國家鄉(xiāng)村振興局最新發(fā)布,今年,經(jīng)過各方面共同努力,我國脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,沒有發(fā)生規(guī)模性返貧。
為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,2022年國家鄉(xiāng)村振興局出臺5個方面24項針對性措施,會同水利部等部門出臺《關(guān)于建立健全防范因災(zāi)返貧長效機(jī)制的通知》,對受災(zāi)監(jiān)測對象先救助幫扶、后履行識別程序,允許受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)統(tǒng)籌安排銜接資金,支持實施防止因災(zāi)返貧急需項目。
國家鄉(xiāng)村振興局對防止返貧監(jiān)測對象識別、幫扶實施、風(fēng)險消除、政策保障等作出具體規(guī)范,將識別認(rèn)定時間縮短至原則上不超過15天。采取線上線下相結(jié)合的方式,對所有農(nóng)戶進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測,組織開展兩輪全國性排查,將有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶及時全部識別為監(jiān)測對象。
【資料圖】
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長 許健民:截至2022年11月底,中西部地區(qū)識別納入的監(jiān)測對象中,65.7%的監(jiān)測對象已消除返貧風(fēng)險,其余均落實了幫扶措施。
此外,截至11月底,全國脫貧家庭義務(wù)教育階段子女無失學(xué)輟學(xué),城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)對脫貧人口和監(jiān)測對象全覆蓋,農(nóng)村危房改造和抗震改造工作持續(xù)開展,農(nóng)村飲水安全得到保障。
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長 許健民:受疫情災(zāi)情等影響,今年部分地區(qū)一度出現(xiàn)了脫貧勞動力回流、幫扶項目停工、幫扶企業(yè)停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品滯銷、住房和飲水設(shè)施損毀等問題,經(jīng)過各方共同努力,這些問題都已逐步得到解決,全國沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。
我國脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模超3000萬人
就業(yè)幫扶,是增加脫貧戶收入的重要途徑。今年,我國多措并舉,不斷加大就業(yè)幫扶力度,截至11月底,全國脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3278萬人。
這里是河南新密伏羲山旅游區(qū)剛剛建成的大索道項目,這個項目投入使用后,將游客的上山時間從1個小時縮短到7分鐘,同時還增加了20多個就業(yè)崗位。
曉麗就是一名新入職的索道售票員,脫貧后,本來日子挺平穩(wěn),但今年由于家人生病,支出較大,導(dǎo)致她家成了脫貧不穩(wěn)定戶。正當(dāng)她犯愁時,政府幫她在景區(qū)找到了新工作。
河南省新密市米村鎮(zhèn)月寨村村民 曉麗:家里邊有老人有孩子,也出不去(外邊)打工,現(xiàn)在好了,在家門口一個月都能掙3000多塊錢的工資,特別高興!
新密伏羲山是革命老區(qū),也曾是河南重點貧困地區(qū)。近年來,依托豐富的山水資源和眾多紅色景點,當(dāng)?shù)靥剿鞒鲆匀蚵糜螏泳珳?zhǔn)脫貧的新路,不僅帶動2萬多老區(qū)群眾摘掉了貧困帽子,而且通過務(wù)工、發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等形式,不斷增加脫貧戶收入。
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河南伏羲山旅游區(qū)負(fù)責(zé)人 李松辰:我們優(yōu)先安排山區(qū)勞動力參與景區(qū)建設(shè),優(yōu)先安排山區(qū)貧困戶參與景區(qū)的經(jīng)營管理工作,優(yōu)先安排山區(qū)群眾參與景區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品與農(nóng)家樂等經(jīng)營活動,新增了100多個就業(yè)崗位。
2022年,各地全力推進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有增。允許中央銜接資金用于跨省就業(yè)交通補助和鄉(xiāng)村公益性崗位補助、就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)獎補,對因疫停工、滯留和暫時失業(yè)人員,逐一進(jìn)行摸排,提供就業(yè)崗位,做好轉(zhuǎn)崗服務(wù)。對返鄉(xiāng)回流人員和不能外出的脫貧勞動力,積極發(fā)揮就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)作用,用好鄉(xiāng)村公益性崗位,促進(jìn)脫貧人口就地就近就業(yè)。截至11月底,全國脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3278萬人,比2021年底增加133萬人,增長4.2%,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夯實脫貧基礎(chǔ)
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵。今年,全國脫貧地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步夯實脫貧基礎(chǔ)。
時至歲末,江西省萬載縣赤興鄉(xiāng)脫貧戶張留根忙活起來,他養(yǎng)殖的土雞土鴨成為四方鄉(xiāng)鄰的搶手年貨。
江西省萬載縣赤興鄉(xiāng)脫貧戶 張留根:現(xiàn)在每天能賣二三十只土雞土鴨,天天干活干到半夜,但是只要能賺到錢我都不覺得累。
曾是貧困戶的張留根靠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),順利脫貧。脫貧后,他的養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,目前有土鴨1000多只、土雞1000多只,每年純收入穩(wěn)定在三萬元以上。
脫貧摘帽后,萬載縣出臺獎補政策,通過資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等多種措施,大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚、蘆筍、百合、藥材、扎粉等各具特色的脫貧產(chǎn)業(yè),全縣36個脫貧村基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
江西省萬載縣鄉(xiāng)村振興局局長 陳國亮:今年我縣合計投入資金3000余萬元,扶持村級產(chǎn)業(yè)基地共197個,近3萬脫貧人口實現(xiàn)年人均增收2.1萬元。
2022年,中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金55%以上用于支持幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比2021年提高5個百分點。充分發(fā)揮東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶機(jī)制作用,深化消費幫扶行動,累計采購和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1115.6億元,比去年同期增加419.4億元。同時,將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為東西部協(xié)作的重要內(nèi)容并納入成效考核,推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向脫貧地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。截至11月底,東部省份共引導(dǎo)2633家企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資,實際到位投資1354.2億元,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)701個。
加大國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度
目前,我國有160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,今年,我國通過采取各種措施,強(qiáng)化對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度。
國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,指導(dǎo)西部10個?。▍^(qū)、市)和160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,編制省、縣兩級實施方案,推動謀劃了一批補短板促發(fā)展項目。
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長 許健民:我們傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金172億元,比2021年增加15.2億元,增長9.7%,縣均達(dá)到2.8億元。
2022年,國家鄉(xiāng)村振興局組織東部133個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))結(jié)對幫扶160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,實現(xiàn)幫扶全覆蓋。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的人才支持力度,配合中央組織部等按照“一縣一團(tuán)”原則,向160個縣選派科技特派團(tuán),開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。會同全國工商聯(lián)開展“萬企興萬村”行動傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣專項工作,動員3677家民營企業(yè)與國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建立對接關(guān)系,累計已到位資金3447億元,實施幫扶項目3549個。
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