來源標(biāo)題：路網(wǎng)升級(jí)點(diǎn)燃區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力——四川加大鐵路交通建設(shè)調(diào)查

借助山川間奔馳的列車，四川如今一躍成為西部地區(qū)鐵路交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一條條鐵路線串起了蓬勃發(fā)展、開發(fā)開放的脈絡(luò)，激活了西部地區(qū)協(xié)同“造血”的功能。以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。在推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的探索中，四向通達(dá)的鐵路網(wǎng)絡(luò)正在成為支撐城市群、經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)脈。四川如何做強(qiáng)“鐵軌上的經(jīng)濟(jì)”?

汽笛聲聲，列車的每一次抵離，都是一次關(guān)于“成都”的到達(dá)與出發(fā)。今年國(guó)慶期間，成都東站旅客發(fā)送量10月5日至8日連續(xù)4天居全國(guó)各大客運(yùn)站首位;截至10月20日，該站今年已累計(jì)發(fā)送旅客6223.4萬人次，發(fā)送量居全國(guó)第三位。

1952年7月1日建成通車的成渝鐵路是新中國(guó)成立后的第一條鐵路。如今，以成都為中心，四向通達(dá)、密如蛛網(wǎng)的鐵路網(wǎng)絡(luò)成為支撐城市群、經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)脈。今年，四川擬安排鐵路基建投資685.5億元，計(jì)劃投資額居全國(guó)各省(區(qū)、市)第一位。

澎湃奔涌的客流如何帶動(dòng)以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?山川間奔馳的列車如何更好地服務(wù)和支撐國(guó)家戰(zhàn)略?縱橫延展的鐵路出川大通道如何有效連通西部各省份?

助力旅游開新局

2011年5月8日，西南地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的火車站——成都東站投用，成都正式邁入高鐵時(shí)代。十余載春秋更迭，如今，成都東站日均發(fā)送旅客21.3萬人次，客發(fā)量實(shí)現(xiàn)近70倍的飛躍。

“今年春運(yùn)期間，成都東站連續(xù)10天成為全國(guó)出發(fā)人數(shù)最多的火車站。”成都東站客運(yùn)車間黨總支書記曾陽說，成都東站日均接發(fā)列車350余對(duì)，高峰期平均每分鐘要接發(fā)27趟列車。旅客從這里出發(fā)可直達(dá)北京、上海、廣州等178座城市。“高鐵成環(huán)”帶來的顯著效應(yīng)盤活了旅游資源，為旅游業(yè)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

8月30日，川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段通車，從成都東站抵達(dá)黃龍九寨站最快僅需1小時(shí)39分。“簡(jiǎn)直不敢想象，400多公里外的九寨溝景區(qū)可以成為‘周末游’目的地!”成都游客付君璇告訴記者。

旅游資源豐富的川西地區(qū)曾因鐵路“留白”太大，導(dǎo)致許多美景“藏在深閨無人識(shí)”。新近通車的川青鐵路作為我國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中蘭州、西寧至廣州通道的重要組成部分，起自成都平原，終至青藏高原，填補(bǔ)了西部鐵路“留白”的關(guān)鍵一筆。

中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司綿陽車務(wù)段客運(yùn)營(yíng)銷科科長(zhǎng)周婷說，川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段開通運(yùn)營(yíng)僅1個(gè)月，九寨溝景區(qū)接待游客約60萬人次，同比增長(zhǎng)215%。今年國(guó)慶假期期間，九寨溝景區(qū)人氣火爆，連續(xù)4天達(dá)到游客承載量上限。

2022年末，歷經(jīng)10余年建設(shè)的新成昆鐵路(成都至昆明)通車，成都到?jīng)錾揭妥遄灾沃菸鞑小⑴手ㄊ凶羁旆謩e3小時(shí)、5小時(shí)可達(dá)。“坐著復(fù)興號(hào)去大涼山”“乘坐動(dòng)車享受攀枝花的陽光”成為新的出行風(fēng)尚。在每年春節(jié)假期的傳統(tǒng)旅游旺季，從成都東站、成都南站發(fā)往攀西地區(qū)的動(dòng)車組，旅客上座率可達(dá)98%。

為滿足旅客多樣化出行需求，在節(jié)假日高峰時(shí)段，中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司還采取加開、重聯(lián)動(dòng)車組列車的方式加大運(yùn)力投放。“比如今年7月底，享有‘東方狂歡夜’美譽(yù)的涼山彝族火把節(jié)在西昌舉行。我們確定了火把節(jié)運(yùn)輸‘假日周’，采取‘一日一圖’動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)力。單日提供旅客列車席位達(dá)6.5萬席，較日常增加2.8萬席。”中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司西昌車務(wù)段客運(yùn)科科長(zhǎng)張衛(wèi)鋒說。

熊貓是旅游大省四川的“最強(qiáng)IP”之一。2024年，四川成都鐵路國(guó)際商旅集團(tuán)有限公司積極引入社會(huì)資金，投入鐵路旅游項(xiàng)目，充分將地域特色、主題文化、山川美景與旅游列車相結(jié)合，積極打造“熊貓專列·成都號(hào)”，形成“熊貓專列”豪華型、舒適型、普惠型三種旅游列車模式，讓其成為展示巴蜀文化的可移動(dòng)載體。

越來越多的旅客通過空鐵聯(lián)運(yùn)方式出行。中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司客運(yùn)部技術(shù)科科長(zhǎng)白哲介紹，“天府機(jī)場(chǎng)站、雙流機(jī)場(chǎng)站旅客90%是空鐵換乘旅客。今年以來我們提高了這兩個(gè)機(jī)場(chǎng)車站的列車停靠頻次。國(guó)慶假期，雙流機(jī)場(chǎng)站累計(jì)發(fā)送旅客6.9萬人次，天府機(jī)場(chǎng)站累計(jì)發(fā)送旅客6.8萬人次，與‘五一’假期相比，客發(fā)量分別增長(zhǎng)40%、80%”。

鐵路加快公交化

列車呼嘯，帶來的是人流、商流，串起人員往來與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)。

9月底，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》，《規(guī)劃》明確了成都的城市核心功能定位是“西部經(jīng)濟(jì)中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對(duì)外交往中心、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”。

四川省自然資源廳副廳長(zhǎng)羅旭剛說，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮成都極核帶動(dòng)作用，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化發(fā)展;加快鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，共同打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。不斷鋪開的鐵路路網(wǎng)建設(shè)助力成都形成“省內(nèi)1小時(shí)、西部4小時(shí)、全國(guó)8小時(shí)”的交通經(jīng)濟(jì)圈。

作為我國(guó)能源裝備領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”，中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司總部設(shè)在成都，幾家核心制造子企業(yè)則設(shè)在德陽。便捷的城際鐵路網(wǎng)讓總部與子公司的溝通交流更加順暢。中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司科技信息部部長(zhǎng)唐勇介紹，“我們堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，集團(tuán)2023年研發(fā)投入同比增長(zhǎng)11.3%，已連續(xù)6年研發(fā)投入強(qiáng)度超過5.5%，在高端能源裝備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈中發(fā)揮著關(guān)鍵支撐和融通帶動(dòng)作用，助推成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群向世界級(jí)躍升”。

10月17日上午9點(diǎn)14分，記者乘坐C6111次列車由成都前往宜賓。這是一輛CRH6A型動(dòng)車組，每排僅有4個(gè)座位，并加寬前后排的座椅間距，車廂頂部還配有手握吊環(huán)。C6111次列車長(zhǎng)羅力樸介紹，“CRH6A型動(dòng)車組以公交化運(yùn)營(yíng)模式為主，也被稱為城際動(dòng)車組，主要承擔(dān)城市群區(qū)域內(nèi)以通勤、通商為主的客流運(yùn)輸”。

4年前，CRH6A型動(dòng)車組列車的公交化運(yùn)營(yíng)在成都、德陽、綿陽等城市間實(shí)現(xiàn)，如今的交通互聯(lián)已十分緊密——日開行動(dòng)車137對(duì)、日均客流4.5萬人次，17條跨市公交線路穩(wěn)定開行。成都都市圈人口遷徙指數(shù)整體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，日均流動(dòng)總量達(dá)65萬人次，成德眉資4市已實(shí)現(xiàn)240余個(gè)高頻政務(wù)事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

以鐵路為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套“一盤棋”謀劃、基本公共服務(wù)便利共享……都市圈、城市群讓城與城實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”發(fā)展。有需求就有供給，CRH6A型動(dòng)車組列車很快將在宜賓、瀘州、自貢3座城市間實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，助力三地從“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”向“半小時(shí)高鐵圈”邁進(jìn)，川南一體化發(fā)展將進(jìn)一步提速。

川渝多城若比鄰

“早晨在宜賓吃燃面，中午到重慶吃火鍋。9月29日，渝昆高鐵渝宜段正式通車，宜賓站到重慶西最快51分鐘可達(dá)。此前，宜賓與重慶間的動(dòng)車組通行，需經(jīng)由成渝高鐵、成貴高鐵繞行，最快也要3小時(shí)10分鐘左右。”中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司宜賓車務(wù)段宜賓站站長(zhǎng)李俊告訴記者，今年國(guó)慶假期的客流高峰出現(xiàn)在10月7日，宜賓站當(dāng)日發(fā)送旅客1.6萬人次。

宜賓站是宜賓市的第一座高鐵站，2019年6月25日，隨著成貴線開通運(yùn)營(yíng)，正式“開門迎客”。記者在宜賓站采訪當(dāng)天正值工作日，李俊說，非節(jié)假日高峰時(shí)段，宜賓站單日發(fā)送旅客可達(dá)3500人次，從宜賓出發(fā)到重慶、成都的客流量各占一半。

“川渝產(chǎn)業(yè)本就‘你中有我、我中有你’，兩地注重打造共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)越來越明顯。”四川省發(fā)展改革委主任代永波說，四川、重慶400余家汽車零部件企業(yè)相互服務(wù)整車配套，全域配套率達(dá)80%。

重慶百能達(dá)普什汽車零部件有限責(zé)任公司總經(jīng)理蔣小峰就是往返于宜賓與重慶的“常客”。“我們與宜賓凱翼汽車有限公司有合作，以前重慶、宜賓兩地往返一趟需要預(yù)留兩天;如今一早從重慶出發(fā)，中午就能完成工作返回重慶了，效率很高。”此前，蔣小峰大約3個(gè)月會(huì)往返兩地一趟，如今往返頻率縮短至每月一趟?，F(xiàn)在，百能達(dá)普什已經(jīng)開始嘗試與凱翼汽車接洽，將配套業(yè)務(wù)延伸拓展。

往返于宜賓與重慶之間的不僅蔣小峰一人，有業(yè)務(wù)往來的也不止百能達(dá)和凱翼兩家企業(yè)，時(shí)空距離縮短帶來的是無數(shù)家企業(yè)差旅成本的下降，更是業(yè)務(wù)往來的高頻與深入。開車往返于重慶、宜賓一趟，約500公里，燃油費(fèi)約700元;坐高鐵二等座，往返車票僅需200元左右。

“隨著成貴高鐵、成宜高鐵、渝昆高鐵川渝段相繼開通，宜賓已經(jīng)跨入‘三高鐵’時(shí)代，至成都和重慶1小時(shí)左右便能到達(dá)，到貴陽最快1小時(shí)40多分鐘。”中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司宜賓車務(wù)段客運(yùn)營(yíng)銷科副科長(zhǎng)李星月介紹。宜賓地處成渝貴昆四大城市“X”交匯點(diǎn)，正在加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。與此同時(shí)，動(dòng)力電池、晶硅光伏、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)，延展的鐵路路網(wǎng)不僅能滿足人員間交流，更成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效助力。

“比鄰”的城市遠(yuǎn)不止這些。如今，川渝間已建成鐵路通道6條，聯(lián)合開工建設(shè)成渝中線、西渝等高鐵通道4條。連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，宜賓、瀘州、內(nèi)江、自貢……呼嘯而過的列車讓點(diǎn)狀分布的城市成為鄰居，串起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融共促，新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，激活了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

2021年67個(gè)，2022年160個(gè)，2023年248個(gè)，2024年300個(gè)……成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)提速，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成。伴隨這條增長(zhǎng)曲線，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的6.3萬億元增長(zhǎng)至2023年的8.2萬億元，常住人口從9600萬人增長(zhǎng)至9853.6萬人，重要經(jīng)濟(jì)中心特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的“流量”仍在不斷外溢。今年以來，貴州遵義累計(jì)面向成渝地區(qū)新簽約引進(jìn)投資項(xiàng)目110余個(gè)，協(xié)議資金約120.7億元。貴州正積極支持遵義建設(shè)成為全省對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的“橋頭堡”，在西部大開發(fā)新格局中進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。

出川通道更便捷

西部大開發(fā)正在向更高水平、更大開放力度方向發(fā)展。以中歐班列、西部陸海新通道為代表的“大通道”建設(shè)正不斷激活經(jīng)濟(jì)活力，讓西部地區(qū)從開放“末梢”走向開放“前沿”。

四川金象化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司是一家以生產(chǎn)化工原料與化肥產(chǎn)品為主的企業(yè)，近40%的產(chǎn)品用于出口。“鐵路歷來是公司貨物出口的常用渠道，對(duì)于發(fā)往越南、泰國(guó)、印度的訂單，在確保貨物交付時(shí)效的前提下，我們會(huì)通過汽運(yùn)將集裝箱運(yùn)到成都國(guó)際鐵路港，再通過班列發(fā)往廣西欽州港，然后通過海運(yùn)把貨物發(fā)往國(guó)外目的地。”四川金象化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司營(yíng)銷總監(jiān)雷珂告訴記者，與公司常用的汽運(yùn)加海運(yùn)模式相比，“鐵海聯(lián)運(yùn)”模式下，每噸貨物運(yùn)輸成本可減少80元至100元。

雷珂介紹，除“鐵海聯(lián)運(yùn)”外，公司每年有約3500噸貨物通過中歐班列(成都)運(yùn)往波蘭、比利時(shí)等國(guó)。“最明顯的優(yōu)勢(shì)是時(shí)間短，比海運(yùn)至少節(jié)約一半時(shí)間。”雷珂說，近年來政府部門圍繞班列推出很多精細(xì)化改革，這成為企業(yè)選擇班列運(yùn)輸?shù)闹匾?，?shí)實(shí)在在為企業(yè)降低運(yùn)輸成本。

降本增效的舉措一直在豐富和完善。中歐班列(成都)的始發(fā)站位于成都市青白江區(qū)成都國(guó)際鐵路港，成都海關(guān)所屬青白江海關(guān)從2019年開始開展中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革，將境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)從完稅價(jià)格中扣除，幫助企業(yè)降低國(guó)際物流成本。改革推行至今，青白江海關(guān)已受理企業(yè)申報(bào)的回程運(yùn)費(fèi)分段申報(bào)報(bào)關(guān)單近1萬票，共為企業(yè)減征稅款達(dá)300萬元。這項(xiàng)改革還入選國(guó)務(wù)院第四批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，在全國(guó)推廣復(fù)制。

在四川，有貨運(yùn)“出川”需求的企業(yè)并不在少數(shù)。地處西部陸海新通道腹地的四川，也正在加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地。

“隨著新能源新材料、電子信息、裝備制造、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，在眉山，有適鐵運(yùn)輸需求的企業(yè)越來越多，對(duì)班列開行的需求越來越迫切，今年我們摸排了近50家相關(guān)需求企業(yè)。”眉山國(guó)際鐵路港投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳東告訴記者，截至今年9月，眉山國(guó)際鐵路港今年已開行班列200列，同比增長(zhǎng)199%，累計(jì)運(yùn)送超26萬余噸眉山本土貨物，連通德國(guó)漢堡、白俄羅斯明斯克等31個(gè)國(guó)外節(jié)點(diǎn)城市。

瀘州港是四川第一大港，進(jìn)港鐵路專用線在這里直通碼頭。1月29日，四川西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)首趟班列在瀘州港發(fā)車，25組集裝箱“乘坐”班列經(jīng)貴州貴陽到廣西欽州，再走海運(yùn)出口至東南亞等地。

四川威玻新材料集團(tuán)有限公司是一家主營(yíng)高性能玻璃纖維及相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，公司銷售經(jīng)理魏彬介紹，1月29日當(dāng)天，公司兩個(gè)貨柜、價(jià)值約3萬美元的貨物通過班列在瀘州港發(fā)車;截至10月20日，已通過瀘州港發(fā)送約50個(gè)貨柜，近1000噸貨物，主要運(yùn)往越南和印度。政府部門還會(huì)按照企業(yè)的年度進(jìn)出口總量給予一定運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，幫助企業(yè)降低運(yùn)輸成本。

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6700.5億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)12.6%。

四川的鐵路版圖仍在延伸。今年國(guó)慶假期，成達(dá)萬高鐵全線近600個(gè)作業(yè)工點(diǎn)、近3萬名作業(yè)人員堅(jiān)守崗位。歷經(jīng)1277個(gè)日夜建設(shè)，四川東向出川的重要通道成達(dá)萬高鐵全線控制性工程——華鎣山隧道出口順利貫通。新征程上，一個(gè)充滿繁榮發(fā)展活力的四川正在奔騰向前。( 鐘華林 劉暢)

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