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近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣大橋鄉(xiāng)積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新“五訪兩調(diào)四個一”矛盾糾紛調(diào)解工作法，不斷優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)解模式，架起黨委政府和群眾之間的溝通橋梁，全力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“五訪”模式解民憂。“預訪”，內(nèi)鄉(xiāng)縣大橋鄉(xiāng)各村根據(jù)自身特點條件，分別成立由村“兩委”干部、民警、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、老黨員等組成的村級調(diào)解員隊伍，將收集排查“關口前移”，第一時間收集記錄群眾反映的矛盾問題，針對性地開展摸底排查；“納訪”，堅持每月4次書記、鄉(xiāng)長接訪日，其余時間為黨政其他班子成員接訪日，真情解答問題，細心辦理來訪，讓來訪群眾真切感受到真心和誠意。“下訪”，針對開門“納訪”無法當場處理的信訪案件，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，由鄉(xiāng)信訪辦把好“第一關口”，分類梳理形成信訪臺賬，由分管領導帶隊，組織相關部門、村干部、民情調(diào)解員“下訪”調(diào)查；“議訪”，針對“下訪”不能解決的疑難問題或重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)黨委書記主持召開聯(lián)席會，邀請涉及到的部門單位、矛盾糾紛雙方當事人和群眾代表進行協(xié)商座談，面對面闡述訴求、解答疑問、確定調(diào)解方案。“回訪”，根據(jù)矛盾糾紛案件的關注度和緊急度，強化辦件“回訪”，組織接訪人員對已經(jīng)辦結(jié)的各類糾紛做實跟蹤回訪，鞏固調(diào)解成效，防止糾紛反彈，達到“調(diào)處一件糾紛，留下一片和諧”的社會效果。

“兩調(diào)”模式暖民心。“警調(diào)”，群眾之間大小矛盾糾紛是常有的事，很多群眾養(yǎng)成了有事?lián)艽?ldquo;110”的習慣。然而實際情況中警力有限，大橋鄉(xiāng)通過警調(diào)對接“再延伸”，在提升矛盾糾紛化解能力和群眾滿意度方面，都作出了“實績”。建設高標準的“一站式”矛盾糾紛化解調(diào)處中心，大力推廣派駐模式，吸納司法、信訪、民政等部門入駐，全力打造村級個人品牌調(diào)解工作室—“老封調(diào)解工作室”，以黨建為引領，以村委會為陣地，以鄉(xiāng)賢為品牌，積極打造“黨員+鄉(xiāng)賢+調(diào)解”的人民調(diào)解新模式，打造出了屬于“大橋調(diào)解”的品牌效應。并針對派出所的工作特點，推行“快調(diào)快處”工作機制和24小時受理模式，促成很多糾紛就地解決，大大縮小了群眾的時間成本，緩解維穩(wěn)壓力；“訪調(diào)”。堅持“黨委領導、多方參與、部門聯(lián)動、司法推動”矛盾糾紛化解原則。一是積極搭建平臺。建立“信訪+網(wǎng)格+人民調(diào)解”訪調(diào)對接平臺，強化由律師、基層法律服務工作者、專職調(diào)解員成立的矛盾糾紛化解團隊建設，完善訪調(diào)對接機制，推行“訪調(diào)對接”工作模式。二是壓實工作責任。始終把矛調(diào)工作發(fā)力重心放在初信、初訪、初始階段上，進一步壓緊壓實首接首辦工作責任，不斷規(guī)范初信初訪的辦理，把問題解決在最佳“窗口期”。三是制定個性方案。按照“一案一策”制定化解方案，把“開門接訪”變?yōu)?ldquo;上門化解”，用心用情用力架起“連心橋”、結(jié)成“連理枝”，增進干群感情，摸清信訪實情，排除隱患險情，化解信訪糾紛。

“四個一”保民生。糾紛化解在一線。內(nèi)鄉(xiāng)縣大橋鄉(xiāng)積極構(gòu)建“黨組織+調(diào)處專班+司法調(diào)解員+村級調(diào)解員”工作機制，將矛盾糾紛化解調(diào)處的觸角延伸到村組，進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，在排查中遇到重大的矛盾糾紛，調(diào)處專班工作人員積極主動上門對接，力爭把矛盾糾紛解決在村組，堅決將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”；法律服務在一線。積極主動上門為轄區(qū)企業(yè)開展法律風險評估，主動對接重點工程項目，及時有效防控潛在風險隱患，積極為在建項目提供法律服務。對人居環(huán)境整治提升、精品示范村打造和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點工作中，爭做一線的文明使者和政策宣講員；司法服務在一線。秉承為民服務“有求必應、無求不擾”的服務宗旨，對涉及群眾利益事件堅持現(xiàn)場辦理，積極轉(zhuǎn)變司法為民服務工作方式，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍，堅持“零距離”司法服務群眾，做好“守夜人”，當好“店小二”；法治宣傳在一線。積極落實“誰執(zhí)法誰普法”的工作責任，選派理論功底扎實、調(diào)解經(jīng)驗豐富的司法干部利用平安法治宣傳月等傳統(tǒng)節(jié)日開展法律法規(guī)宣傳，提升群眾法治理念，利用培訓學習活動等有利時機，培養(yǎng)一批活躍在一線的“懂法帶頭人、法律明白人、守法開路人”。（供稿：朱程宛）

關鍵詞： 內(nèi)鄉(xiāng)縣大橋鄉(xiāng) 五訪兩調(diào)四個一 化解矛