长腿少妇视频小说,AV大黑逼,亚洲日本精品A在线观看,国产又粗又猛又黄又湿视频

工程交他人施工利潤歸自己所有怎樣定性
2023-08-16 08:47:15 來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 編輯:


(資料圖片僅供參考)

隨著反腐敗力度不斷加大,當前違紀違法行為也改頭換面,呈現(xiàn)出隱蔽化、間接化等特點。比如,實踐中,有的黨員領導干部將獲取的商業(yè)機會交由他人實施,并將獲利據(jù)為己有,對該類行為如何認定?這就需要透過現(xiàn)象看本質,精準把握紀法罪界限。

實踐中有這樣一起案例:甲系某市交通運輸局副局長兼某公路工程項目管理處處長,負責該公路工程項目的招投標、項目施工及工程結算等工作。乙系該公路工程中某項目標段的負責人。2016年11月,甲借用他人公司資質利用職權獲得了某通村公路項目的承包權,后安排乙出資施工,并要求工程利潤歸自己,乙為了得到甲的關照表示同意。2018年5月,乙按照甲要求將該工程利潤100萬元轉入甲指定賬戶。2021年初,應乙請托,甲利用職務便利幫其承攬了另一項目。對于甲獲取的100萬元如何評價?其行為又該如何定性?

有人認為,甲利用職權為自己承攬工程項目,其后獲取的100萬元亦是其工程利潤,其利用職權承攬工程獲利的行為,屬違規(guī)從事營利活動的違紀行為。而乙在此過程中只是幫其施工。也有人認為,甲在該工程項目中既無實際出資,又未參與管理、經(jīng)營,乙為獲取甲關照,自行出資、自擔風險,將工程利潤給予甲,二人是權錢交易的行受賄行為。

孰是孰非,需要結合案情具體分析。首先我們來看甲的行為是不是違規(guī)從事營利活動的違紀行為。營利活動通常是以投入資本為手段,以獲得個人經(jīng)濟利益為目的的市場行為。違規(guī)從事營利活動則是指黨員干部違反有關規(guī)定從事營利活動,其違紀點在于不可進入市場卻違規(guī)進入,但進入市場后從事的營利活動仍是市場行為,與職權無關。前述案例中,甲先是利用職權承攬工程,獲取了商業(yè)機會,接著找到管理和服務對象乙,在既無實際出資又未參與經(jīng)營管理的情況下,提議由乙出資施工、利潤歸己時,其憑借的是手中的職權,主觀上是以權謀私的故意。因此,甲的行為不是違規(guī)從事營利活動的違紀行為,是否涉嫌受賄犯罪,關鍵要看該行為是否具有權錢交易的本質特征。

案例中,甲利用職權獲得工程項目的承包權,該承包權本質上屬于商業(yè)機會。而商業(yè)機會是一種期待性利益,是通過經(jīng)營活動獲取財產(chǎn)性利益的機會和可能,后期仍需投入資金、人力等成本以獲得經(jīng)濟利益。同時,正常的商業(yè)行為一般都要承擔風險,盈虧由市場決定,獲利處于不確定狀態(tài)。而權錢交易之實下商業(yè)行為中的風險一般是單向的,由請托方承擔,另一方一般不承擔風險。甲利用職權獲取商業(yè)機會,后將商業(yè)機會轉化為財產(chǎn)性利益,是通過乙的經(jīng)營活動實現(xiàn)的,自己既不投資也不承擔任何風險。對此類行為,“兩高”《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第三條明確規(guī)定,國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”,沒有實際出資和參與管理、經(jīng)營的,以受賄論處。

結合本案可以發(fā)現(xiàn),其一,甲與乙的關系不是平等民事主體之間的合作關系;其二,甲并無施工資質,亦無施工能力,其與乙管理的施工單位無入股、管理或參與經(jīng)營的關系;其三,甲在既無實際出資又未參與經(jīng)營管理的情況下,無正當理由獲取的利潤,是其權力的對價。最后,反觀乙的行為及動機,乙是甲負責的公路工程中一個項目標段的負責人,是甲的管理和服務對象,乙之所以同意出資施工承擔風險,所得利潤卻全部交給甲,是希望得到甲對其現(xiàn)在和將來的關照,對此,二人心照不宣。事實上,甲對乙不僅在管理范圍內予以幫助,還在乙后期承攬項目時提供了幫助。因此,甲的行為是在從事營利活動外衣下進行權錢交易的變相受賄行為,應以受賄論處。在本案的后續(xù)處理中,甲被以涉嫌受賄罪移送審查起訴,并被法院以受賄罪定罪判刑。(李蕊 作者單位:陜西省榆林市紀委監(jiān)委)

關鍵詞:

相關閱讀
分享到:
版權和免責申明

凡注有"環(huán)球傳媒網(wǎng) - 環(huán)球資訊網(wǎng) - 環(huán)球生活門戶"或電頭為"環(huán)球傳媒網(wǎng) - 環(huán)球資訊網(wǎng) - 環(huán)球生活門戶"的稿件,均為環(huán)球傳媒網(wǎng) - 環(huán)球資訊網(wǎng) - 環(huán)球生活門戶獨家版權所有,未經(jīng)許可不得轉載或鏡像;授權轉載必須注明來源為"環(huán)球傳媒網(wǎng) - 環(huán)球資訊網(wǎng) - 環(huán)球生活門戶",并保留"環(huán)球傳媒網(wǎng) - 環(huán)球資訊網(wǎng) - 環(huán)球生活門戶"的電頭。