7月5日華容縣團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生堤壩決堤,致使團(tuán)洲鄉(xiāng)6個村、1個社區(qū),7680名受災(zāi)群眾被轉(zhuǎn)移,安置工作進(jìn)展如何?水退后受災(zāi)群眾復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況如何?恢復(fù)重建等相關(guān)工作如何開展?
2024年9月1日,《新聞?wù){(diào)查》團(tuán)隊抵達(dá)團(tuán)洲鄉(xiāng)。決堤已經(jīng)過去了62天,記者到達(dá)的團(tuán)洲中學(xué)是受災(zāi)群眾返鄉(xiāng)后的兩個臨時安置點(diǎn)其中之一?,F(xiàn)在還居住在這里的多是家中房屋已經(jīng)倒塌或者危房戶,也有個別存在特殊情況暫時無法回家的村民。
決堤合攏后,當(dāng)?shù)乇汩_始了24小時不停歇的抽水排澇工作。自有房屋露出水面開始,華容縣住建局委托的第三方房屋鑒定公司便開始進(jìn)駐,對團(tuán)洲鄉(xiāng)所有涉水房屋進(jìn)行全面鑒定,團(tuán)洲垸內(nèi)的4451棟住房被分為了A、B、C、D和倒塌房屋這五個等級。在現(xiàn)場記者可以在每棟房屋外墻清晰看見,這棟房屋的鑒定結(jié)論標(biāo)識,貼著“初步鑒定安全”和“主體結(jié)構(gòu)安全”的房屋被定為A、B級,意味著房屋安全百姓可以返家居住,而那些明確拉著警戒線,貼著紅色“危險房屋 請勿靠近”警示語的房屋分別被鑒定為C級和D級危房,居民不可靠近。
針對房屋暫時不能入住的受災(zāi)家庭,災(zāi)后重建指揮部提供了兩種過渡期的安置方案,對于愿意自行解決居所的常住居民,政府以3個月為期,按照每人每月600元進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,針對無法自行解決居所的群眾,政府設(shè)立的集中安置點(diǎn)可以隨時確保入住,吃住免費(fèi)的情況下,就沒有額外的補(bǔ)貼。
隨著村民們陸續(xù)回家,9月14日,團(tuán)洲中學(xué)安置點(diǎn)撤離,剩余的村民合并到團(tuán)洲鄉(xiāng)敬老院安置點(diǎn),目前團(tuán)洲鄉(xiāng)僅存的這一處安置點(diǎn)還住著73位村民。那些陸續(xù)回家的村民,他們的生活狀況如何呢?
整個團(tuán)洲鄉(xiāng)有六個村子,因地勢高低不同,政府按照退水情況,以村為單位分批籌備村民們有序返鄉(xiāng)。地勢最高的團(tuán)西村村民在8月8日首批返鄉(xiāng),最晚被通知回家的是鄉(xiāng)里地勢最低的團(tuán)華村和團(tuán)北村。
住在團(tuán)華村的沈強(qiáng),是團(tuán)洲鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)大戶,他和家人是8月22日才回家開始居住的。
沈強(qiáng)說,他的整個家被水泡了十來天,所有家具全部損壞,唯一清洗搶救出來的只有一張席夢思床墊,他和妻子臨時用磚頭壘成了一張可供睡覺的床,外加一臺新裝的空調(diào),這間極為簡陋的房間成為他和妻子在酷暑中暫時的“家”。
沈強(qiáng)告訴記者,整個團(tuán)洲垸的常住人口,每家每戶回家前,政府都會給他們配發(fā)一套保障基本生活的用品。在很多房屋門口,記者都能看見一份名為《受災(zāi)群眾返家“八件事”》清單列表。列表中6、7、8三項分別標(biāo)明了由民政局負(fù)責(zé)給每家每戶發(fā)放“生活物資”“生活用品”和“洗漱用品”分別都有哪些。
這片綠油油的稻谷地,是團(tuán)洲鄉(xiāng)災(zāi)后復(fù)耕的第一塊地。7月對于農(nóng)業(yè)種植而言,正值作物更迭的關(guān)鍵時期。災(zāi)情發(fā)生后,在省、市兩級專家的指導(dǎo)下,給出團(tuán)洲垸農(nóng)業(yè)復(fù)耕的基本原則是“依農(nóng)時、重糧油、按實(shí)際、全覆蓋”。
最終用9天時間搶種了3657畝,稻谷已經(jīng)開始抽穗,稻香也引來了白鷺。第一階段的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)役取得了階段性勝利。
水稻的搶種完成后,村民也開始陸續(xù)返鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)部門退居技術(shù)指導(dǎo)的位置,把稻田的養(yǎng)護(hù)權(quán)交還農(nóng)戶個人。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)役的第二階段也隨之而來,大量耕地需要改種、補(bǔ)種,目前適宜搶種哪些品類?如何因地制宜恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?
對于老百姓而言,他們更多擔(dān)心芥菜和油菜,這些自己不熟悉的品類能否種出來,但對于農(nóng)業(yè)部門而言,要考量這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條的順暢,不僅要解決農(nóng)戶啟動資金,還要技術(shù)指導(dǎo)大家種出來,同時也要保障能銷出去。大量前期核查和規(guī)劃工作早已有序進(jìn)行。
為了促進(jìn)農(nóng)民的種植積極性,華容縣專門制定了《團(tuán)洲鄉(xiāng)2024年油菜生產(chǎn)工作方案》,其中明確提出“兩免費(fèi)、兩補(bǔ)貼”的優(yōu)惠方案,給村民免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)種子,免費(fèi)進(jìn)行機(jī)器智能化播種,補(bǔ)貼土地翻耕費(fèi)用每畝50元,補(bǔ)貼田間管理及農(nóng)藥、化肥購置每畝50元,并由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)骨干輔佐大家科學(xué)種植,且簽訂農(nóng)作物回收保價協(xié)議
沈強(qiáng)告訴記者,決堤的第二天他就收到了保險公司補(bǔ)償?shù)?00畝水稻保險款11萬元,此后陸續(xù)收到了55000元。9月4日,也就是我們遇到他的第二天,他陸續(xù)開始收到了14000元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。因為錢款逐步到位和政策逐漸清晰,他計劃第二天就投入復(fù)耕工作。
團(tuán)洲鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)役目前最為棘手的,是如何盡快確認(rèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償和復(fù)產(chǎn)方案。
水產(chǎn)養(yǎng)殖是團(tuán)洲垸此次決堤中經(jīng)濟(jì)損失最為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,因為鱸魚養(yǎng)殖成本高,收益也高,往往無法購買農(nóng)業(yè)保險,一旦遭遇意外,對于養(yǎng)殖戶便是重創(chuàng)。為何兩個多月過去了,唯獨(dú)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶沒有收到任何啟動補(bǔ)償資金和補(bǔ)償方案?
團(tuán)洲鄉(xiāng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積共有5000畝,其中哪些農(nóng)戶養(yǎng)殖高經(jīng)濟(jì)價值的魚類?哪些養(yǎng)殖是經(jīng)濟(jì)價值較低的其它魚類?每畝魚塘養(yǎng)殖密度多少?這些在受災(zāi)前政府并不掌握翔實(shí)信息。為了保證補(bǔ)貼款的公平公正,華容縣政府對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶展開全方位的勘災(zāi)和核災(zāi)工作,因此沒能在短時期內(nèi)給出養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
截至9月4日,團(tuán)洲鄉(xiāng)的水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶收到了政府預(yù)付的首筆自然災(zāi)害救助款,對原養(yǎng)殖鱸魚、黃顙魚、鱖魚等名貴魚種的每畝救助2000元,對原養(yǎng)殖四大家魚、鯽魚等一般魚種每畝救助1000元,更為詳細(xì)的補(bǔ)償方案還在進(jìn)一步出臺過程中。
在決堤口附近的2000畝農(nóng)田,因水流沖擊較大等多重因素,導(dǎo)致耕種層損毀。9月9日,記者離開團(tuán)洲鄉(xiāng)時,華容縣農(nóng)業(yè)局已經(jīng)派挖掘機(jī)開始幫助百姓修復(fù)耕地,爭取在較短時間內(nèi)恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。
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