11月18日，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》（下稱《通知》）。

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近來隨著下游需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長，疊加多重因素影響，國內(nèi)鋰離子電池（下稱“鋰電”）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈階段性供需失衡嚴(yán)重，部分中間產(chǎn)品及材料價格劇烈波動超出正常范圍；上下游對接不暢，部分領(lǐng)域出現(xiàn)囤積居奇、不正當(dāng)競爭；部分環(huán)節(jié)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，低質(zhì)低價競爭時有發(fā)生。

《通知》從推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、提高公共服務(wù)供給能力、保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品供給、營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境五方面著力，保障鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定。

《通知》指出，指導(dǎo)鋰電企業(yè)結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標(biāo)，在關(guān)鍵材料供應(yīng)穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭。

《通知》提出，加強(qiáng)鋰電行業(yè)產(chǎn)能、投資等運(yùn)行情況監(jiān)測。聯(lián)合各地市場監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品價格異常波動及產(chǎn)能短缺、投資過熱等問題，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

同時，落實(shí)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等要求，完善廢舊新能源汽車動力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。

加強(qiáng)鋰電行業(yè)產(chǎn)能、投資情況監(jiān)測

堅持科學(xué)謀劃，推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局方面，《通知》提出，各地工業(yè)和信息化主管部門要按照“十四五”制造業(yè)系列規(guī)劃和《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等要求，實(shí)事求是制定本地區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

指導(dǎo)鋰電企業(yè)結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標(biāo)，在關(guān)鍵材料供應(yīng)穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)優(yōu)先、公平競爭、有序擴(kuò)張的發(fā)展格局。

《通知》指出，要加強(qiáng)供需對接，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。各地工業(yè)和信息化主管部門要引導(dǎo)上下游企業(yè)加強(qiáng)對接交流，推動形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。鼓勵鋰電生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機(jī)制，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量價、保障供應(yīng)、合作共贏。落實(shí)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等要求，完善廢舊新能源汽車動力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。

同時，各地市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價格、不正當(dāng)競爭等行為，維護(hù)市場秩序。

強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，提高公共服務(wù)供給能力方面，《通知》提出，加強(qiáng)鋰電行業(yè)產(chǎn)能、投資等運(yùn)行情況監(jiān)測。聯(lián)合各地市場監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品價格異常波動及產(chǎn)能短缺、投資過熱等問題，深入實(shí)施《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。鼓勵行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、行業(yè)預(yù)警等信息，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。

建設(shè)全國鋰電統(tǒng)一大市場

《通知》還要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品供給。各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門引導(dǎo)鋰電企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證能力建設(shè)，根據(jù)鋰電產(chǎn)品本征安全、工藝安全和防護(hù)安全等需求，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量管控，優(yōu)化工藝流程，獲得質(zhì)量認(rèn)證，提升檢測能力。

各地市場監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門要按照職責(zé)分工，對鋰電生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。各地工業(yè)和信息化主管部門組織本地鋰電生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量自查，鼓勵企業(yè)通過自我聲明形式公開質(zhì)量自查情況。

各地市場監(jiān)管部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家強(qiáng)標(biāo)，重點(diǎn)查處生產(chǎn)銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等質(zhì)量違法行為。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部適時組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，開展鋰電產(chǎn)品質(zhì)量抽查。

此外，還要優(yōu)化管理服務(wù)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門要堅持推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，著力破除地方保護(hù)和區(qū)域割裂，共同建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統(tǒng)一大市場。加強(qiáng)對鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)要求，引導(dǎo)鋰電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

動力電池回收行業(yè)或迎廣闊發(fā)展機(jī)會

國信證券研報指出，下游需求旺盛，帶動三季度鋰電池行業(yè)業(yè)績保持高增長，營收增速環(huán)比向上，期間費(fèi)用率穩(wěn)步下降。鋰電池行業(yè)共計87家上市公司納入統(tǒng)計。2022年三季度鋰電池行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4046.0億元，同比增長87.1%，環(huán)比提升5.0%；實(shí)現(xiàn)凈利潤634.5億元，同比增長135.0%，環(huán)比回落40.0%，增速仍領(lǐng)先營收；毛利率24.2%，環(huán)比降低3.8%，凈利率15.7%，環(huán)比降低2.6%；行業(yè)規(guī)模快速增長，推動期間費(fèi)用率穩(wěn)步下降，三季度期間費(fèi)用率8.1%，環(huán)比下降0.3%，同比下降2.8%；研發(fā)費(fèi)用率3.8%，保持穩(wěn)定。

而在鋰電池回收方面，日前工信部就擬公告的符合廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單（第四批）公開征求意見，包括寧德時代、格林美、華友鈷業(yè)、中偉股份等多家上市公司下屬企業(yè)在內(nèi)的41家企業(yè)進(jìn)入本批次企業(yè)名單，疊加此前三批名單，國內(nèi)動力電池回收白名單企業(yè)將超80家。

9月16日，工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌曾表示，將加快研究制定新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，加大監(jiān)管約束力，強(qiáng)化電池流向管理，壓實(shí)各方主體責(zé)任；開展動力電池回收利用試點(diǎn)工作總結(jié)，遴選推廣一批動力電池回收利用成熟經(jīng)驗(yàn)和典型項(xiàng)目，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，引導(dǎo)各方高質(zhì)量推進(jìn)回收體系建設(shè)。

中博聯(lián)智庫特聘專家張翔在接受證券時報記者采訪時表示，在電池原材料價格高企的背景下，回收電池并對相關(guān)原材料提煉再利用，將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

同時，“電池回收有利于環(huán)境保護(hù)，降低廢舊電池對土地的污染。新能源汽車作為實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要抓手，國家將給予很大支持。而動力電池回收體系又是新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，將會迎來更加廣闊的發(fā)展機(jī)會。”張翔告訴記者。

天風(fēng)證券研報認(rèn)為，在中性預(yù)期下，預(yù)計2030年動力電池回收的市場總規(guī)模將達(dá)到758.4億元，2021-2030年復(fù)合增長率達(dá)58.3%；而在樂觀情形下，2030年動力電池梯次+再生利用市場總規(guī)模則有望達(dá)到1048.9億元。

校對：高源

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