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人才爭(zhēng)奪戰(zhàn):深圳宣布的對(duì)海內(nèi)外人才實(shí)行15%所得稅優(yōu)惠政策
2019-05-27 09:26:04 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) 編輯:

人才爭(zhēng)奪正在成為城市競(jìng)爭(zhēng)的新形式。

始終將創(chuàng)新和人才作為城市主要戰(zhàn)略的深圳再次出手了,相較于此前部分城市瞄向的“院士”、“諾貝爾獎(jiǎng)獲得者”等頂尖人才,此次深圳宣布的對(duì)海內(nèi)外人才實(shí)行15%所得稅優(yōu)惠政策的涉及面更加廣泛,也讓市場(chǎng)看到了這所活力之城在攬才方面的決心與魄力。

1 人才將享受15%的個(gè)人所得稅優(yōu)惠

5月25日,未來(lái)論壇深圳技術(shù)峰會(huì)在深圳蛇口舉行。深圳市副市長(zhǎng)王立新在會(huì)上表示,要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,打造具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。為此,深圳市每年拿出1/3的財(cái)政科技專項(xiàng)資金用于基礎(chǔ)研究,在基礎(chǔ)研究方面的投入會(huì)超過(guò)40個(gè)億;同時(shí),在境外人才引進(jìn)政策方面,“我們看到中央對(duì)這個(gè)定位支持力度非常大,剛剛出臺(tái)的一個(gè)政策,對(duì)海內(nèi)外的人才進(jìn)行15%所得稅的優(yōu)惠,這個(gè)政策是真金白銀的,深圳市政府會(huì)代這類人才補(bǔ)齊稅收。”

王立新現(xiàn)場(chǎng)呼吁人才“學(xué)成一定要?dú)w來(lái),因?yàn)槎愂毡阋?rdquo;,“100萬(wàn)元年薪,本來(lái)要繳45萬(wàn)元的稅,現(xiàn)在只要繳15萬(wàn)的稅,一下子多了30萬(wàn),家人會(huì)很高興,日子會(huì)更好過(guò)。”王立新舉例稱。

王立新的講話顯然打動(dòng)了同場(chǎng)的騰訊公司董事局主席馬化騰,馬化騰在隨后的致辭中表示,聽到上述消息十分激動(dòng),“王立新副市長(zhǎng)提到要大力支持深圳眾多的基礎(chǔ)科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室落戶。我想,這個(gè)對(duì)深圳吸引更多基礎(chǔ)性科學(xué)研究的人才非常重要,更令人興奮的是,粵港澳大灣區(qū)對(duì)人才吸引的新政策,包括剛才提到的個(gè)稅政策,力度是非常大的。從大家的掌聲中也已經(jīng)可以聽出,大灣區(qū)對(duì)吸引人才,在體制、稅制方面的改革力度是非常強(qiáng)的。這是我們期盼已久的,這對(duì)未來(lái)長(zhǎng)期的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。”

馬化騰認(rèn)為,“大灣區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)了,我們將積極地投入數(shù)字灣區(qū)和科技灣區(qū)的建設(shè)。大灣區(qū)要打好‘科技牌’,必須在培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新生態(tài)上出實(shí)招。深圳有很多優(yōu)秀的科技企業(yè),在科技灣區(qū)的建設(shè)中處在關(guān)鍵位置。我們也希望,科技企業(yè)要不斷深化與灣區(qū)內(nèi)的高校與科研機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)一步推動(dòng)成果就地轉(zhuǎn)化。”

2 提高企業(yè)高薪挖人能力

對(duì)于此項(xiàng)政策的出臺(tái),中國(guó)城市發(fā)展研究院投資部主任劉澄在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,深圳市對(duì)人才的引進(jìn)一直保持積極的態(tài)度。從人才落戶補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼到人才個(gè)稅補(bǔ)貼,都體現(xiàn)著深圳市以人才帶動(dòng)科技創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮的高質(zhì)量發(fā)展路線。個(gè)稅與個(gè)人的工作地區(qū)、收入水平、生活區(qū)域密切相關(guān),從個(gè)稅補(bǔ)貼方案來(lái)看,具有貢獻(xiàn)價(jià)值越多,個(gè)人回報(bào)越高,政策補(bǔ)貼力度越大的特點(diǎn),較落戶補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼更為精準(zhǔn)。在政策執(zhí)行過(guò)程中,可以更好地避免僅為享受政策優(yōu)惠而沒(méi)有實(shí)際貢獻(xiàn)的低效人才引進(jìn)。

某十強(qiáng)房企高管對(duì)此表示認(rèn)同,其坦言:“過(guò)去我們更多強(qiáng)調(diào)給予科技人才科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、人才房租賃補(bǔ)助,但是,科技人才也需要財(cái)富的保障,企業(yè)也需要資金可以聘用更多更優(yōu)秀的科技人才?,F(xiàn)在,深圳率先行動(dòng),減免個(gè)人所得稅,不僅讓企業(yè)可以更多招攬人才,更可以讓人才致富而無(wú)后顧之憂。未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)將更多體現(xiàn)在科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn),因此人才是關(guān)鍵。”

其強(qiáng)調(diào),對(duì)于深圳而言,科技領(lǐng)先需要人才超群,深圳沒(méi)有那么多大學(xué)和研究機(jī)構(gòu),來(lái)不及培養(yǎng)更多的人才,為人才減稅就等于給企業(yè)更強(qiáng)的高薪挖人能力,也就為深圳注入了更強(qiáng)大的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

事實(shí)上,早在今年3月14日,國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》便公開表示:廣東省、深圳市按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額,對(duì)在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái),下同)高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。稅收優(yōu)惠時(shí)間從2019年1月1日起至2023年12月31日止。

財(cái)政部稅政司、稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人就上述《通知》答記者問(wèn)時(shí),解釋了這一政策制定的背景:為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè),吸引境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才來(lái)大灣區(qū)工作,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,財(cái)政部、稅務(wù)總局制定出臺(tái)了粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,對(duì)在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才,按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼,并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。這一政策的出臺(tái),使得在大灣區(qū)工作的境外人才實(shí)際的稅負(fù)水平明顯降低,對(duì)于大灣區(qū)廣聚英才將起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

本月中旬,廣東省科學(xué)技術(shù)廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)龔國(guó)平帶隊(duì)上線“廣東民聲熱線”介紹廣東省“科創(chuàng)12條”時(shí)也提到,“針對(duì)高端人才及緊缺人才,他們的收入一般比較高,個(gè)人稅負(fù)率比較關(guān)鍵。”龔國(guó)平說(shuō),按照現(xiàn)行個(gè)人稅負(fù),最高繳到45%,根據(jù)相關(guān)配套細(xì)則,高端人才、緊缺人才的稅負(fù)最高只交到15%,差額的30%則由珠三角9市的市一級(jí)財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼,“具體操作上,人才的個(gè)人所得稅照樣繳納,他可以到市級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼”。

此外,今年兩會(huì)期間,《國(guó)際金融報(bào)》記者多次赴廣東代表團(tuán)駐地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),科技創(chuàng)新成了廣東代表團(tuán)全體會(huì)議上屢被提及的話題。

數(shù)據(jù)顯示,十八大以來(lái),廣東省研發(fā)投入占GDP比重不斷提高,2017年廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)2300億元,位居全國(guó)首位,占GDP比重提高至2.65%。

記者 孫婉秋

關(guān)鍵詞: 人才,深圳,優(yōu)惠政策

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