從越南和馬來西亞的工廠,到馬尼拉的理發(fā)店,再到新加坡的辦公樓,東南亞各國政府正在推進重新開放的計劃,以在控制疫情和保持人員、資金流動之間取得平衡。為此實施了一系列措施,包括軍隊運送食品、隔離工作人員、微封鎖以及只允許接種疫苗的人進入餐館和辦公室。
與同樣選擇重新開放的歐美不同,東南亞的疫苗接種率極低,是世界上最容易受Delta病毒影響的地區(qū)之一。但前幾輪的經(jīng)濟刺激計劃和貨幣政策活力的減弱,使原本就緊張的國家財政雪上加霜,封鎖政策也開始動搖。
澳大利亞和新西蘭銀行集團有限公司經(jīng)濟學家Krystal Tan表示,即便是疫苗接種率位于世界前列的新加坡也一直與感染高峰作斗爭,在疫苗接種率更低的東南亞其他國家和地區(qū)重新開放將意味著更高的風險。
封鎖或使經(jīng)濟遭受重創(chuàng) 并波及全球供應鏈
許多東南亞國家的日均死亡率已超過全球平均水平。然而,東南亞各國政府越來越擔心,限制措施持續(xù)太久但接種速度緩慢,將使經(jīng)濟帶遭受重創(chuàng)。
由于日確診病例數(shù)創(chuàng)歷史新高,馬來西亞將2021年的經(jīng)濟增長預測下調(diào)了一半至3%-4%。
泰國的關鍵產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的復蘇勢頭也正在迅速消失。
封鎖引起的工廠停工還波及到全球,導致供應鏈出現(xiàn)問題,包括豐田在內(nèi)的汽車制造商大幅削減產(chǎn)量,服裝零售商Abercrombie & Fitch公司警告稱情況“失控”。
把經(jīng)濟增長預期分別設在6%和7%的越南和新加坡,在解決全球供應鏈堵塞問題、避免挫傷外國投資者對越南的興趣方面,正面臨著越來越大的壓力。
就對全球供應鏈的影響而言,越南風險最大。越南的封鎖令越來越嚴格,使制造商和出口商付出了巨大的代價,卻未能阻止Delta病毒的蔓延。
越南的新冠肺炎致死率高達2.54%,遠高于全球平均水平的0.2%。
越南貿(mào)易部本月警告稱,許多工廠由于嚴格的限制措施而被關閉,越南很可能會因此失去海外客戶。該國的歐洲商會估計,18%的成員已經(jīng)將部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他國家,以確保其供應鏈得到保護,預計還會有更多成員效仿。
華僑銀行經(jīng)濟學家Wellian Wiranto指出,隨著危機的持續(xù),連續(xù)幾輪封鎖帶來的經(jīng)濟成本和民眾日益增加的疲勞感都令東南亞國家不堪重負。
不斷推出新的防疫措施 確保經(jīng)濟重新開放順利
尤其是東南亞各國與病毒斗爭的時間比世界上大多數(shù)國家都長,結(jié)果非但未能減少確診病例,反而加劇失業(yè)。在這種情況下,東南亞地區(qū)民眾的耐心正消耗殆盡,政府不得不選擇進行改變。
東南亞地區(qū)最大的經(jīng)濟體——印尼正專注于長期措施。該國政府正試圖加強法規(guī),例如長達數(shù)年的口罩強制規(guī)定。印尼還為辦公室和學校等特定區(qū)域制定了“路線圖”,以便在新常態(tài)下制定更長期的規(guī)則。
菲律賓正在嘗試在更有針對性的地區(qū)實施出行限制,以取代全國性或地區(qū)性的封鎖,甚至具體到包括街道或房屋。越南也在試驗這一措施,河內(nèi)市設立了旅行檢查站,政府根據(jù)城市不同地區(qū)的病毒風險制定了不同的限制措施。
在印尼首都雅加達,只有持有疫苗卡的人才能進入商場和禮拜場所,在馬來西亞,也只有持有疫苗卡的人才能去電影院。新加坡要求餐館檢查用餐者的接種狀況。另外,在馬尼拉,政府正考慮在工作場所和公共交通上使用“疫苗泡沫”,該措施允許完全接種疫苗的人員無需隔離即可自由地在目的地出差或旅游。
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