隱性,詞典上解釋是“不表現(xiàn)在外的”,不表現(xiàn)在外就看不見、摸不著。壁壘,指古時(shí)候兵營四周的圍墻,現(xiàn)喻指一切防御工事,不僅看得見、摸得著,而且還能感受到一種強(qiáng)大和力量。隱性壁壘,又是壁壘又看不見,如此存在,豈不更難破除。
(相關(guān)資料圖)
這些年,在談到民營企業(yè)時(shí),經(jīng)常用到“隱性壁壘”。
2013年11月,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中有這樣一段話:“非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法”。
習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)要消除民營企業(yè)發(fā)展的各種隱性壁壘。
2016年3月4日,全國兩會期間在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時(shí),習(xí)近平總書記指出,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ);公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益,廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
2018年11月1日,在民營企業(yè)座談會上,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),消除各種隱性壁壘,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
今年4月28日,中央政治局在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出,要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘,持續(xù)提振經(jīng)營主體信心,幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻?/p>
習(xí)近平總書記和黨中央如此強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)調(diào),說明“隱性壁壘”普遍地存在,也長期性地存在,說明破除隱性壁壘不是一件簡單的事情、容易的事情。
那么,究竟什么是阻礙民營企業(yè)發(fā)展的隱性壁壘?有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者都從不同角度做了解讀。
權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等、待遇平等“四個(gè)平等”沒有做到,是也;“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”三門未拆,是也;政商關(guān)系“親而不清”“清而不親”兩單不明,是也;市場準(zhǔn)入方面審而不批、許而不可等變相門坎,是也;競爭中與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的、招投標(biāo)中與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的,是也……
可以說,隱性壁壘存在于經(jīng)營主體活動(dòng)的多領(lǐng)域,伴隨民營企業(yè)成長的全過程。
今年以來,許多省份陸續(xù)出臺促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政策文件,力度之大、范圍之廣都是前所未有的,其中幾乎無一例外都提到要“破除隱性壁壘”。很多地方還逐項(xiàng)列出了各種壁壘。在一片喊打聲中,有理由相信,民營企業(yè)發(fā)展中這只看不見的“攔路虎”終有成為泄了氣的“皮球”的一天。
看不見、說得清的壁壘雖不易破,但是畢竟還有靶子,畢竟還有可以著力的地方。而看不見又說不出來的壁壘破起來就更難了。這樣的壁壘在哪里呢?在人的心里,在內(nèi)心深處。最近與一位金融界的朋友交流,我更加確定有這樣一種比“隱性壁壘”還“隱形”的“壁壘”存在。
他的意思是這樣的:兩個(gè)經(jīng)營主體來貸款,條件都是一樣的,但是一個(gè)叫國有企業(yè),一個(gè)叫民營企業(yè),從內(nèi)心講,他更愿意貸給國有企業(yè),而內(nèi)心的天平一傾斜,他就會羅列出很多貸給國企而不貸給民企的理由,盡管他完全認(rèn)可國家發(fā)展民營企業(yè)的大政方針,理解促進(jìn)和保障民營企業(yè)發(fā)展的政策、制度、法律等等。但是,還是聽從了內(nèi)心的安排。
為什么會有這樣的心理呢?從根子上說,還是自保。這位朋友問我:如果你是我,你會怎么做?這就是個(gè)問題。其實(shí),這樣的心理,不光是銀行貸款的人有,相關(guān)部門也有。為什么會有隱性壁壘?為什么隱性壁壘長期破而不除?根本問題還是在人的心里、頭腦里、觀念里。而這,才是阻礙民營企業(yè)發(fā)展隱藏得更深的隱性壁壘。
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