21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 高江虹 實(shí)習(xí)生 曹樂(lè)涵 北京報(bào)道

酒店房?jī)r(jià)隨著假期來(lái)臨、周邊舉辦活動(dòng)而提價(jià)，早已不是什么新鮮事。特別是在剛剛過(guò)去的“史上最火五一”，酒店價(jià)格也出現(xiàn)離譜的“十倍漲幅”，甚至“一房難求”。

隨著旅游市場(chǎng)恢復(fù)繁榮，酒店價(jià)格“逢假就漲”的現(xiàn)象恐怕要變成常態(tài)，一定程度上或勸退人們的旅游念頭。酒店的漲價(jià)該不該限制？又該如何限制？引起不小的討論。今年爆火的淄博應(yīng)聲出臺(tái)了對(duì)酒店嚴(yán)格限價(jià)的政策，叫好聲之外，也不乏有“破壞市場(chǎng)規(guī)律”的批評(píng)。

(資料圖)

聯(lián)合國(guó)世界旅游組織專家賈云峰教授指出，受制于國(guó)民閑暇時(shí)間在“五一”“十一”高度集中，淡旺季有機(jī)平衡一直以來(lái)都是旅游業(yè)發(fā)展的難題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府、商戶均需要兼顧好短期利益與長(zhǎng)期效益，走可持續(xù)發(fā)展之路。

消費(fèi)者苦旺季漲價(jià)久矣

5月26日開始，五月天將在北京鳥巢舉辦系列演唱會(huì)，近日門票已在線上開售，也因而帶火了周邊酒店住宿。有旅游平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，5月9日，北京鳥巢周邊酒店搜索環(huán)比8日增長(zhǎng)3倍，酒店預(yù)訂量環(huán)比增長(zhǎng)9成，周邊部分酒店房型已售罄。

記者搜索發(fā)現(xiàn)，鳥巢商圈內(nèi)多家酒店已經(jīng)將演唱會(huì)期間的房?jī)r(jià)進(jìn)行了調(diào)整，均進(jìn)行了幅度不等的提價(jià)。一位網(wǎng)友提前在平臺(tái)預(yù)訂了演唱會(huì)期間鳥巢附近某酒店三晚的“庭院大床房”，平均一晚的房?jī)r(jià)為466元。而5月11日再在該平臺(tái)上搜索時(shí)，同一房型的均價(jià)已經(jīng)變成了596元一晚。

酒店隨假期、周邊活動(dòng)等供需關(guān)系變化而調(diào)價(jià)的現(xiàn)象，在剛剛過(guò)去的“五一”假期里尤甚，每每伴隨民眾游玩熱情高漲的，還有隨之翻倍的酒店房?jī)r(jià)。

中消協(xié)5月11日發(fā)布的“五一”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告顯示，在4月29日至5月4日共計(jì)6天監(jiān)測(cè)期內(nèi)，共收集有關(guān)“酒店住宿”類負(fù)面信息1119199條，日均186533條，4月30日輿情信息量最高，為217770條。

在網(wǎng)傳“2023年全國(guó)各城酒店五一價(jià)格對(duì)比圖”中，詳細(xì)列出了今年五一假期漲價(jià)幅度最大的30家酒店。以排名第一的秦皇島麗楓酒店為例，經(jīng)記者調(diào)查驗(yàn)證，該酒店平日“標(biāo)準(zhǔn)大床房”價(jià)格為159元，五一假期價(jià)格飆升至1099元，漲幅達(dá)591%。秦皇島麗楓酒店（北戴河老虎石鴿子窩店）的一名工作人員表示，五一假期房間價(jià)格確實(shí)都在一千元左右，“五一期間肯定漲價(jià)了，秦皇島這邊都是這樣”。

不止秦皇島，消費(fèi)者王先生在澎湃質(zhì)量觀投訴平臺(tái)反映，4月21日，他準(zhǔn)備預(yù)訂五一期間大連匯嘉賓館（星海廣場(chǎng)店）的客房，發(fā)現(xiàn)節(jié)前4月23日86元的房間，4月30日的價(jià)格飆到了970元，漲幅超過(guò)10倍。“不僅僅是這家酒店，五一整個(gè)大連市區(qū)的住宿漲幅都令人難以接受。”對(duì)此，相關(guān)酒店“大連匯嘉”表示，4月29、30日酒店的房間當(dāng)時(shí)已全部售出，五一假期酒店房間價(jià)格是按照當(dāng)天客流量及酒店所處地理位置決定的，“旅游旺季價(jià)格都會(huì)上漲，并非惡意漲價(jià)”。

越是熱門的城市，漲價(jià)爭(zhēng)議越多。作為熱門旅游城市的三亞，酒店房?jī)r(jià)爭(zhēng)議其實(shí)已經(jīng)持續(xù)數(shù)年。今年春節(jié)假期，“三亞酒店春節(jié)前后差價(jià)超6倍”就曾登上了熱搜，“五一”假期，熱度與價(jià)格依然不減。去哪兒數(shù)據(jù)顯示，2023年五一，三亞酒店預(yù)訂量比2019年五一增長(zhǎng)五成，平均房費(fèi)同比2019五一年漲了四成。記者在平臺(tái)上搜索發(fā)現(xiàn)，三亞亞特蘭蒂斯酒店4-5月常規(guī)日期最低房?jī)r(jià)為2488元/晚，而5月1日當(dāng)天能夠入住的最低房?jī)r(jià)為6188元/晚。三星級(jí)以下酒店和民宿等漲幅也很明顯。

有游客指出三亞旺季的房?jī)r(jià)漲幅已經(jīng)超出普通游客的承受范圍，一晚房?jī)r(jià)相當(dāng)于一趟出國(guó)游團(tuán)費(fèi)。看到成倍上漲的酒店價(jià)格，不少有旅游意愿的民眾則直接打消了出行的念頭，“哪兒也不去了，待在家里主打一個(gè)省錢”、“如果不是沒(méi)有其他假期，絕對(duì)不要五一出來(lái)旅游”。

明碼漲價(jià)合理嗎？

“五一”這波洶涌漲價(jià)潮甚至衍生出“毀約潮”，部分酒店民宿因價(jià)差動(dòng)了歪心思。一般情況下，預(yù)訂酒店民宿有一個(gè)規(guī)律，即越早訂越便宜。有些商家臨近五一發(fā)現(xiàn)需求這么旺盛，為了調(diào)價(jià)以“裝修”“漏水”等各種理由毀約，拒絕消費(fèi)者入住，再將房間以高價(jià)售出，或者強(qiáng)迫消費(fèi)者額外消費(fèi)，引發(fā)高度關(guān)注和討論。

針對(duì)“五一”酒店漲價(jià)違約潮，4月27日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)論指出，故意違約挫傷消費(fèi)信心，出格漲價(jià)拷問(wèn)商家良心，不能把消費(fèi)者的同情和寬容當(dāng)成“割韭菜”的動(dòng)力。“無(wú)底線追逐短期利益，長(zhǎng)此以往，定會(huì)寒了消費(fèi)者的心，損害的是企業(yè)前景和行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。”

對(duì)于酒店臨假期提價(jià)這一行為的性質(zhì)判定，賈云峰解釋說(shuō)，住宿業(yè)發(fā)展始終遵循市場(chǎng)規(guī)律，當(dāng)市場(chǎng)需求旺盛供不應(yīng)求的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)漲價(jià)現(xiàn)象，屬正常現(xiàn)象。而對(duì)于商家行為是否違法，則要根據(jù)漲價(jià)發(fā)生在消費(fèi)者和酒店訂立合同的哪個(gè)階段、是否存在毀約、是否提前明確告知消費(fèi)者等因素綜合判斷。

中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)金占林指出，毀約的畢竟是少數(shù)酒店和民宿所為，平臺(tái)和消費(fèi)者可以聯(lián)手向這些沒(méi)有契約精神的商家提訴，申索賠償。至于酒店的漲價(jià)行為如已提前公開并獲消費(fèi)者認(rèn)可，則不涉及違約。他認(rèn)為，酒店價(jià)格波動(dòng)受供需關(guān)系影響，實(shí)屬市場(chǎng)化行為。

需求端，三年疫情積壓的旅游需求大爆發(fā)，2.74億人出游堪稱“史上最火五一”；而在供給端，三年疫情沖擊，國(guó)內(nèi)酒店供給其實(shí)大幅減少，據(jù)文化和旅游部公布的全國(guó)星級(jí)酒店統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況，截至2022年底，全國(guó)共經(jīng)營(yíng)星級(jí)酒店7337家，數(shù)量從2019年來(lái)逐年遞減，同比減少4.42%。

收縮的供給對(duì)上放開后迅速回彈的出行需求，價(jià)格自然會(huì)水漲船高。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，旅游旺季來(lái)臨時(shí)，出于提高收益的考慮，酒店根據(jù)咨詢量、訂房率等數(shù)據(jù)變化，適時(shí)調(diào)整住宿等相關(guān)旅游產(chǎn)品價(jià)格，確實(shí)是正常的市場(chǎng)反應(yīng)，只要是明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信交易，并不違反相關(guān)法律規(guī)定。

這是否意味是只要酒店明碼標(biāo)價(jià)，游客也接受了，酒店價(jià)格漲多少都是合理的？一位不愿具名的旅游業(yè)內(nèi)人士向記者表示，盡管旺季提價(jià)能幫助商家短期內(nèi)迅速收回成本，提升利潤(rùn)。但當(dāng)“天價(jià)”“宰客”成為標(biāo)簽，會(huì)使一座城市、一個(gè)行業(yè)產(chǎn)生陷入信任危機(jī)，進(jìn)而影響該酒店未來(lái)的生意。特別是在假期出游的窗口期，服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響著消費(fèi)者的旅行體驗(yàn)，也影響著城市形象，本質(zhì)上是一種對(duì)旅游資源的無(wú)形消耗。

事實(shí)上已經(jīng)有多名消費(fèi)者向記者指出，對(duì)三亞的旺季房?jī)r(jià)感到失望，疫情放開后恢復(fù)出國(guó)旅游，大量物美價(jià)廉的東南亞海島城市會(huì)取代三亞的地位，屆時(shí)三亞恐怕會(huì)損失不少游客。畢竟隨著出境游市場(chǎng)的回暖，已經(jīng)有大量2600多就能買到的6、7天泰國(guó)跟團(tuán)游。泰國(guó)、印尼等地的海島酒店價(jià)格也都比三亞有競(jìng)爭(zhēng)力。三亞旅文局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月28日-5月2日，據(jù)抽樣調(diào)查全市旅游飯店平均入住率為78.30%，并沒(méi)有預(yù)期的高。

有消費(fèi)者呼吁三亞等旅游熱門城市的旅游主管部門出手限制酒店價(jià)格過(guò)快上漲，但政府該不該管、怎么管也存在巨大的爭(zhēng)議。金占林認(rèn)為政府不應(yīng)過(guò)多插手市場(chǎng)行為，如果酒店漲幅過(guò)大，消費(fèi)者會(huì)用腳投票，屆時(shí)價(jià)格自然會(huì)降下來(lái)。

淄博酒店限價(jià)成“清流”

有意思的是，爭(zhēng)議還未有結(jié)論，因燒烤火起來(lái)的淄博，政府出手限制酒店價(jià)格了。

在“五一”假期前夕，江蘇蘇州的周先生預(yù)訂了五一淄博一晚1341元的酒店，后被電話通知到店后只用付735元。酒店工作人員回應(yīng)稱，這是當(dāng)?shù)卣疄榱朔乐咕频陜r(jià)格過(guò)分上調(diào)，對(duì)價(jià)格進(jìn)行了控制與優(yōu)化。周先生稱，有的地方都是讓你退房漲價(jià)，但這次淄博差不多給打了對(duì)折，聞所未聞。不少網(wǎng)友點(diǎn)贊淄博稱，短期看是少賺了假期的快錢，但確實(shí)是在消費(fèi)者心里再次拉了一波好感度。

4月30日，淄博張店區(qū)市監(jiān)局曝光了一起酒店價(jià)格違法案件。接群眾投訴，市監(jiān)局對(duì)山東萬(wàn)信xx商貿(mào)有限公司喆x酒店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司于2023年4月23日-25日各類型的客房實(shí)際成交價(jià)格明顯高于當(dāng)年3月1日至31日平均價(jià)格的1.5倍。對(duì)此，張店區(qū)市監(jiān)局已于25日依法展開調(diào)查，下一步將依法予以從嚴(yán)從重處理。

其實(shí)早在4月22日，淄博市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就發(fā)布了《關(guān)于階段性對(duì)賓館酒店客房哄抬價(jià)格行為認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布“五一”假期前后，將在全市范圍內(nèi)對(duì)賓館酒店客房?jī)r(jià)格實(shí)行漲價(jià)幅度控制措施。有關(guān)價(jià)格政策為，按3月1日-3月31日賓館酒店各類型客房平均實(shí)際成交價(jià)格（包含線上、線下所有實(shí)際交易結(jié)算金額），五一假期上浮超過(guò)50%的，按哄抬價(jià)格行為予以查處。也是依據(jù)這一通知及相關(guān)法律規(guī)定，淄博張店區(qū)市監(jiān)局對(duì)該酒店做出了上述處罰規(guī)定。

爆火之下，淄博正在有意識(shí)地保護(hù)旅游環(huán)境，以期維持熱度下的口碑。在酒店限價(jià)之外，對(duì)于近日還不斷登上熱搜的淄博告游客書、衛(wèi)生間配衛(wèi)生巾等，不少網(wǎng)友也評(píng)價(jià)說(shuō)，確實(shí)好感度倍增，熱度下去后一定要去淄博體驗(yàn)一次。

也有人質(zhì)疑這是否屬于矯枉過(guò)正，人為破壞了自有的市場(chǎng)規(guī)律。畢竟是在熱門假期，商戶也要盈利，而且出去旅游、住酒店也不屬于生活必需品，覺得貴可以等價(jià)格回落時(shí)淡季錯(cuò)峰出游。政府應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)、建議或是對(duì)商戶進(jìn)行補(bǔ)貼的調(diào)節(jié)形式，最終還行需要依靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力。

賈云峰指出，淄博市今年對(duì)于住宿業(yè)限價(jià)的干預(yù)手段有其特殊的背景，急劇增加的游客量讓政府必須采取非常手段，以完成安全、穩(wěn)定、有序的接待目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)在特定情形下采取行政手段干預(yù)是合理的，但一定要把握干預(yù)程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，歸根結(jié)底住宿業(yè)的發(fā)展要符合市場(chǎng)規(guī)律，政府主要通過(guò)調(diào)節(jié)機(jī)制引導(dǎo)行業(yè)自律健康發(fā)展，只有“看得見的手”和“看不見的手”同時(shí)起作用，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，才能形成良性循環(huán)。

“從政策角度來(lái)看，要加快推進(jìn)帶薪休假制度的落實(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位員工錯(cuò)峰休假，建議個(gè)人將閑暇時(shí)間科學(xué)分配，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?！痹谫Z云峰看來(lái)，緩解酒店淡旺季的供求不平衡需要三管齊下，除了政策，旅游目的地方面也要進(jìn)一步開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品，尤其是地區(qū)淡季旅游產(chǎn)品的挖掘，擴(kuò)大淡季旅游營(yíng)銷推廣力度，通過(guò)減免優(yōu)惠、節(jié)事活動(dòng)等增強(qiáng)對(duì)客吸引力。而酒店行業(yè)則應(yīng)兼顧短期利益與長(zhǎng)期效益，走可持續(xù)發(fā)展之路，避免價(jià)格波動(dòng)過(guò)大，通過(guò)建立良好的對(duì)客服務(wù)體系，用真誠(chéng)打動(dòng)顧客，增強(qiáng)酒店的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：