日前,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。批復(fù)中,梅州、惠州、中山、江門、湛江、茂名、肇慶入選跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)名單。
此前,廣東已有廣州、深圳、東莞、珠海、汕頭、佛山入選跨境電商綜試區(qū),加上本次新增的梅州、惠州、中山、江門、湛江、茂名、肇慶等7個(gè)城市,全省跨境電商綜試區(qū)總數(shù)達(dá)13個(gè)。
盡管受到全球疫情影響,但今年1季度,廣東跨境電商呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。海關(guān)總署廣東分署的數(shù)據(jù)顯示,1季度廣東跨境電商進(jìn)出口130.9億元,增長4.7%,規(guī)模為全國首位。
那么,什么是綜合試驗(yàn)區(qū)?對咱們老百姓有什么影響?會在哪些方面先行先試呢?今天我們就來一一解答~
01
什么是綜合試驗(yàn)區(qū)?
綜合試驗(yàn)區(qū)是為適應(yīng)新型商業(yè)模式發(fā)展的要求,通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題,實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)。
02
建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)要遵循怎樣的基本原則?
堅(jiān)持先行先試、循序漸進(jìn)。突出重點(diǎn),大膽探索,適時(shí)調(diào)整,逐步推廣,有力有序有效推動綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展;堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、有序規(guī)范。通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,推動跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展,同時(shí),控制好試點(diǎn)試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn),保障安全;堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。
正確處理政府與市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用;堅(jiān)持綜合改革、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作和相關(guān)政策銜接,通過綜合改革、集成創(chuàng)新,形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系,打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。
03
建立綜合試驗(yàn)區(qū)有什么樣的重大意義?
一是有利于應(yīng)對國際貿(mào)易新秩序。發(fā)揮我國電子商務(wù)位居全球第一梯隊(duì)的引領(lǐng)優(yōu)勢,搶占跨境電子商務(wù)制高點(diǎn),探索推進(jìn)“網(wǎng)上WTO”建設(shè),增強(qiáng)我國在全球貿(mào)易體系中的話語權(quán)。
二是有利于穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。跨境電子商務(wù)年均增長30%以上,既是推動外貿(mào)增長的新引擎和外貿(mào)轉(zhuǎn)型的新捷徑,也是鼓勵進(jìn)口消費(fèi)和拉動內(nèi)需的新渠道,同時(shí)為企業(yè)特別是中小微企業(yè)更好對接國際市場、以更低成本拓展國際市場提供了可能。
三是有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。通過探索建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”,與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)形成線上線下互動格局,為“一帶一路”建設(shè)注入新的內(nèi)涵和動力。
四是有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代行政管理體制創(chuàng)新。推動政府部門運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)手段,實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”,加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府服務(wù)效能。
五是有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。通過降低國際貿(mào)易門檻、減少中間環(huán)節(jié)和交易成本,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為更多的人特別是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟新渠道。
六是有利于跨境電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。跨境電子商務(wù)在試點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,但仍面臨一系列挑戰(zhàn),包括法律法規(guī)、政策制度層面的“瓶頸”制約還未根本消除;“三個(gè)碎片化、三不、三難”問題(跨境電子商務(wù)出現(xiàn)的商品碎片化、貿(mào)易主體碎片化和管理政策碎片化,導(dǎo)致現(xiàn)行監(jiān)管政策制度與跨境電子商務(wù)發(fā)展需求“不適應(yīng)”、政府監(jiān)管部門之間“不協(xié)同”、跨境電商企業(yè)運(yùn)作“不規(guī)范”等體制性問題日益凸顯,電商企業(yè)要求解決“通關(guān)難、退稅難、結(jié)匯難”的呼聲也十分強(qiáng)烈);平臺、支付、物流等核心環(huán)節(jié)主要由國外企業(yè)掌控,海量數(shù)據(jù)留在境外電商平臺和支付機(jī)構(gòu),可能對行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展乃至國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全產(chǎn)生不利影響,迫切要求加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì),作出綜合性、系統(tǒng)性、再造式的制度安排。
04
綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對普通老百姓有什么影響?
建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū),一方面可以使百姓通過便捷的通關(guān)、快速的物流、簡易的支付享受全球眾多的商品,實(shí)現(xiàn)“足不出戶、購遍全球”。另一方面在發(fā)展初期,一些“海淘”或“代購”走的是灰色通道,既不利于保障消費(fèi)者利益,也不利于監(jiān)管部門規(guī)范管理。而實(shí)行跨境電子商務(wù)模式的改革,讓傳統(tǒng)的B2C跨境商品交易的過程逐步陽光化、透明化,保證了消費(fèi)者的利益,給企業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。同時(shí),跨境電子商務(wù)作為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新業(yè)態(tài),會為廣大老百姓提供更多的創(chuàng)業(yè)渠道,也會創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會,對擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。
05
綜合試驗(yàn)區(qū)主要會在哪些方面先行先試?
綜合試驗(yàn)區(qū)將著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試,通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題,打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。
06
綜合試驗(yàn)區(qū)的未來發(fā)展目標(biāo)是什么?
經(jīng)過三至五年的改革試驗(yàn),力爭把綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征,以“物流通關(guān)渠道+單一窗口信息系統(tǒng)+金融增值服務(wù)”為核心競爭力,“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”一體化,線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺相結(jié)合,投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的全國跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務(wù)服務(wù)中心和跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心。
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