最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
(2004年9月29日最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議通過(guò) 法釋[2004]14號(hào))
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)際,就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問(wèn)題,制定本解釋。
第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。
第二條 建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
第三條 建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:
(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;
(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。
因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第四條 承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
第五條 承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的,不予支持。
第六條 當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定,承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的,應(yīng)予支持,但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率的部分除外。
當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的,按照工程欠款處理。
當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定,承包人請(qǐng)求支付利息的,不予支持。
第七條 具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的,不予支持。
第八條 承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:
(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;
(二)合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;
(三)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的;
(四)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。
第九條 發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無(wú)法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:
(一)未按約定支付工程價(jià)款的;
(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。
第十條 建設(shè)工程施工合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,參照本解釋第三條規(guī)定處理。
因一方違約導(dǎo)致合同解除的,違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。
第十一條 因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;
(二)提供或者指定購(gòu)買(mǎi)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(三)直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程。
承包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十三條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:
(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;
(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;
(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
第十五條 建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。
因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒(méi)有約定的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。
第十八條 利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:
(一)建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;
(二)建設(shè)工程沒(méi)有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;
(三)建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
第二十條 當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
第二十一條 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
第二十二條 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的,僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定,但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。
第二十四條 建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。
第二十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。
第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù),導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十八條 本解釋自2005年1月1日起施行。
施行后受理的第一審案件適用本解釋。
施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋相抵觸的,以本解釋為準(zhǔn)。
二、建設(shè)工程合同糾紛訴訟時(shí)效如何確定?
《民法通則》第一百三十七條規(guī)定“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2008〕11號(hào))第五條規(guī)定“當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算”。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第18條規(guī)定“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:
(一)建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;
(二)建設(shè)工程沒(méi)有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;
(三)建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。”
《民法通則》第一百三十七條規(guī)定:訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。相對(duì)人從違約行為發(fā)生之日起就可以知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害,此時(shí)起計(jì)算時(shí)效,方便且符合民法通則的規(guī)定。如果同一債務(wù)分期履行的,按照《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2008〕11號(hào))規(guī)定確定訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)。第五條規(guī)定“當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算”。
三、為何要明確建設(shè)工程合同的主體?
第一、明確主體的資質(zhì)。
建筑市場(chǎng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻,具備一定的資質(zhì)才能在其范圍內(nèi)承攬工程,因此會(huì)有一些個(gè)人或無(wú)資質(zhì)的建筑企業(yè)要求借用有資質(zhì)的企業(yè)承攬工程。有關(guān)資質(zhì)信息均可登建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站查詢(xún)。還有就是建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全,
第二、明確主體是否有法人資格。
企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)(如項(xiàng)目部、未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司)是不能對(duì)外簽訂合同的。
第三、明確主體的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)為全稱(chēng)。
合同雙方單位名稱(chēng)應(yīng)為全稱(chēng),且必須和企業(yè)的工商注冊(cè)名稱(chēng)相一致,這才是具備法人資格的主體。此外,住址也應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明,沒(méi)有寫(xiě)明住址,也會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。
根據(jù)建設(shè)工程施工合同司法解釋可知,如果承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的,將會(huì)認(rèn)定該項(xiàng)建筑工程施工合同是無(wú)效的,以上便是小編為您整理的“建設(shè)工程施工合同司法解釋”全文。如果您還有關(guān)于建筑工程相關(guān)的疑問(wèn),歡迎您到網(wǎng)站咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師。
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