薇婭超13億罰單刷新主播“偷稅漏稅”新記錄。后續(xù)如何發(fā)展,帶貨“一姐”是否涼涼,下一個“薇婭”是誰——此時此刻,我們不妨讓子彈飛一會兒。
不過,有一個關(guān)鍵細(xì)節(jié),越發(fā)值得人們深思:從“雪梨”到“薇婭”,為什么頭部主播“隕落”如此迅速?杭州、浙江乃至全國的稅務(wù)稽查,為何如此厲害?
先前,網(wǎng)易科技曾采訪大量浙江稅務(wù)從業(yè)人員,在《稅收監(jiān)管風(fēng)暴持續(xù),多少“雪梨”將被揪出?》一文中,提出一個核心觀點(diǎn):以頭部主播為代表的部分高收入人群,在當(dāng)下稅收大數(shù)據(jù)以及逐漸試行的“金稅四期”稅務(wù)系統(tǒng)下,即便運(yùn)用再多千奇百怪的“偷稅漏稅”手段,他們早已不堪一擊。
“雪梨與林珊珊事件在這段時間落地,雖然大家都傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),實(shí)際上,稅務(wù)稽查工作早在幾個月前就已經(jīng)開展。”
一位杭州地區(qū)某電商公司稅務(wù)從業(yè)人員告訴網(wǎng)易科技,雪梨案件一切都有跡可循。
此前的9月18日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》,明確指出,將結(jié)合2020年度個人所得稅匯算清繳辦理情況,對存在涉稅風(fēng)險的明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行一對一風(fēng)險提示和督促整改。
《通知》中,有三條被稱為“最后通牒”的信息:2021年底前,對能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰;對稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)和督促整改工作拒不配合的,要依法責(zé)令限改,并提請行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會協(xié)助督促糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅依法查處。
“業(yè)內(nèi)很多人已經(jīng)在傳,除了雪梨外,浙江方面已經(jīng)開始對主播,尤其是頭部主播全面稽查。處罰力度,將是雪梨的好幾倍。”杭州稅務(wù)一線人員曾在采訪中對網(wǎng)易科技透露,雪梨事件不是終點(diǎn):“我可以肯定,不止杭州,整個浙江已經(jīng)開始在排查網(wǎng)紅、主播這些高收入人群的偷稅漏稅行為。”
下一個“雪梨”是誰?
事件爆發(fā)的一周內(nèi),網(wǎng)易科技相繼采訪了杭州多家一線稅務(wù)師事務(wù)所——在這一被視為連接企業(yè)與稅務(wù)部門核心紐帶的群體中,大多數(shù)一線從業(yè)者均表明:浙江“炮火聲”密集程度,已經(jīng)遠(yuǎn)超過以往。
在政府“以數(shù)治稅”大趨勢下,對主播等高收入群體稅務(wù)征管和稽查工作,正在全面鋪開。
一 “雪梨?zhèn)?rdquo;是怎樣“偷稅納稅”的?
“雪梨不是個案,其他網(wǎng)絡(luò)主播也存在類似問題,他們在‘偷稅漏稅’中采取的違法手段,是非常容易被稽查的,可以說是‘愚蠢的’”。
杭州一家稅務(wù)師事務(wù)所創(chuàng)始人告訴網(wǎng)易科技:“當(dāng)下很多網(wǎng)紅主播,缺乏稅法知識,往往選擇非常‘粗暴’、惡意成立工作室個人獨(dú)資企業(yè)的方式,將自己大部分、甚至全部綜合所得轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)經(jīng)營所得,并濫用核定征收。”
環(huán)顧眾多案例,“雪梨”此類涉事高收入群體,一般有三種較為常見的“偷稅漏稅”手段:一是,轉(zhuǎn)換收入性質(zhì);二是濫用核定征收。最后一種,則是借陰陽合同、虛假合同等方式,隱藏收入,從而偷逃稅款。
業(yè)內(nèi)人士告訴網(wǎng)易科技,無論哪一種,以上行為在當(dāng)下稅務(wù)稽查手段下,早已有跡可循,禁不住推敲。
雪梨與林珊珊,就是典型的通過轉(zhuǎn)換收入性質(zhì),從而達(dá)到“偷稅漏稅”目的。杭州市稅務(wù)局的公告顯示:朱宸慧(雪梨)、林珊珊均通過虛構(gòu)業(yè)務(wù),將個人工資薪金和勞務(wù)報酬所得轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營所得,偷逃個人所得稅。
具體來說,個人的工資薪金、勞務(wù)報酬等在內(nèi)綜合所得收入,稅率適用范圍是3%—45%。但高收入人群的綜合所得,往往會超過96萬元,將適用45%最高邊際稅率。此時,如果部分人群“心術(shù)不正”,將自身綜合所得收入轉(zhuǎn)為經(jīng)營所得或資本所得,稅負(fù)將會大幅下降。
更常見、更為“粗暴”,且影響更“惡劣”的手段,則是濫用各地的核定征收。
從出發(fā)點(diǎn)來說,法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)采用核定征收方式征稅,是為方便稅務(wù)機(jī)關(guān)更好解決小微企業(yè)賬本或賬目混亂,或其他原因難以確定納稅人應(yīng)納稅額時,一種簡化手續(xù)、降低成本的征稅方式。實(shí)際操作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照企業(yè)收入,以一個固定比例來核定應(yīng)稅額,并按照對應(yīng)的稅率或者很低的核定征收率來征稅。
然而,過去相當(dāng)一段時間內(nèi),國內(nèi)部分高收入人群,尤其是明星、主播等,就靠著濫用各地核定征收,來達(dá)到降低稅負(fù)目的。
一位杭州當(dāng)?shù)囟悇?wù)師表示:“對賬務(wù)不健全、成本費(fèi)用核算不清晰的企業(yè),稅務(wù)局會采用核定征收核定一個利潤率,從而確定稅基。不過,一般核定利潤率相對于實(shí)際利潤率更低,部分明星和主播就會來鉆漏洞避稅。”
近年來,國內(nèi)不少地區(qū),尤其西部地區(qū)采用核定征收降低稅負(fù)成本,以及返還部分企業(yè)所得稅、個稅等方式,吸引到了明星、網(wǎng)紅等高收入人群入駐。甚至,一些地方降幅一度高達(dá)九成。
一位浙江金華市稅務(wù)師告訴網(wǎng)易科技:“先前一些演藝明星,在霍爾果斯成立影視公司和工作室,就是惡意利用當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠政策,成立沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)的空殼公司。我們?nèi)ズ饬恳粋€公司經(jīng)營能力,業(yè)務(wù)流、資金流、發(fā)票流缺一不可。特別是業(yè)務(wù)流,你服務(wù)什么樣的成果,對應(yīng)什么樣的成本和費(fèi)用,這是非常關(guān)鍵的。”
2018年“慘烈”的“霍爾果斯大撤退”歷歷在目。彼時,僅京企在該地注冊就超過1400家。其中,實(shí)體企業(yè)僅占2%,其余的98%全都是無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營業(yè)務(wù)的“空殼”公司。同年,國家迅速下達(dá)“限薪令”。此后,范冰冰被責(zé)令按期繳納稅款、滯納金、罰款共計(jì)8億余元。一時引發(fā)娛樂圈“補(bǔ)稅”地震,明星們紛紛注銷霍爾果斯的空殼公司。同年底,影視行業(yè)自查申報補(bǔ)稅117.47億元,入庫115.53億元。
值得注意的是,雪梨團(tuán)隊(duì)此次在中西部多地成立的個人獨(dú)資企業(yè),依靠虛構(gòu)業(yè)務(wù)達(dá)到轉(zhuǎn)換收入避稅的同時,也涉嫌濫用地方核定征收。
換句話說,常見的“偷稅漏稅”方式,雪梨團(tuán)隊(duì)已學(xué)會大半。
“膽子不是一般的大。”杭州某電商公司稅務(wù)從業(yè)人員表示,高收入人群為了逃避高邊際稅率,實(shí)際操作中,手段會相當(dāng)復(fù)雜:不管是“陰陽合同”、多套賬、虛開票、做假賬,還是借殼高估上市、高估無形資產(chǎn)、公轉(zhuǎn)私等等,往往更加冒險:“不是什么缺乏稅法知識,是對法律沒有敬畏。以為以往稅務(wù)系統(tǒng)可能存在的漏洞一直都在,所以更加肆無忌憚。但形勢早就變了。典型的不見棺材不掉淚。”
二、“永遠(yuǎn)無法叫醒一群裝睡的人”
“納稅意識淡薄不是關(guān)鍵。不知道,甚至不屑于開展專業(yè)合理的稅收籌劃,一直投機(jī)取巧,才是問題關(guān)鍵。畢竟,利益面前,你永遠(yuǎn)無法叫醒一群裝睡的人。”
中鴻稅務(wù)師事務(wù)所集團(tuán)有限公司董事長鄭光明看來,近年來網(wǎng)紅主播們“偷稅漏稅”現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生,不僅是對專業(yè)的“稅收籌劃”漠視,更是投機(jī)心態(tài)作祟:“每個人都想達(dá)到利益最大化,這沒錯。稅收籌劃也不是洪水猛獸,國家有相應(yīng)的政策支持,當(dāng)然可以去做。但一定要清晰什么才是底線。”
過去相當(dāng)長時間內(nèi),國內(nèi)部分高收入人群“偷稅漏稅”問題頻發(fā),與之關(guān)聯(lián)度極高的另一種應(yīng)稅行為:“稅收籌劃”,也被人們所誤讀,曲解。甚至一度出現(xiàn):激進(jìn)的“稅收籌劃”等同于“偷稅漏稅”的說法。
“稅收籌劃,是國家稅務(wù)總局、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會賦予稅務(wù)師事務(wù)所職業(yè)資格證的一項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。”鄭光明表示,從程序正義到行為出發(fā)點(diǎn),稅收籌劃與“偷稅漏稅”兩者間存在著根本區(qū)別。如果主播們懂得稅法,知道敬畏,采取正確的“稅收籌劃”,觸犯法律其實(shí)是很難的:“肯定的是:籌劃目的是依法納稅,合規(guī)納稅,想合理合法減輕稅收負(fù)擔(dān)。但偷稅漏稅,則是惡意的,通過一系列的篡改、虛構(gòu)等手段,逃避稅收的違法行為。”
然而,比起做到合理合法的“稅收籌劃”,一部分明星與主播們,似乎將更多的心思放在了“投機(jī)取巧”,甚至以各樣“軟抵抗”方式抗拒監(jiān)管之上。
一個直觀的例子是,今年稅務(wù)整治工作集中開展時,這群人表現(xiàn)得非常“積極”。
一方面,先前《加強(qiáng)文娛管理從業(yè)人員稅收管理》出臺,要求主播成立個人的工作室,并按照查賬征收方式進(jìn)行征收(查賬征收按照實(shí)際利潤額繳納,并要求公司建立會計(jì)賬冊,建賬建制下稅收管理更加嚴(yán)格、實(shí)際稅負(fù)率遠(yuǎn)高于核定征收)。2021年9月《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》提出,對2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰。
可另一方面,面對監(jiān)管發(fā)出的“船票”,“風(fēng)聲”漸緊,主播和明星們第一時間卻選擇了迅速注銷個人獨(dú)資企業(yè),試圖“銷毀”證據(jù)。
天眼查相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至今年8月底,國內(nèi)已有660余家藝人經(jīng)紀(jì),網(wǎng)紅直播等相關(guān)企業(yè)被注銷。今年6月單月,就有超100家相關(guān)企業(yè)注銷,每天至少3家企業(yè)被注銷。
視線放到全年。鄭爽天價片酬事件爆發(fā),因偷漏稅被處以2.99億補(bǔ)繳稅款、罰款后,“第二波稅務(wù)風(fēng)暴”正式掀起。可自2020年6月至今,影視、影業(yè)新公司注冊超2200多家的海南,被質(zhì)疑為“又一個霍爾果斯”:頻頻曝出消息后,大批公司被注銷。
一群最能感知風(fēng)口的人,似乎也最想逃避監(jiān)管風(fēng)暴。
三、多重高科技手段,讓“雪梨?zhèn)?rdquo;無處遁形?
“無處遁形。”在鄭光明看來,面對當(dāng)下稅務(wù)征管與稽查能力的持續(xù)進(jìn)化,主播等高收入人群,不應(yīng)再心存幻想:“作為稅務(wù)服務(wù)行業(yè)20多年的老兵,接觸到很多的案例,必須講一句:不要再用以往的‘思維’,買賣發(fā)票、虛構(gòu)成本、注冊個人工作室,這種做法已經(jīng)行不通。”
實(shí)際上,雪梨案件從稅務(wù)正式稽查,到最后公布處罰結(jié)果,前后不過短短三月。稅務(wù)機(jī)關(guān)如此迅速高效行動,究竟是如何做到的?
杭州市稅務(wù)局對雪梨案件的公告中,有一則關(guān)鍵信息:“通過稅收大數(shù)據(jù)分析,還發(fā)現(xiàn)其他個別網(wǎng)絡(luò)主播在文娛領(lǐng)域稅收綜合治理中自查自糾不到位,存在涉嫌偷逃稅行為,正由屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稽查。”
大數(shù)據(jù)分析——原來,現(xiàn)在的稅收征管已經(jīng)用上了高科技技術(shù)手段。
據(jù)網(wǎng)易科技了解,今年3月份,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》提出,要充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,依托稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份體系對發(fā)票開具、使用等進(jìn)行全環(huán)節(jié)即時驗(yàn)證和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊,向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變。
當(dāng)下,稅收大數(shù)據(jù)不僅是國家“以數(shù)治稅”的重要支撐,更成為稅務(wù)征管與稽查的有力“武器”。不獨(dú)雪梨,今年10月11日,鄭州市金水區(qū)稅務(wù)局便借助大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù),追征一名網(wǎng)紅662.44萬元稅款,最后收歸國庫。
今年以來,多起通過大數(shù)據(jù)追繳主播稅收的案例,也傳遞出一個明顯的信號。不管是轉(zhuǎn)變收入形式,還是濫用核定征收,凡是被稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)“關(guān)注”的行業(yè)和群體,已經(jīng)很難逃過大數(shù)據(jù)的“法眼”。
在稅收大數(shù)據(jù)下,原有的空間和時間限制正在被打破。杭州稅務(wù)從業(yè)人員向網(wǎng)易科技坦言:“現(xiàn)在,國家重點(diǎn)治理某個行業(yè)其實(shí)是非常容易的。一方面,咱們征稅的成本比以前低了很多。另一方面,大數(shù)據(jù)的作用越來越強(qiáng)。據(jù)我所知,一些網(wǎng)紅注銷工作室或者注銷的一些公司,事后都可以被這個大數(shù)據(jù)給搜出來。”
當(dāng)下,企業(yè)與個人的資金流動,以及其他信息正在被集中收集并監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)大額異常交易,便會提示風(fēng)險,將被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)篩查分析。此時,文娛行業(yè)的高收入人群,如果再以虛構(gòu)交易、改變業(yè)務(wù)性質(zhì)等形式逃避稅收,人人都可能成為下一個“雪梨”。
“以數(shù)治稅”的浪潮,正在迅速傳導(dǎo)到更寬廣的地區(qū)。另一位杭州稅務(wù)師告訴記者:“我可以肯定,不止杭州,整個浙江已經(jīng)開始在排查網(wǎng)紅、主播這些高收入人群的偷稅漏稅行為。浙江作為共同富裕示范區(qū),在三次分配共同富裕下,去通過稅收調(diào)節(jié)高收入人群合規(guī)納稅,已經(jīng)成為了一種大趨勢。”
網(wǎng)易科技注意到,另一方面,“金稅四期”作為我國稅務(wù)征管與稽查的又一個核心“武器”,從建設(shè)到全面推開,已經(jīng)呼之欲出。
近期,金磚國家稅務(wù)局長視頻會議中,國家稅務(wù)局長王軍表示:我國正向“以數(shù)治稅”時期邁進(jìn),稅務(wù)工作將進(jìn)入一個新的時代,金稅工程四期建設(shè)已正式啟動實(shí)施。
“現(xiàn)在一些主播逃稅漏稅手段,在金稅四期面前不堪一擊,很容易就會擊破。”一位稅務(wù)從業(yè)人員表示,金稅四期相較三期的幾個關(guān)鍵改進(jìn),對“偷稅漏稅”群體震懾力會顯著加強(qiáng)。
從范圍上來說,金稅四期在金稅三期對國地稅數(shù)據(jù)合并統(tǒng)一、稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程全監(jiān)控的基礎(chǔ)上,稅務(wù)方面還納入了“非稅”業(yè)務(wù):“高收入人群啊,這幾年從未被關(guān)注的重點(diǎn),逐漸來到臺前,根源在于我們由金三系統(tǒng)逐步升級成的金四系統(tǒng)。”
據(jù)了解,“金四”系統(tǒng)加持下,稅務(wù)機(jī)關(guān)對原來企業(yè)的征管與稽查工作,也將更為“強(qiáng)力”。比如說,稅局發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報的數(shù)據(jù)存在異常,便可通過關(guān)聯(lián)查證,查證企業(yè)銀行賬戶、企業(yè)相關(guān)人員的銀行賬戶、上下游企業(yè)相關(guān)賬本等,逐一對比就可找出其中貓膩。此外,稅務(wù)機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步把企業(yè)的數(shù)據(jù)與同行收入、成本、利潤等進(jìn)行對比分析,找出企業(yè)的異常情況。
更關(guān)鍵的是,“金稅四期”將會實(shí)現(xiàn)廣泛的信息互通:同時搭建各部委、人民銀行以及銀行等參與機(jī)構(gòu)之間信息共享和核查的通道,實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)人員手機(jī)號碼、企業(yè)納稅狀態(tài)、企業(yè)登記注冊信息核查三大功能。
這意味著,未來金稅四期全面上線后,企業(yè)與個人更多數(shù)據(jù)將被稅局掌握,監(jiān)控將呈現(xiàn)全方位、立體化。換句話說,未來每一家企業(yè)在稅務(wù)部門面前都是透明的。
“以往銀行信息稅務(wù)部門無法實(shí)時知曉。可現(xiàn)在大數(shù)據(jù),還有金稅四期里,信息互通。對主播來說,資金來到個人相關(guān)賬戶上,只要數(shù)額巨大且來源不清,立馬就能檢測到。”
2019年實(shí)施的新個稅法,首次引入了反避稅條款,到今年3月《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》出臺,明確要依法加強(qiáng)對高收入高凈值人員的稅費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管。
隨后,《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》推出,強(qiáng)調(diào)平臺、商家、主播都有明確的納稅義務(wù),再到今年2021年9月,稅務(wù)總局發(fā)布《加強(qiáng)文娛領(lǐng)域從業(yè)人員稅收管理》的通知,強(qiáng)調(diào)定期開展對明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播的“雙隨機(jī)、一公開”稅收檢查。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院郝曉薇教授表示:“這絕對是我們稅收治理乃至國家治理現(xiàn)代化的體現(xiàn)。自十八大以來,單稅種稅法密集出臺,反映了稅收法制化進(jìn)展迅速、國家整體法制體系不斷完善。”
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