光明日?qǐng)?bào)記者 彭景暉 光明日?qǐng)?bào)通訊員 史嘉浩
8月3日,公安部在京召開(kāi)“服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)公安部研究制定公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施情況。公安部研究室副主任何文林、治安管理局副局長(zhǎng)亓希國(guó)、交通管理局副局長(zhǎng)王強(qiáng),國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司副司長(zhǎng)賈同斌介紹有關(guān)情況。公安部新聞發(fā)言人李蓓主持。
研究制定三方面措施
發(fā)布會(huì)通報(bào),公安部在深入組織調(diào)研論證、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,聚焦積極服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略,立足公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù),研究制定了公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施。若干措施主要分三個(gè)方面:
在加強(qiáng)制度供給方面,分別是:全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理,大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,探索戶籍準(zhǔn)入同城化,試點(diǎn)實(shí)施靈活落戶政策,為外籍商貿(mào)人員來(lái)華辦理口岸簽證并提供換發(fā)多次簽證便利,外國(guó)人申辦居留證件免于留存護(hù)照,試點(diǎn)下放保安服務(wù)公司設(shè)立和保安員證核發(fā)審批權(quán)限,探索旅館業(yè)“一業(yè)一證”改革。
在優(yōu)化管理服務(wù)方面,分別是:方便農(nóng)村群眾申辦交管牌證,提高道路資源利用率,便利交通物流貨運(yùn)車(chē)輛通行,進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi),實(shí)行公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”,持續(xù)推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”,全面實(shí)施“跨省通辦”,實(shí)施“免交證、辦成事”改革,試點(diǎn)證件照片“一拍共享、一照通用”,大力推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,為船舶和人員出海報(bào)備提供便利。
在嚴(yán)格安全監(jiān)管方面,分別是:精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展需求,保障服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范有序發(fā)展,以區(qū)域警務(wù)協(xié)同服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)深化突出違法犯罪打擊整治,加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,完善重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)说缆方煌ò踩O(jiān)管,堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和公民個(gè)人信息安全,依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
何文林表示,公安部將對(duì)上述措施逐一細(xì)化方案、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查,力爭(zhēng)8月底前全部部署實(shí)施,確保取得實(shí)效,讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著,有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
將為群眾辦實(shí)事作為重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌謀劃
“近幾年,公安部每年都將為群眾辦實(shí)事作為重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)落實(shí),群眾需要什么服務(wù),就努力提供什么服務(wù);哪個(gè)方面的服務(wù)不足,就著力解決哪個(gè)方面的問(wèn)題?!焙挝牧衷诎l(fā)布會(huì)上介紹,圍繞便民利企新舉措,若干措施著重在三方面作了進(jìn)一步謀劃和推進(jìn)——
進(jìn)一步完善服務(wù)體系,推動(dòng)構(gòu)建一網(wǎng)通辦、一窗通辦、就近就地辦,線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的公安政務(wù)服務(wù)體系,公安管理服務(wù)工作向著法治化、精細(xì)化、智能化、協(xié)同化的方向邁進(jìn)。比如,加快推進(jìn)群眾經(jīng)常辦理事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”,推行“一窗通辦”逐步實(shí)現(xiàn)群眾一個(gè)窗口辦成所有事。
進(jìn)一步簡(jiǎn)政減繁增效,減環(huán)節(jié)、減手續(xù)、減成本,推進(jìn)數(shù)字賦能、科技賦能、協(xié)同賦能,持續(xù)提升服務(wù)和監(jiān)管效能。比如,對(duì)公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居民身份證、駕駛證、護(hù)照等證照材料,能減則減、能免則免,讓群眾免交證也能辦成事,試點(diǎn)證件照片共享應(yīng)用,群眾只拍一次就可在多部門(mén)通用等。
進(jìn)一步破解難點(diǎn)問(wèn)題,立足常態(tài)長(zhǎng)效,從規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、制度機(jī)制、系統(tǒng)支撐等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,推動(dòng)整體公安管理服務(wù)質(zhì)的有效提升。比如,對(duì)公安機(jī)關(guān)主管的行政許可事項(xiàng),逐項(xiàng)完善實(shí)施規(guī)范并推動(dòng)同標(biāo)準(zhǔn)辦理,對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題,因地制宜組織開(kāi)展試點(diǎn),鼓勵(lì)有條件的地方積極探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣。
為外籍商貿(mào)人員提供口岸簽證和多次簽證便利
發(fā)布會(huì)介紹,目前,我國(guó)出入境政策全面恢復(fù)、國(guó)際人員往來(lái)逐步恢復(fù)正常,國(guó)內(nèi)部分企業(yè)及外籍高管、客商對(duì)快速辦理簽證、便利來(lái)華開(kāi)展商貿(mào)活動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)迫切需求。為順應(yīng)商貿(mào)規(guī)則,助力國(guó)內(nèi)外向型企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”,公安部、國(guó)家移民管理局決定為外籍商貿(mào)人員提供口岸簽證和多次簽證便利。
賈同斌表示,此項(xiàng)舉措將進(jìn)一步促進(jìn)跨境商貿(mào)人員往來(lái),便利外籍高管、客商等人員順暢高效來(lái)華開(kāi)展貿(mào)易合作、考察洽談等商務(wù)活動(dòng),有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)搶時(shí)機(jī)、抓訂單、拓展國(guó)際市場(chǎng)、在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機(jī),更好地保障國(guó)際人員要素流通、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
他進(jìn)一步介紹,決定出臺(tái)的“外國(guó)人申辦居留證件免于留存護(hù)照”這一便利措施,重點(diǎn)針對(duì)在華工作、學(xué)習(xí)、科研、投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及探親等常住外國(guó)人,方便他們?cè)谏贽k居留證件期間可繼續(xù)持護(hù)照開(kāi)展旅行、住宿、稅務(wù)、銀行、郵寄等社會(huì)事務(wù)?!按伺e預(yù)計(jì)每年至少惠及70萬(wàn)人次以上,有助于營(yíng)造更加高效便捷的營(yíng)商環(huán)境和寬松友好的涉外環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。”賈同斌表示。
《光明日?qǐng)?bào)》(2023年08月04日?10版)
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