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來源標(biāo)題:構(gòu)建更高效創(chuàng)新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,“發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”,這些決策部署為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要遵循。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,各地在實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索,形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。新征程上,各地要立足于自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全面系統(tǒng)地分析自身的優(yōu)勢(shì)與短板,制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
實(shí)事求是,遵循客觀發(fā)展規(guī)律。各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,應(yīng)遵循生產(chǎn)力要素客觀發(fā)展規(guī)律,具體問題具體分析。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律。當(dāng)今世界,科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源。各地應(yīng)堅(jiān)持暢通教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。唯有當(dāng)科技、人才與產(chǎn)業(yè)三者實(shí)現(xiàn)深度融合與協(xié)同發(fā)展,才能真正形成推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大合力,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。要把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育的客觀發(fā)展規(guī)律,重點(diǎn)培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,沿著高端化、智能化、綠色化方向持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過對(duì)各類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策,激活各個(gè)行業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,形成多層次、全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),以完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
精準(zhǔn)施策,科學(xué)研判發(fā)展差異,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。在政策的“準(zhǔn)”上下足功夫。各地發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、科研水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異顯著,發(fā)展階段同樣有差別。因此,必須精準(zhǔn)識(shí)別最具針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,做到政策靶向明確、切合實(shí)際。在這一過程中,應(yīng)通過深入調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,明確各地發(fā)展短板和潛在優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)政策的“量體裁衣”和“因地施策”,確保制定的政策更加契合實(shí)際、更加精準(zhǔn)且更具有可操作性。在政策的“細(xì)”上下功夫。圖難于其易,為大于其細(xì)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須做到對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化研究,從資源稟賦到產(chǎn)業(yè)鏈條,從科技創(chuàng)新到人才配置,無一不需精準(zhǔn)考量。唯有將政策細(xì)化落實(shí)到地方經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面,才能使發(fā)展路徑更加契合實(shí)際,增強(qiáng)政策的精細(xì)度和有效性。在政策的“實(shí)”上下功夫。各地在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí),必須確保政策落地有聲,理論付諸行動(dòng),切實(shí)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在不同地區(qū)全面開花結(jié)果。同時(shí),要通過定期評(píng)估政策效果、及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的活力和動(dòng)力。
先立后破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,應(yīng)在辯證思維的指導(dǎo)下,做到平衡發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)。堅(jiān)持“重點(diǎn)論”,比如,有的地方根據(jù)自身實(shí)際優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),為后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和革新提供堅(jiān)實(shí)支撐。同時(shí),加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,加速發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過前瞻性布局,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、人工智能、新能源等新興領(lǐng)域的突破。堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)的“雙提升”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),還要通過技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過現(xiàn)代化技術(shù)賦能,可以讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)、展現(xiàn)新貌,既能鞏固傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又能為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既要“立”得住新興產(chǎn)業(yè)的根基,確保其在科技創(chuàng)新和市場需求變化中健康成長,又要“破”得準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)桎梏,實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型與升級(jí)。只有在穩(wěn)中求進(jìn)、破立并舉的過程中,才能構(gòu)建一個(gè)更加高效、創(chuàng)新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
(作者:燕連福,系陜西省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長)
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