“我們應(yīng)該避免脫鉤的現(xiàn)象發(fā)生。”美國第70任財政部長、美國外交關(guān)系委員會名譽聯(lián)席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在2023外灘金融峰會上說，中美雙方應(yīng)該站在更加宏觀的角度采取更多積極措施。“對于中美來說，應(yīng)該意識到一個原則問題：雙方都是需要對方的。”

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100歲的傳奇外交家亨利·基辛格(Henry Kissinger)是全球化的參與者和見證者，在全球化遇到前所未有挑戰(zhàn)的今天，他依然為之努力。今年7月，這位美國前國務(wù)卿曾訪問中國，并與中國外交官員展開會談。北京時間9月23日上午，他又通過視頻連線在2023外灘金融峰會上強調(diào)，中美之間的合作尤為重要，“尤其希望在很多全球挑戰(zhàn)和問題面前，中美合作能建立一個穩(wěn)定的全新的國際秩序”。

在與清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院前院長錢穎一的對談中，基辛格特別提到了當前中美共同遇到的脫鉤風(fēng)險。他認為，一旦脫鉤，其實對中美兩國而言都是劣勢，所以應(yīng)該減小脫鉤風(fēng)險的發(fā)生，否則兩國人民生活水平也會下降。

“當然，我們還會有一些技術(shù)性的問題，但重中之重是應(yīng)該相互溝通、相互了解、相互學(xué)習(xí)，通過這樣的方式，我們就可以避免脫鉤。”基辛格說。

“我們應(yīng)該避免脫鉤的現(xiàn)象發(fā)生”

曾經(jīng)，全球貿(mào)易和投資一體化的趨勢似乎永無止境，產(chǎn)業(yè)鏈也變得越來越長，大到客機、汽車，小到手機、家電、鞋履，各個產(chǎn)業(yè)的國際分工越來越精細，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也變得更長。但最近幾年一系列沖擊和變化——新冠疫情、高通脹、地緣政治、俄烏沖突等——導(dǎo)致一些國家經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化，個別國家搬出脫鉤斷鏈、“小院高墻”的政策，影響了原本正常的全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。

“我們應(yīng)該避免脫鉤的現(xiàn)象發(fā)生。”美國第70任財政部長、美國外交關(guān)系委員會名譽聯(lián)席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在此次峰會上談到，中美雙方應(yīng)該站在更加宏觀的角度采取更多積極措施。“對于中美來說，應(yīng)該意識到一個原則問題：雙方都是需要對方的。”

對于美國拜登政府實施的《芯片和科學(xué)法案》等舉措，羅伯特·魯賓認為，這類通過立法保護國家經(jīng)濟安全的做法是比較傳統(tǒng)的經(jīng)濟政策，不僅會讓貿(mào)易保護主義抬頭，而且并不會真正解決問題，反而這類政策的結(jié)果最后將會是無效的。

在基辛格看來，避免脫鉤斷鏈不僅能讓中美兩國關(guān)系得到改善，而且對世界各地都有幫助。歐盟委員會常務(wù)副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)對此非常贊同。他所參與管理的歐盟是最典型的國際合作、開放型經(jīng)濟體，但最近幾年他越發(fā)感受到，“以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球秩序受到侵蝕，國際貿(mào)易正變得越來越武器化，取而代之的是僅以實力為基礎(chǔ)的秩序。”

當各國政策重點從效率轉(zhuǎn)向韌性，甚至采取脫鉤的做法，高企的通貨膨脹率就是結(jié)果之一。東布羅夫斯基斯坦言，歐洲正深受其害：食品價格上漲，嚴重打擊了整個歐洲的家庭預(yù)算;企業(yè)，尤其是早期發(fā)展中的小型公司融資變得艱難;“波羅的海三國”(愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞)在這輪通貨膨脹浪潮中受到嚴重沖擊。

作為歐盟委員會中負責貿(mào)易事務(wù)的副主席，東布羅夫斯基斯在峰會上說，中國是歐盟最大的商品和服務(wù)貿(mào)易伙伴之一，去年歐盟與中國雙邊貿(mào)易總額達到創(chuàng)紀錄的8650億歐元，而中國在幾乎所有全球價值鏈中發(fā)揮著重要作用，其做法將影響全球經(jīng)濟。因此，他強調(diào)：“去風(fēng)險并不是脫鉤斷鏈，而且歐盟無意與中國脫鉤。”

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長寧吉喆說，三年疫情使國際人員交往受到較大影響，脫鉤斷鏈行為也制約了一些對外經(jīng)濟活動，但中國堅定推進高水平開放的政策沒有也不會改變。

今年7月，中央深改委審議通過《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制促進構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，提出要擴大市場準入，全面優(yōu)化營商環(huán)境，完善服務(wù)保障體系。8月13日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》指出，要擴大電信、金融、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的開放。“這些都彰顯了中國進一步擴大對外開放的決心和意志。有助于留住外企繼續(xù)深耕中國，有助于吸引留住外籍人士在中國工作和生活，同舟共濟、實現(xiàn)共贏。”寧吉喆說。

著手氣候變化、人工智能等領(lǐng)域合作

9月22日，中美雙方商定，成立經(jīng)濟領(lǐng)域工作組，包括“經(jīng)濟工作組”和“金融工作組”。“經(jīng)濟工作組”由中美兩國財政部副部長級官員牽頭，“金融工作組”由中國人民銀行和美國財政部副部長級官員牽頭。兩個工作組將定期、不定期舉行會議，就經(jīng)濟、金融領(lǐng)域相關(guān)問題加強溝通和交流。

魯賓認為，中美可以先從可以解決的問題著手，例如在氣候變化、人工智能等方面開展相關(guān)合作。“對于全球來說，需要有這些領(lǐng)導(dǎo)者;對中美來講，通過合作就可以扮演這樣的角色。”

在氣候變化問題上，中國作為最大的發(fā)展中國家，目前碳排放量占全球排放量近30%，在綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的進程中面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。不過中國氣候變化事務(wù)特使解振華表態(tài)：中國愿意與包括美歐在內(nèi)的世界各國加強應(yīng)對氣候變化，特別是綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的務(wù)實合作，推動地方、企業(yè)、智庫間國際交流與合作，擴大國際投融資，支持發(fā)展中國家從傳統(tǒng)高碳化石能源，向低碳清潔和再生能源轉(zhuǎn)型，與有關(guān)各方一道，共建綠色“一帶一路”。

“這些行動中蘊含著巨大的市場機遇和投資潛力，我們希望國內(nèi)外金融界繼續(xù)關(guān)注和推動中國和全球綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，積極投身于這場經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，為應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展貢獻方案和智慧。”解振華說。

不過他也提醒，這個過程中應(yīng)反對貿(mào)易保護主義，促進貿(mào)易公平。他引述有關(guān)研究指出，如果貿(mào)易保護持續(xù)下去，預(yù)計2030年光伏組件的價格將比全球化情景下高出20%-25%，這很不利于實現(xiàn)今年20國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會達成的“爭取2030年全球可再生能源裝機3倍于2020年的目標”。

人工智能的治理是另一個需要更多攜手合作的領(lǐng)域。ChatGPT橫空出世后，有超過1000位技術(shù)專家、企業(yè)家聯(lián)名呼吁暫停GPT-5等人工智能的研發(fā)，他們擔心現(xiàn)有的倫理和治理體系并沒有準備好。事實上，對于AI換臉、以假亂真、數(shù)據(jù)跨境等人工智能快速發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，各國仍然缺少普適的應(yīng)對辦法。

基辛格也非常關(guān)注人工智能領(lǐng)域的風(fēng)險，他在2021年出版了與相關(guān)專家合著的新書《人工智能時代與人類未來》。在這場峰會上，他強調(diào)中美兩國應(yīng)該進行正式對話，以確保對先進的人工智能技術(shù)更好地協(xié)同。“我相信，這種國家之間的溝通交流才能讓我們的人工智能技術(shù)得到更好的、合理的應(yīng)用。”

“中國和美國應(yīng)該更多地進行對話，這樣才能共同發(fā)展好科技，為人類社會造福。”基辛格說，中美兩國政府必須認真對待人工智能，其他國家要通過人工智能幫助其科技發(fā)展，中國和美國不能將任何規(guī)則強加于其他國家，但可以引領(lǐng)這些規(guī)則。

基辛格認為，中美一定會在人工智能時代引領(lǐng)全球治理體系，并采納其他國家的意見，這需要更多的對話，盡量避免單邊主義。“因為我們現(xiàn)在談?wù)摰氖侨祟惖陌踩珕栴}，這不是一個雙邊問題，這應(yīng)該成為一個國際秩序的指導(dǎo)原則。”

對于人工智能的全球治理體系，基辛格認為要發(fā)揮一些國家和人員的領(lǐng)導(dǎo)作用。“最終應(yīng)該像國際原子能組織那樣有一個國際機構(gòu)來監(jiān)管，我們必須對這個問題展開深入研究，然后以非常認真的態(tài)度開展對話，不應(yīng)讓任何一個單方獲得巨大的優(yōu)勢。”他說道。

關(guān)鍵詞： 基辛格 中國 人工智能 兩國