)诿鎸?duì)中國(guó)南部、亞太地區(qū)和‘印太地區(qū)’日益加劇的緊張局勢(shì)時(shí)所扮演的角色,這是很自然的?!瘪R科斯這樣說道。
拜登在白宮會(huì)見馬科斯 圖自美聯(lián)社
路透社指出,在此前杜特爾特執(zhí)政時(shí)期,其政策試圖遠(yuǎn)離曾殖民菲律賓的國(guó)家,這讓菲中關(guān)系變得更為密切,同時(shí)導(dǎo)致菲美關(guān)系的惡化。不過,馬科斯此次訪美則標(biāo)志菲美關(guān)系出現(xiàn)“戲劇性轉(zhuǎn)折”,特別是兩國(guó)尋求在臺(tái)海和南海等問題上針對(duì)中國(guó)。
會(huì)晤后,根據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的美菲領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明,拜登和馬科斯也提及了相關(guān)議題。聲明聲稱,兩人強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移地致力于南海的航行和飛行自由,以及尊重各國(guó)在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)符合國(guó)際法的主權(quán)權(quán)利的重要性。”在聲明中,兩人還“肯定了維護(hù)臺(tái)海和平與穩(wěn)定的重要性”,稱“這是全球安全與繁榮不可或缺的因素”。
白宮網(wǎng)站發(fā)布的聯(lián)合聲明截圖
同時(shí),聲明聲稱,在太平洋地區(qū)(包括南海)對(duì)菲律賓武裝部隊(duì)、公共船只或飛機(jī)的任何武裝攻擊,都將觸發(fā)美國(guó)在1951年《美菲共同防御條約》第四條所作出的共同防御承諾。
美聯(lián)社稱,會(huì)晤后,白宮方面宣布向菲律賓移交三架C-130飛機(jī)和兩艘海岸巡邏船。兩國(guó)還表示,雙方通過了旨在深化兩軍在陸上、海上、空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間的合作及互操性的防務(wù)指導(dǎo)方針。拜登政府還表示,將啟動(dòng)一個(gè)全新的貿(mào)易代表團(tuán),重點(diǎn)是增加美國(guó)在菲律賓對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、新教育項(xiàng)目等方面的投資。
據(jù)報(bào)道,這是馬科斯就任菲律賓總統(tǒng)以來第二次訪問美國(guó),上一次是在去年9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間,而他上一次訪問白宮則是在其父親老馬科斯張掌權(quán)的時(shí)候。此次馬科斯的訪美行程為期四天,他還計(jì)劃訪問五角大樓,會(huì)見美國(guó)政府內(nèi)閣成員和商界代表,并在華盛頓的一家智庫發(fā)表演講。
在《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日的一篇報(bào)道中,文章分析了拜登同馬科斯此次會(huì)晤的重要性。報(bào)道稱,美國(guó)正試圖鞏固其在亞太地區(qū)的軍事地位,以對(duì)抗中國(guó),并就臺(tái)海問題制定“應(yīng)急計(jì)劃”。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
報(bào)道提到,近幾個(gè)月來,美菲關(guān)系的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)似乎有所加強(qiáng)。今年2月2日,菲律賓國(guó)防部同意向美軍再開放4個(gè)軍事基地的使用權(quán)限。美菲兩國(guó)國(guó)防部的聲明提到,根據(jù)美菲兩國(guó)于2014年簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》(EDCA),美軍被允許進(jìn)入菲律賓的5個(gè)軍事基地,加上此次開放的4個(gè)軍事基地,美軍在菲律賓將會(huì)擁有9個(gè)軍事基地。
菲律賓宣布對(duì)美國(guó)新開放的4處軍事基地:3個(gè)位于呂宋島北部,1個(gè)位于巴拉望省的巴拉巴克島。有媒體注意到,其中一處軍事基地距離中國(guó)臺(tái)灣僅400公里,這被認(rèn)為是為美軍提供了靠近中國(guó)的“集結(jié)點(diǎn)”。
而就在馬科斯訪問美國(guó)之前,美菲還于上周完成了兩國(guó)迄今為止規(guī)模最大的聯(lián)合軍事演習(xí),兩國(guó)空軍近期還將舉行自1990年以來的首次聯(lián)合戰(zhàn)機(jī)演訓(xùn)。
對(duì)于中方和國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂,馬科斯4月10日曾解釋稱:“菲律賓不會(huì)允許任何人使用軍事基地發(fā)動(dòng)任何進(jìn)攻行動(dòng)。只要沒有人攻擊我們,他們就不用擔(dān)心,因?yàn)槲覀儾粫?huì)與他們作戰(zhàn)。我們正在做的是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)土的防御,正在鞏固國(guó)家的防衛(wèi)能力?!?/p>
紅圈處為新增4處基地大致位置,其中一些較之以往基地位置更為北移。谷歌地圖截圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日,馬科斯乘專機(jī)前往美國(guó)的途中,還接受了媒體采訪。他當(dāng)時(shí)表示,在地區(qū)緊張局勢(shì)中,菲律賓絕不會(huì)被用作任何軍事行動(dòng)的“補(bǔ)給站”。他告訴記者:“菲律賓的目標(biāo)很簡(jiǎn)單,我們?yōu)楹推蕉Α覀儾粫?huì)鼓勵(lì)任何國(guó)家采取任何挑釁行動(dòng),這會(huì)把菲律賓卷入其中。我們不會(huì)允許這種情況發(fā)生。”
談及菲律賓的外交政策時(shí),馬科斯則表示,菲律賓最好的選擇是留在東盟,因?yàn)闁|盟在“維護(hù)和平”和“緩和地區(qū)緊張局勢(shì)”方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
4月22日,應(yīng)邀訪問菲律賓的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛與馬科斯舉行了會(huì)談。
馬科斯向秦剛表示,臺(tái)灣問題是中國(guó)內(nèi)政,菲方將一如既往恪守一個(gè)中國(guó)政策。菲方將堅(jiān)持獨(dú)立自主,不選邊站隊(duì),愿深化菲中友好,擴(kuò)大合作,加強(qiáng)溝通,妥善處理海上問題,不使其干擾兩國(guó)關(guān)系大局,維護(hù)地區(qū)和平與繁榮。
秦剛指出,馬科斯總統(tǒng)今年年初訪華期間,雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明確認(rèn),兩國(guó)要做好鄰居、好親戚、好伙伴,希望菲方與中方共同努力,實(shí)現(xiàn)這一美好愿景。希望菲方正確把握歷史大勢(shì),著眼地區(qū)和平穩(wěn)定大局,從兩國(guó)人民根本利益出發(fā),妥善處理涉臺(tái)、涉海等問題,切實(shí)回應(yīng)中方正當(dāng)關(guān)切,尊重中國(guó)主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整,把堅(jiān)持戰(zhàn)略自主、不選邊站隊(duì)的承諾落到實(shí)處。
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