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■中國經(jīng)濟時報記者 孫兆
進入二季度后,各地扎實推進抓項目、擴投資、穩(wěn)增長,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,隨著重大項目的接連推進,投資的穩(wěn)定增長為拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。 接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,進入二季度以來,投資增長總體平穩(wěn),在三大投資中,房地產(chǎn)投資仍在下降,基建投資、制造業(yè)投資則是重要的穩(wěn)定因素,而進一步擴大制造業(yè)、基建等領(lǐng)域的有效投資,則需在做好項目儲備、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等多個方面共同發(fā)力。
重大項目建設(shè)勢頭強勁
進入二季度后,各地重大項目推進勢頭強勁?! ?月9日,佛山市召開重點項目建設(shè)工作推進會?! ?月27日,總投資278億元的中國石化洛陽百萬噸乙烯項目啟動開工?! ?月30日,廣州市南沙區(qū)舉行南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個先行啟動區(qū)第二季度重點項目集中開工(竣工)活動,此次集中開工(竣工)的重點項目共21個,總投資近300億元。 6月4日,秦皇島市2023年二季度重點項目集中開工活動舉行。據(jù)悉,秦皇島市二季度開工項目143個,總投資387.3億元,年度計劃投資94.9億元。
圖片來源/新華社
“穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的重要力量,在當前經(jīng)濟增長壓力較大的情況下,進一步推動投資在經(jīng)濟增長中的基本盤作用依然十分重要?!敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對中國經(jīng)濟時報記者表示,一般來說,二季度的投資是全年投資的上行期,例如,佛山、廣州、秦皇島等地相繼啟動了重大項目的開工和推進。與此同時,隨著各地把加大投資尤其是新增投資作為拉動經(jīng)濟增長的主要力量,重大項目的開工和推進,對于拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求以及要素的投入都有十分積極的作用?! ≈袊y行研究院高級研究員梁婧對中國經(jīng)濟時報記者表示,今年前4個月,制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分別同比增長6.4%、8.5%,比投資總體增速分別快1.7、3.8個百分點。進入二季度以來,投資增長總體平穩(wěn),在三大投資中,房地產(chǎn)投資仍在下降,基建投資、制造業(yè)投資則是重要的穩(wěn)定因素?! 搬槍τ诖?,以下幾個特點值得關(guān)注。一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長,今年前4個月增長14.7%,其中高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長15.3%、13.4%。二是大項目投資帶動作用強,計劃總投資億元及以上項目投資同比增長11.1%,拉動全部固定資產(chǎn)投資增長5.6個百分點。三是不含房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間項目投資增速較快,前4個月同比增長9.1%,其中基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長16.2%,制造業(yè)民間投資增長8.9%?!绷烘赫f。
擴大有效投資助力穩(wěn)增長
重大項目建設(shè)投資體量大,對宏觀經(jīng)濟總需求拉動效應(yīng)明顯,進一步擴大制造業(yè)、基建等領(lǐng)域的有效投資才能進一步助力經(jīng)濟穩(wěn)增長?! ≈醒胴斀?jīng)大學(xué)中財—安融地方財政投融資研究所執(zhí)行所長溫來成對中國經(jīng)濟時報記者表示,擴大制造業(yè)、基建等領(lǐng)域的有效投資,除了重大項目的拉動,還要增強市場的信心,提高市場對于未來發(fā)展的預(yù)期。此外,還要加快國債和地方政府債券的發(fā)行效率,一旦債券發(fā)行到位,要讓項目盡快開工建設(shè),從而形成當年的實物工作量,進而有效拉動經(jīng)濟的增長?! 巴ㄟ^重大項目的建設(shè)以及地方政府債券的拉動,能夠助力今年5%左右的GDP增長目標順利實現(xiàn),同時也能為下一個階段的經(jīng)濟穩(wěn)定增長奠定良好的基礎(chǔ),特別是能夠提振市場的信心,讓投資者感覺到未來發(fā)展的良好前景,從而敢于投資?!睖貋沓烧f?! ≈袊鴶?shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇對中國經(jīng)濟時報記者表示,擴大制造業(yè)、基建等領(lǐng)域的有效投資,可以從以下三個方面助力穩(wěn)增長:一是加強項目管理,創(chuàng)新投資方式,完善項目評價、審批、監(jiān)管等制度,提高投資效率和質(zhì)量。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù),推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強金融支持,完善融資體系,加大對科技創(chuàng)新、中小企業(yè)等融資支持力度,為有效投資提供資金保障?! ×烘簞t表示,一是持續(xù)做好項目儲備,堅持要素跟著項目走,推動項目建設(shè)高效落地。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,堅持落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,深化“放管服”改革,建立與市場重點投資項目常態(tài)化溝通機制,提振民間投資信心。三是繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策的作用,加大對綠色、科技創(chuàng)新、普惠小微等經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,持續(xù)推動經(jīng)濟恢復(fù),通過市場需求恢復(fù)和擴大帶動投資增長。
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