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養(yǎng)老雙軌制是什么意思 養(yǎng)老雙軌制簡(jiǎn)介
2023-02-23 10:24:05 來源:匯世網(wǎng) 編輯:

相信大家都對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有一定認(rèn)識(shí)吧,那么大家應(yīng)該也知道養(yǎng)老雙軌制,小編帶大家詳細(xì)了解一下取消養(yǎng)老雙軌制的原因。

養(yǎng)老雙軌制是什么意思

養(yǎng)老雙軌制是指中國退休人員的養(yǎng)老金,實(shí)行兩種不同的制度。同等學(xué)歷、同等職稱、同等職位、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人,退休后不能得到同等待遇。企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金比機(jī)關(guān)事業(yè)單位同等資歷退休人員低兩到三倍。

從新中國成立到改革開放初期,中國實(shí)行了一條路的退休政策。1997年下半年,政府將養(yǎng)老金分成分在兩個(gè)級(jí)別,企業(yè)退休人員領(lǐng)取“基本養(yǎng)老金”;但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的工資很高,被稱為“養(yǎng)老黃金”。

取消養(yǎng)老雙軌制的原因

“雙軌制”問題始于1995年,國家率先改革養(yǎng)老社會(huì)保障制度,實(shí)行以企業(yè)和個(gè)人共享為核心的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位不納入改革范圍,仍全部由國家財(cái)政出資。這在養(yǎng)老體系中形成了兩種完全不同的“雙軌”模式。

在企業(yè)中,養(yǎng)老金是根據(jù)企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和當(dāng)年的平均社會(huì)工資計(jì)算和支付的;政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位則是按其工齡和退休前的工資計(jì)算。1990年,中國企業(yè)和機(jī)關(guān)職工年人均退休費(fèi)用分別為1664元和2006元,差別不大。自2004年以來,中國企業(yè)和機(jī)關(guān)職工年人均退休費(fèi)前者僅為后者的48.8%,差距非常明顯。

原因在于:一是1995年以來,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度為上一年度職工平均工資增長(zhǎng)率的40%-60%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度為同級(jí)職工工資增長(zhǎng)率的90%。第二,公務(wù)員養(yǎng)老金的增加也得益于1993年和2006年的兩次工資改革,尤其是2006年的“工資改革”,這主要體現(xiàn)在服務(wù)年限和職位上。工齡越長(zhǎng),職位越大,漲幅就越大,退休工資也有了很大的提高,這是人為地拉大了雙軌制之間的差距。

養(yǎng)老雙軌制存在的弊端

隨著時(shí)間的推移和改革開放的深入,雙軌制度的弊端越來越明顯,其不合理性和違法性也日益突出。養(yǎng)老金雙軌制是對(duì)同等繳費(fèi)員工的嚴(yán)重不公。

1.調(diào)查顯示,89%的網(wǎng)民對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的增長(zhǎng)速度和速度表示不滿,尤其是養(yǎng)老金的“雙軌制”。網(wǎng)民認(rèn)為,企業(yè)退休人員的工資太低,現(xiàn)在漲幅的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位,導(dǎo)致收入差距不斷擴(kuò)大。為此,有必要公開機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的資金,提高企業(yè)退休人員的漲幅工資,甚至完全取消養(yǎng)老金的“雙軌制”。

2.養(yǎng)老的“黃金雙軌制”導(dǎo)致了保障制度的“雙軌制”問題,這實(shí)際上與收入分配改革有關(guān)。要改變不公平的“養(yǎng)老黃金雙軌制度”,必須將其嵌入到社會(huì)保障制度和收入分配改革中,理順分配關(guān)系,縮小不合理的差距。

3.雙軌制退休制度使得政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)員工的退休福利差別很大,導(dǎo)致公平性存疑。

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