新一輪電價(jià)調(diào)整影響了誰
6月1日起,電價(jià)將迎來新一輪調(diào)整,但并不會(huì)影響到居民用電。有關(guān)分析指出,相比過去,這一調(diào)整將大工業(yè)、一般工商業(yè)統(tǒng)一到了同一標(biāo)準(zhǔn)之下,同時(shí),此次調(diào)整并未直接涉及到對于居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。不過,北京商報(bào)記者也注意到,近日,多個(gè)省份發(fā)布文件均提及分時(shí)電價(jià)機(jī)制,有關(guān)居民生活的電價(jià)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整或也將逐漸到來。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
5月15日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》),該通知將于2023年6月1日起執(zhí)行。
根據(jù)《通知》,執(zhí)行工商業(yè)(或大工業(yè)、一般工商業(yè))用電價(jià)格的用戶,用電容量在100千伏安及以下的,執(zhí)行單一制電價(jià);100千伏安至315千伏安之間的,可選擇執(zhí)行單一制或兩部制電價(jià);315千伏安及以上的,執(zhí)行兩部制電價(jià),現(xiàn)執(zhí)行單一制電價(jià)的用戶可選擇執(zhí)行單一制電價(jià)或兩部制電價(jià)。
單一制電價(jià)和兩部制電價(jià)是什么?根據(jù)國家電網(wǎng)有限公司客戶服務(wù)中心的解讀,只按客戶用電度數(shù)計(jì)費(fèi)的電價(jià),稱為電度電價(jià)(包括政府性基金及附加);這種只按電度電價(jià)計(jì)費(fèi)的計(jì)價(jià)方式稱為單一制電價(jià)。除按客戶用電度數(shù)計(jì)費(fèi)之外,還要根據(jù)客戶用電容量計(jì)費(fèi),按容量計(jì)費(fèi)的電價(jià)稱為基本電價(jià),這種既包括電度電價(jià)又包括基本電價(jià)的計(jì)價(jià)方式稱為兩部制電價(jià)。
以公式來看,執(zhí)行單一制電價(jià)用戶電費(fèi)=(上網(wǎng)電價(jià)+工商業(yè)單一制輸配電價(jià)+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用)X月度電量。執(zhí)行兩部制電價(jià)用戶電費(fèi)= (上網(wǎng)電價(jià)+工商業(yè)兩部制輸配電價(jià)+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用)X月度電量+容 (需)量X容 (需) 量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
那么,此次調(diào)整中在工商業(yè)方面提及單一制電價(jià)和兩部制電價(jià)意味著什么?一位電力行業(yè)從業(yè)者向北京商報(bào)記者介紹,這實(shí)則代表著標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,“以前,兩部制電價(jià)主要適用于大工業(yè)用戶;單一制電價(jià)適用于除大工業(yè)以外的工商業(yè)用戶。此次調(diào)整則是將大工業(yè)用戶和除大工業(yè)以外的工商業(yè)用戶都統(tǒng)一到了用電容量這一標(biāo)準(zhǔn)之下”。
結(jié)構(gòu)調(diào)整
“此次主要是電價(jià)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,對于工商業(yè)用電,調(diào)整將會(huì)讓電價(jià)更加市場化,對于一些高耗能、高用電的企業(yè)來說,電費(fèi)可能會(huì)有所上漲。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家告訴北京商報(bào)記者,“但對于一些小型企業(yè)來說,可能由于用電量較小,調(diào)整對其影響并不明顯。”
此外,前述專家指出,根據(jù)國家發(fā)改委公布的《省級電網(wǎng)輸配電價(jià)表》,各省兩部制的電量電價(jià)大都低于單一制電價(jià);但相比單一制電價(jià),兩部制電價(jià)還需在電量電價(jià)之外加上容(需)量電價(jià),這使得其中存在一定的平衡關(guān)系,用電容量在100千伏安至315千伏安之間的企業(yè)需要核算自己的用電情況,然后再進(jìn)行選擇。
有關(guān)分析認(rèn)為,此次調(diào)整也將帶來更加健全的激勵(lì)約束機(jī)制,對負(fù)荷率較高的兩部制用戶的需量電價(jià)實(shí)施打折優(yōu)惠,引導(dǎo)用戶合理報(bào)裝容量,提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性。據(jù)悉,此次調(diào)整中,選擇執(zhí)行需量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式的兩部制用戶,每月每千伏安用電量達(dá)到260千瓦時(shí)及以上的,當(dāng)月需量電價(jià)按本通知核定標(biāo)準(zhǔn)90%執(zhí)行。
在工商業(yè)之外,此次調(diào)整對于居民日常用電又會(huì)有影響嗎?根據(jù)《通知》,用戶用電價(jià)格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電(除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格以外的用電)三類;尚未實(shí)現(xiàn)工商業(yè)同價(jià)的地方,用戶用電價(jià)格可分為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)、一般工商業(yè)用電(除執(zhí)行居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大工業(yè)用電價(jià)格以外的用電)四類。
也就是說,此次調(diào)整的對象為原大工業(yè)用戶和一般工商業(yè)用戶,而居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電并不包含其中?!锻ㄖ分幸蔡岬剑用裆睢⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。
盡管此次調(diào)整不會(huì)直接影響普通居民用電價(jià)格,但有可能帶來間接的影響。前述專家指出,例如,對于家里沒有安裝充電樁的車主來說,由于大部分公共充電樁的電價(jià)與工商業(yè)用電相同,因此調(diào)整可能會(huì)對其充電費(fèi)用產(chǎn)生影響。
分時(shí)擴(kuò)圍
值得注意的是,雖然國家發(fā)改委的文件并未涉及對于居民生活電價(jià)的調(diào)整,但為倡導(dǎo)科學(xué)用電、節(jié)約用電,近日,實(shí)行“分時(shí)電價(jià)”的文件正密集出臺。
例如,2022年12月,河北省發(fā)改委發(fā)布文件稱,2023年1月1日起,供電企業(yè)能夠直接抄表到戶的居民用戶(含執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶),以及城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電(不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)用電),均可自愿選擇實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶可向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)提出申請,由供電企業(yè)免費(fèi)安裝峰谷分時(shí)電能表,執(zhí)行時(shí)間以年度為周期,且不得少于一年。今年5月,重慶市發(fā)改委也發(fā)布《關(guān)于建立居民分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》,提出自6月1日起,由電網(wǎng)企業(yè)直接抄表到戶的且具備分時(shí)表計(jì)計(jì)量條件的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶和居民充電設(shè)施用戶可自愿選擇執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。
事實(shí)上,分時(shí)電價(jià)已然不是新鮮事物,據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,上世紀(jì)80年代初開始,我國逐步在各地推行分時(shí)電價(jià)機(jī)制,截至2021年,已有29個(gè)省份實(shí)施了分時(shí)電價(jià)機(jī)制,其中有14個(gè)省份出臺了居民峰谷電價(jià)政策。
接下來,分時(shí)電價(jià)會(huì)進(jìn)一步進(jìn)入居民生活嗎?2021年,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在就《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》答記者問時(shí)便給出了答案。該負(fù)責(zé)人提到,電能無法大規(guī)模存儲,生產(chǎn)與消費(fèi)需要實(shí)時(shí)平衡,不同用電時(shí)段所耗用的電力資源不同,供電成本差異很大。
“在集中用電的高峰時(shí)段,電力供求緊張,為保障電力供應(yīng),在輸配環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、保障輸配電能力,在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動(dòng)高成本發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電,供電成本相對較高;反之,在用電較少的低谷時(shí)段,電力供求寬松,供電成本低的機(jī)組發(fā)電即可保障供應(yīng),供電成本相對較低。”該負(fù)責(zé)人表示,“有條件的地方,要按程序推廣居民峰谷電價(jià)機(jī)制,逐步拉大峰谷電價(jià)價(jià)差,引導(dǎo)居民用戶在高峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電,發(fā)揮削峰填谷的作用。”
居民用電多少錢一度
在我國,1度電的價(jià)格并不是統(tǒng)一的。中國城市居民使用一度電的價(jià)格一般是在0.56-0.62元一度電左右。如果說是工業(yè)用電,價(jià)格就稍微貴一些,一般工業(yè)用電價(jià)格為0.86~1.80元一度電。另外,還有租房的電費(fèi),一般都是給外來務(wù)工人員使用的,出租房的電費(fèi)為1.00元一度電。
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