來自安徽的陳先生在上海工作,由于工作繁忙,一直無暇請假去所在街道辦理居住證。他用手機登錄“隨申辦”APP,通過“居住證辦理一件事”專欄很快辦結業(yè)務,電子證照在線上復用,證件辦好后還可送證上門,陳先生感覺很方便。
像這樣方便、高效的生活方式,在上海已很普遍?!俺鞘?,讓生活更美好”,是上海多年來的生動實踐。如今通過城市數(shù)字化轉型,上海進一步推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,讓美好生活更上一層樓。
5月11日,“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動啟動,第一批次采訪首站為上海。當天,澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者跟隨采訪團,在上海城市規(guī)劃展示館、上海市大數(shù)據(jù)中心和上海城市數(shù)字化轉型體驗館等地,領略到這座現(xiàn)代都市各種數(shù)字服務所顯露的魅力。
【資料圖】
在上海市大數(shù)據(jù)中心內(nèi)的巨幅屏幕上,政府每天為老百姓辦實事的數(shù)據(jù)實時顯示。澎湃新聞記者 李佳蔚 圖
一提起上海,人們或許首先想到“高大上”。作為中國最大的經(jīng)濟中心城市,2022年上海全市生產(chǎn)總值達到4.47萬億元,經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國中心城市首位;2022年上海港集裝箱吞吐量突破4730萬國際標準箱,連續(xù)13年位居世界第一……
但在這座超大型城市的角角落落,還遍布著與市民、企業(yè)息息相關的“小而美”的細節(jié),如今在數(shù)字技術全方位賦能之下,一場涵蓋經(jīng)濟、生活、治理的整體性轉變正在到來。
家門口的社區(qū)康復中心配備智能康復設備,滿足恢復期康復需求。受訪者供圖
首先,數(shù)字化轉型為日常生活帶來更平等、便捷、包容的體驗。
在上海市浦東新區(qū)東北部,浦興路街道是一個純?nèi)丝诰幼∩鐓^(qū),常住人口近18萬,社區(qū)內(nèi)老年人群體、外來人員較多,辦事的需求也多種多樣。那么,居民繁雜的社區(qū)事務,能不能進一個門、取一個號、一窗辦成?能否“不打烊辦”?又能否用手機、電腦辦結?
浦興路街道社區(qū)事務受理服務中心主任王建勝說,通過“一網(wǎng)通辦”改革,對于居民的社區(qū)事務,現(xiàn)在該中心既能在線下辦事大廳“綜合受理”,讓市民辦事“進一個門、取一個號、一窗辦成”,也可以實現(xiàn)“線上辦理”。目前,個人社區(qū)事務有“一網(wǎng)通辦”70項全程網(wǎng)辦事項和191項“全市通辦”業(yè)務,已納入服務區(qū)線上窗口的接單辦理。
在該居民區(qū)中,通過布設“一網(wǎng)通辦”自助終端機,就醫(yī)記錄冊補換、個人社保繳費證明打印、公積金明細打印等111項個人常辦事項,都可實現(xiàn)在自助設備上24小時“不打烊辦”。三年來,浦興路街道轄區(qū)的4個自助服務點,共接待辦理業(yè)務8.3萬余件。
打開上海“隨申辦”APP或小程序,許多常辦事務可通過“一件事”高效辦理?!半S申辦”小程序辦事欄目截圖
從更多領域來看,2020年以來,上海相繼推出小孩出生、新能源汽車專用牌照申領、居住證辦理等眾多“一件事”。也就是說,政務部門通過再造業(yè)務流程,將多個相關聯(lián)的單項事整合為“一件事”,讓市民無論線上還是線下,“在上海沒有難辦的事”。
其次,數(shù)字化轉型賦能經(jīng)濟發(fā)展,不僅開辦企業(yè)變得很方便,更促進產(chǎn)業(yè)新舊動能轉換。
在上海,“一業(yè)一證”改革是將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,現(xiàn)已在31個行業(yè)進行試點工作。
以新辦便利店行業(yè)綜合許可為例,改革前,市民開辦便利店需要去辦理食品經(jīng)營許可、酒類商品零售許可、藥品零售企業(yè)許可等證照,涉及多個部門多張證照?!耙粯I(yè)一證”改革后,多張證照整合為一張行業(yè)綜合許可證,實現(xiàn)“一表申請、一標審核、一證準營”。
在更復雜、高精尖的產(chǎn)業(yè)里,數(shù)字化賦能也帶來看得見的變化。比如船舶生產(chǎn)中,經(jīng)常需要對其安裝的零部件進行點檢,保證安裝到指定位置。過去,工作人員都是拿著二維圖紙校對,出現(xiàn)差錯在所難免。如今,工作人員戴上專用的AR設備,就可以“虛實結合”看出零部件是否裝全,還可以通過AR手勢、語音交互等方式,在數(shù)字模型上進行標注,從而指導現(xiàn)實中的操作。
第三,數(shù)字化轉型促進城市精細化治理,助力上海打造城市“智理”新標桿。
浦東城運中心指揮大廳,整合城管、公安、應急、環(huán)保、市場監(jiān)管等各單位和部門。受訪者供圖
以浦東新區(qū)為例,無論白天或深夜,臺風來襲或大雪降臨,突發(fā)車禍或街角的窨井蓋脫離,在這片1200多平方公里的地域上,城市運行的每一個點滴變化都顯現(xiàn)在浦東“城市大腦”上,一旦識別到信息異常,“城市大腦”會在一秒鐘內(nèi)收到告警,第一時間派員處置。
近幾年,每當夏季臺風來臨,浦東新區(qū)城運中心里,全區(qū)36個街鎮(zhèn)的實時現(xiàn)場情況通過“城市大腦”在屏幕上一目了然,指揮和處置無縫銜接,不同管理單位聯(lián)勤聯(lián)動,確保城市運行安全有序。
現(xiàn)在,浦東“一網(wǎng)統(tǒng)管”已涵蓋日常、專項和應急三種狀態(tài)、80多個應用場景的場景體系,顯現(xiàn)出城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“浦東樣板”。
推進城市管理精細化,是踐行人民城市重要理念的具體行動,是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的重要內(nèi)容。而在上海,通過數(shù)字化轉型、“城市大腦”賦能,真正得以讓城市管理像繡花一樣精細。
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