不足3%的土地面積，卻貢獻(xiàn)了青島市近1/3的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、1/5的地區(qū)生產(chǎn)總值、1/6的財政收入……

這片沃土就是首批14個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一的青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱青島開發(fā)區(qū))。

青島開發(fā)區(qū)靠什么實現(xiàn)集群化、鏈條化、內(nèi)涵式發(fā)展?4月上旬，青島開發(fā)區(qū)管委會副主任閆曉峰表示，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈“三鏈”融合科創(chuàng)生態(tài)圈，使青島開發(fā)區(qū)成為一個占地478平方公里、國家級園區(qū)云集的高度開發(fā)開放的綜合園區(qū)，實現(xiàn)了從荒灘丘陵到新型城市化和智能工業(yè)化園區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，榮獲中國最具投資潛力十強開發(fā)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)等稱號。

協(xié)同效應(yīng)構(gòu)筑科創(chuàng)生態(tài)圈

近日，正大合贏智能科技公司成功研發(fā)出全球首條環(huán)保用反滲透膜組件全自動生產(chǎn)線，并在煙臺一家智能工廠投入使用。“以前人工生產(chǎn)產(chǎn)品合格率僅為67%，無人化工廠建成以后，單班產(chǎn)能提高11倍，產(chǎn)品合格率達(dá)到99.99%，這個技術(shù)在行業(yè)中領(lǐng)先至少三到五年。”該公司總經(jīng)理石濤表示。

作為一家制造領(lǐng)域人工智能解決方案提供商，正大合贏于2020年入駐科大訊飛青島AI產(chǎn)業(yè)加速中心，借力科大訊飛在人工智能技術(shù)方面的積累和應(yīng)用，產(chǎn)生出“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，成為以創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈的一個生動呈現(xiàn)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。在上汽通用五菱青島分公司總裝車間，宏光MINI EV從這里駛出質(zhì)檢臺，走下生產(chǎn)線，“駛”向全國各地。

“繼1月份全球單一新能源車型銷量冠軍之后，2月宏光MINI EV銷量達(dá)17307輛。宏光MINI EV上市200天銷量突破20萬輛。”青島分公司公共事務(wù)經(jīng)理孫先超告訴記者。宏光MINI EV爆火，離不開企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。

近年來，青島開發(fā)區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境，建立產(chǎn)、學(xué)、研科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，擁有省部級以上科研機(jī)構(gòu)59家，成立創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟6個、院士(專家)工作站5家，建成國家級眾創(chuàng)空間7家，國家級孵化器3家，入孵企業(yè)超過1200家，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。

“管委會+園區(qū)平臺”機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力

青島開發(fā)區(qū)以中電光谷產(chǎn)業(yè)園為試點，聯(lián)合成立園區(qū)管委會，全面實行園區(qū)運營服務(wù)會商機(jī)制，積極構(gòu)建“政企聯(lián)動、龍頭引領(lǐng)、聯(lián)合創(chuàng)新”的“管委會+園區(qū)平臺”服務(wù)運營模式。

“此項工作機(jī)制逐步復(fù)制推廣到聯(lián)東U谷、MAX創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園、訊飛未來港、海爾信息谷等平臺園區(qū)，通過建立聯(lián)合招商、服務(wù)會商、聯(lián)合走訪、信息互動共享等既分工協(xié)作，又互動融合的合作機(jī)制，加快推動園區(qū)創(chuàng)新、融合、集聚發(fā)展和產(chǎn)城一體生態(tài)圈建設(shè)。”青島開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)部部長韓洪一說。

從開放的市場化思維著手，青島開發(fā)區(qū)探索實施“管委會+平臺公司”運營模式產(chǎn)生改革效應(yīng)。韓洪一介紹，原有開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資發(fā)展、資本運營、專業(yè)化招商、土地整理等職能轉(zhuǎn)由平臺公司承擔(dān)，管委會統(tǒng)籌負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、安全監(jiān)管、投資促進(jìn)和優(yōu)化營商環(huán)境等。經(jīng)控集團(tuán)這一平臺公司下設(shè)開投、融發(fā)、招商、園區(qū)運營管理、國際貿(mào)易、金融投資等6家子集團(tuán)，與管委會緊密融合，共促開發(fā)區(qū)發(fā)展。

“立足兩者定位、促進(jìn)兩者協(xié)作融合、合力助推區(qū)域優(yōu)質(zhì)發(fā)展是該運營模式的初衷與核心。”韓洪一表示，改革實施過程中，青島開發(fā)區(qū)從政策扶持、要素支撐、優(yōu)化服務(wù)等方面力促“有為管委會”與“有效市場”的高度融合。

在這一模式下，平臺公司資本活力日益迸發(fā)，重點項目建設(shè)也得以迅速推進(jìn)。韓洪一介紹，截至目前，經(jīng)控集團(tuán)旗下開投集團(tuán)累計承擔(dān)建設(shè)項目161個，投資總額約600億元，其中殷家河片區(qū)改造項目被山東省住建廳棚改專項檢查組評價為全省棚改項目典范。

改革釋放活力。青島開發(fā)區(qū)堅持“專業(yè)化管理、市場化運作、創(chuàng)新化服務(wù)、高質(zhì)化發(fā)展”思路，青島開發(fā)區(qū)先后探索打造“管委會+屬地街道”協(xié)同作戰(zhàn)、“管委會+平臺公司”聯(lián)合招商、“管委會+園區(qū)”服務(wù)會商等多項工作機(jī)制并取得顯著成效。

3月23日，青島開發(fā)區(qū)管委會與園區(qū)平臺聯(lián)合招商、服務(wù)會商工作機(jī)制集中簽約，拉開了青島開發(fā)區(qū)與各大園區(qū)深入融合、協(xié)同發(fā)展的新篇章。

打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，青島開發(fā)區(qū)一直“在路上”。今年一季度，總投資162億元的15個重點項目集中開工建設(shè)，包含世界500強中電信息港信息產(chǎn)業(yè)基地在內(nèi)的總投資70億元的8個重點項目簽約落地。閆曉峰介紹，“十三五”時期，青島開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重超過60%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

走進(jìn)位于王臺新動能產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)東U谷開發(fā)區(qū)生態(tài)科技谷項目施工現(xiàn)場，但見1期15棟樓正在同時推進(jìn)一片繁忙景象。

占地120.8畝，建筑面積10.4萬平方米的生態(tài)科技谷主要建設(shè)內(nèi)容為研發(fā)中試樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房及產(chǎn)業(yè)大廈等業(yè)態(tài)，以高端裝備制造、精密機(jī)械、電子信息、生物醫(yī)藥、跨境電商等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造成聚合生產(chǎn)制造、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部和生產(chǎn)配套功能于一體的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。青島聯(lián)東金譽事業(yè)有限公司青島區(qū)域招商總監(jiān)臧立超說：“目前，一期大部分已經(jīng)主體封頂，二期會在今年年底啟動，項目目前已經(jīng)招引了11家新型的科技類企業(yè)。”

“有了聲紋庫，機(jī)器可以自己檢查問題并‘說’出來，甚至還能通過設(shè)備運轉(zhuǎn)聲音的細(xì)微變化預(yù)測故障、預(yù)測使用壽命。”賽輪集團(tuán)副總裁朱小兵將聲紋庫稱為“一套讓沉默的機(jī)器說話的系統(tǒng)”?？拼笥嶏w與賽輪集團(tuán)合作成立“橡膠輪胎行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”，雙方共建“橡膠工業(yè)設(shè)備聲紋庫”，不僅推動了賽輪智能化轉(zhuǎn)型，更解決了行業(yè)難題。

青島開發(fā)區(qū)緊抓“人工智能”頭部企業(yè)科大訊飛落戶機(jī)遇，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)主體的集聚效應(yīng)和頭部企業(yè)的虹吸效應(yīng)，聯(lián)合科大訊飛、中電光谷共建“園中園”——“AI+實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加速中心暨訊飛未來港”。與此同時，積極牽線搭橋，促進(jìn)本地嫁接、強強聯(lián)合，促進(jìn)訊飛未來港與多家大企業(yè)成立聯(lián)合創(chuàng)新中心。

目前，中電光谷已成功布局青島光谷軟件園、青島研創(chuàng)中心、青島海洋科技園、中電信息港四個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐運營辦公企業(yè)530余家、匯集人才萬余人，2020年累計產(chǎn)值120億元、利稅10億元，成為全市集聚度最高、集聚優(yōu)勢項目數(shù)量最多、經(jīng)濟(jì)效益最大的高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

“十四五”開新局，青島開發(fā)區(qū)積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化等戰(zhàn)略，全面落實青島市建設(shè)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點等，以國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、國家東部唯一智能化工業(yè)園區(qū)試點為契機(jī)，加快建設(shè)山東省對外開放引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，智能制造示范區(qū)，全力擔(dān)當(dāng)青島市和青島西海岸新區(qū)發(fā)展主力軍和排頭兵，打造全國開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。

產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈“三鏈”融合科創(chuàng)生態(tài)圈，使青島開發(fā)區(qū)成為一個占地478平方公里、國家級園區(qū)云集的高度開發(fā)開放的綜合園區(qū)，榮獲中國最具投資潛力十強開發(fā)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)等稱號。(閆曉峰 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任)

關(guān)鍵詞： 經(jīng)開區(qū) 發(fā)展路