發(fā)布會現(xiàn)場。劉錫菊 攝
哈爾濱市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長孫剛介紹,近年來哈爾濱市在便利市場準(zhǔn)入方面,采取了一系列改革創(chuàng)新舉措。哈爾濱市的企業(yè)開辦便利化改革工作,從2018年啟動到現(xiàn)在,已經(jīng)持續(xù)六個年頭了。全市企業(yè)開辦的時間從原來的11.5天,壓縮到現(xiàn)在的平均4小時內(nèi)辦結(jié),企業(yè)開辦的制度性成本從幾百到一兩千元,壓縮到“零費(fèi)用”,企業(yè)開辦便利度從過去要跑七個以上的窗口、一項(xiàng)一項(xiàng)地辦,到現(xiàn)在將營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、印章刻制、社保登記、就業(yè)登記、醫(yī)保登記、公積金開戶、銀行預(yù)約開戶等8個事項(xiàng),整合為“一件事一次辦”,企業(yè)開辦便利化水平進(jìn)入全國一流行列。哈爾濱市企業(yè)開辦、市場監(jiān)管評價指標(biāo)在黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價中保持前列。其中,市場監(jiān)管指標(biāo)還被國家發(fā)展改革委確定為市場主體滿意度提升最快的城市之一,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國營商環(huán)境會議上作交流推介。
據(jù)介紹,哈爾濱市在全國首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)了“個轉(zhuǎn)企一件事”8個事項(xiàng)同步辦理。個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)由原來的“個體注銷+企業(yè)設(shè)立”,改革為一次性變更登記,保留原有的商譽(yù)價值和經(jīng)營延續(xù)。實(shí)現(xiàn)了“繳納稅款”自動驗(yàn)證,注冊表單“智能預(yù)填”,“稅務(wù)、刻章、社保、醫(yī)保、公積金、銀行預(yù)約開戶”等變更事項(xiàng)一次性辦理。其中,個體診所轉(zhuǎn)型升級時,還可以同步辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證變更登記。
該市還創(chuàng)新開展企業(yè)開辦銀行幫辦、代辦規(guī)范化服務(wù)。市域內(nèi)除20個行政審批服務(wù)大廳外,還聯(lián)合8家銀行的114家網(wǎng)點(diǎn),在其業(yè)務(wù)服務(wù)大廳,設(shè)置“企業(yè)開辦銀行代辦指定服務(wù)機(jī)構(gòu)”幫辦代辦專區(qū),申請人就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn),即可免費(fèi)辦理開辦企業(yè)業(yè)務(wù),同時,可以一并辦理銀行開戶,省錢、省力又省時。
哈爾濱市推出企業(yè)遷移登記一件事改革舉措。針對企業(yè)遷移多次跑、兩地跑、時間長的問題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移“最多跑一次”。改革后,對于市域內(nèi)通過全程電子化辦理登記,且跨區(qū)、縣(市)登記機(jī)關(guān)遷移的,申請人可直接向遷入地所在登記機(jī)關(guān)申請辦理,不再需要向遷出地提交材料或辦理相關(guān)手續(xù),最大限度減少申請人跑動次數(shù)。對提交材料齊全,符合法定形式的,承諾1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
哈爾濱市運(yùn)用政府財(cái)政資金對新開辦企業(yè)免費(fèi)贈送名稱章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表人章、合同專用章,制作有效的“惠企政策清單”、二維碼,辦事群眾“掃碼”即可閱讀政策全文。同時,電子印章系統(tǒng)也已經(jīng)全面上線,企業(yè)在申請政府免費(fèi)贈送印章的同時,可以免費(fèi)申請使用企業(yè)電子印章。今年以來,全市已經(jīng)贈送印章3.87萬套,為申請人節(jié)省費(fèi)用960萬元。
在一系列惠企政策綜合作用下,今年1月至9月,哈爾濱市新登記經(jīng)營主體14.03萬戶,同比上升11.95%,日均登記經(jīng)營主體742戶。其中,新開辦企業(yè)4.29萬戶,同比增長15.96%,增長率居?xùn)|北三省4個副省級城市首位。(完)
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