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發(fā)展普惠托育,還有哪些難點需突破?專家解讀 世界熱議
2023-05-16 12:24:49 來源:央視新聞客戶端 編輯:

國家衛(wèi)健委日前發(fā)出通知,從昨天(5月15日)起,到6月15日,開展全國托育服務(wù)宣傳月活動。截至2022年底,我國每千人口托位數(shù)約為2.5個。


【資料圖】

國家衛(wèi)健委啟動全國托育服務(wù)宣傳月

國家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等,提出了發(fā)展托育服務(wù)的基本原則、重點任務(wù)、支持政策和保障措施。從2020年至2023年,國家共安排中央預(yù)算內(nèi)投資36億元,新建48個地市級以上托育綜合服務(wù)中心。截至2022年底,全國共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)約7.5萬家,提供托位數(shù)約350萬個,每千人口托位數(shù)約2.5個。“十四五”規(guī)劃明確提出,到“十四五”期末,我國每千人口托位數(shù)將提高到4.5個。今年國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委遴選出33個城市作為第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市,探索“幼有所育”的新路徑。

國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長 楊文莊:要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大對各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度,著力擴(kuò)大普惠托育服務(wù)的供給,幫助托育機(jī)構(gòu)把運營成本降下來,把收托價格降下來,讓有需要的嬰幼兒家庭能夠送得起,用得上。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,確保服務(wù)質(zhì)量有所提高,守住安全和健康的底線。鼓勵社會力量積極參與,確保2025年全國每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個。

發(fā)展普惠托育,還有哪些難點需突破?

調(diào)查顯示,嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的首要因素,發(fā)展托育服務(wù)對于提高生育意愿具有明顯作用。然而,我國托育服務(wù)總體上仍處于發(fā)展的初始階段,服務(wù)體系不健全、管理不規(guī)范、發(fā)展質(zhì)量不高等問題有待解決。

以成都為例,當(dāng)前托育服務(wù)整體供給不足與托育機(jī)構(gòu)入托率不高的問題并存。按國家“十四五”規(guī)劃每千人口4.5個托位要求,全市需托位11.4萬多個,目前僅有7.8萬個,缺口3.6萬個。同時現(xiàn)有在園入托人數(shù)僅4萬人左右,剩余托位3萬多個。目前全市有3歲以下嬰幼兒46.8萬左右,絕大多數(shù)由祖輩參與看護(hù)和照料,入托照護(hù)的較少。另外專業(yè)人員短缺,與幼兒園相比,托育服務(wù)行業(yè)處于起步階段,行業(yè)準(zhǔn)入、人員資質(zhì)、質(zhì)量評估、安全監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚需完善。

北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授 屈智勇:發(fā)展普惠托育服務(wù),未來有幾項工作我們要去做:

第一,加大政府的投入,建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制,在土地財政稅收等各方面給予支持和優(yōu)惠,同時出臺普惠托育服務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二,盡快落實小區(qū)配套建設(shè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策,新建小區(qū)一定要同時規(guī)劃托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè),老舊小區(qū)在改造過程中把可用的房屋要優(yōu)先規(guī)劃成托育服務(wù)的用房和用地。

第三,鼓勵社會力量參與,通過多種形式提供托育服務(wù),也給家長們帶來多樣化的選擇。

第四,加大人才培養(yǎng)的力度,同時各級政府還要建立,保證保育師待遇的政策和制度,讓他們能夠穩(wěn)定地長期地為托育服務(wù)貢獻(xiàn)力量。

托育老師:不負(fù)所托,用心呵護(hù)用心愛

托育服務(wù)面向的是3歲以下嬰幼兒,他們被稱作“最柔軟的人群”。如何呵護(hù)寶寶們健康成長?下面去認(rèn)識幾位托育園的老師。

1997年出生的牟笑葦留學(xué)8年,研究生畢業(yè)后,加入托育行業(yè),現(xiàn)在已是成都一家托育園的園長了。日常工作中,她和同事們除了照顧孩子生活起居、帶孩子做游戲做手工、進(jìn)行早期教育,很多時候牟笑葦承擔(dān)的是哄孩子的角色。牟笑葦說,照顧這些3歲以下的小寶寶,不僅需要責(zé)任心,更需要愛心、細(xì)心。

成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園園長 牟笑葦:我們把飯菜全部放在一個碗里,這樣就可以避免寶寶養(yǎng)成挑食的壞毛病。

0—3歲是語言發(fā)育的黃金期,對于語言能力發(fā)育遲緩的孩子,托育園開設(shè)了專門的語言溝通與社交課程。在這所托育園,幼教老師都是90后、00后的青年人,而保育員麥姐已是兩個孩子的媽媽。

成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 麥姐:因為自己就有照看小朋友的經(jīng)驗,所以說對于我來說,在這工作的話就是更加順手。

被小朋友稱為“朵朵老師”的00后藏族女孩曹朵,幼師畢業(yè)后已在托育園工作一年多了,在父母眼中她還是個孩子,然而現(xiàn)在她已成為托育園的骨干老師,她說,工作中辛苦并快樂著。

成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 曹朵:從早到晚其實都比較累,一直要不停地關(guān)注小朋友們,但是看到他們一點一點地長大,看到他們隨時跑過來抱你喊老師,這些就覺得特別開心幸福。

(總臺記者 龍曉勤 鄭軼 陳鑑開 溫江融媒)

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