近年來,陜西省隴縣不斷創(chuàng)新完善人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作機制,通過建立“三項機制”,積極構(gòu)建“人大+政協(xié)+檢察”監(jiān)督新模式,實現(xiàn)了檢察機關(guān)與代表委員的制度化、常態(tài)化良性互動。
建立監(jiān)督配合機制方面,隴縣人民檢察院將人大監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督作為加強和改進檢察工作的重要途徑,主動報告檢察監(jiān)督工作情況和重點任務(wù)進展情況,不斷加強和完善與代表委員的聯(lián)絡(luò)機制,通過電話專訪、定期走訪聽取意見建議,確保檢察權(quán)公正、規(guī)范行使。在12309檢察服務(wù)中心建立代表委員聯(lián)絡(luò)站,作為代表委員建言獻策的綠色通道和檢察機關(guān)服務(wù)群眾的前崗哨所,推動實現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所為。今年以來,共收集代表委員意見建議17條。
建立公益保護協(xié)同聯(lián)動機制方面,明確信息共享、線索轉(zhuǎn)化、協(xié)同監(jiān)督、成果反饋等舉措,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在法律論證、實地督查、現(xiàn)場調(diào)研等方面的專業(yè)作用,通過邀請其參加檢察開放日、公開聽證、公開宣告等活動,使代表委員既是“監(jiān)督者”又是“參與者”,有效解決職權(quán)交叉、相互推諉等辦案中存在的常見問題。聯(lián)合縣政協(xié)會簽《關(guān)于建立政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機制的意見》,針對群眾反映強烈的千河、北河河道沿岸排污問題,邀請人大代表、政協(xié)委員實地調(diào)研,參與調(diào)查核實工作,依法提起行政公益訴訟??h住建局在整改過程中,充分考慮代表委員的意見,對老城區(qū)管網(wǎng)進行了全部更換,并投資2700萬元建成隴縣中水回用人工濕地,有效保護了馮家山水庫飲用水源地安全。
建立問題線索“雙向轉(zhuǎn)化”機制方面,聚焦人民群眾身邊的急難愁盼問題,建立代表委員參與辦理、報備報告、線索篩查、日常對接聯(lián)絡(luò)等機制,旨在從代表建議、委員提案中發(fā)掘出案件監(jiān)督線索,通過檢察履職實現(xiàn)案結(jié)事了。從檢察建議中梳理出能夠借助人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督合力推動系統(tǒng)治理、綜合治理的對策建議,作為縣人大代表、政協(xié)委員提出的建議、議案和提案,推進工作落地落實,從而實現(xiàn)雙向銜接轉(zhuǎn)化。此外,還與縣人大簽訂《隴縣人大常委會關(guān)于人大代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法(試行)》,針對人大代表提出的縣城網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所和不按規(guī)定實名登記問題,向縣文化旅游局發(fā)出檢察建議,督促開展全面排查,加強監(jiān)管和整治力度,取得了良好效果。
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