(資料圖片)

7月11日，經(jīng)濟(jì)日報(bào)文章指出，總體來看，我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。不過，當(dāng)前我國地方政府債務(wù)分布不均勻，部分地方隱性債務(wù)規(guī)模仍然偏高，面臨較大還本付息壓力，結(jié)構(gòu)性及區(qū)域性問題依然不容忽視。

為更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的內(nèi)在要求，必須積極穩(wěn)妥防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。從短期看，當(dāng)務(wù)之急是要降低債務(wù)成本，緩解地方政府債務(wù)壓力，防范債務(wù)兌付風(fēng)險(xiǎn)。

一是持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。結(jié)合各地債務(wù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌運(yùn)用多種財(cái)政和金融手段，通過信托貸款、融資租賃等非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行展期，通過債務(wù)置換把原短期、高成本債務(wù)轉(zhuǎn)換成中長期、低成本的政府債券，通過政策性銀行或商業(yè)銀行的低息資金降低債務(wù)成本等，拉長債務(wù)期限，降低利息成本，緩釋地方政府短期償債壓力，改善地方政府債務(wù)組成結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)。

二是進(jìn)一步盤活地方存量資產(chǎn)。對于地方政府債務(wù)，中央堅(jiān)持不救助原則，省級(jí)政府對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)總責(zé)。各省級(jí)政府要壓實(shí)防范化解隱性債務(wù)主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域各類資源。可通過合理出讓部分政府持有的股權(quán)以及經(jīng)營性國有資產(chǎn)權(quán)益償還存量債務(wù)；可通過公募REITs等方式引進(jìn)社會(huì)資本，盤活地方存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，為地方政府早期投資提供有效合規(guī)的退出渠道，實(shí)現(xiàn)資金回籠，化解債務(wù)壓力。

三是加快探索建立防范兌付風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。可探索設(shè)立地方金融穩(wěn)定保障基金、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解基金等，通過成立相關(guān)基金，為面臨流動(dòng)性危機(jī)的城投公司等提供短期資金支持，避免因發(fā)生債務(wù)違約而損害地方信用生態(tài)和融資環(huán)境?？商剿鹘⒄畠攤鶄涓督鹬贫龋Y(jié)合各地收入、償債規(guī)模及年限等，按照一定比例安排償債備付金，防范地方政府債務(wù)兌付風(fēng)險(xiǎn)。

從長期看，要深化相關(guān)領(lǐng)域改革，劃清政府與企業(yè)職責(zé)邊界，提升地方財(cái)政透明度，從根本上化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：