司法理念的現(xiàn)代化是司法工作現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是新時(shí)代司法工作現(xiàn)代化需要解決的重要課題。要解決消極審判、機(jī)械司法、就案辦案問題，根本在于轉(zhuǎn)變司法理念。黨的二十大報(bào)告提出，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。在深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的背景下，人民法院必須準(zhǔn)確理解和踐行能動(dòng)司法理念。

一、深刻認(rèn)識(shí)能動(dòng)司法豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求

能動(dòng)司法理念旨在積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾期待和社會(huì)需求。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。人民法院既是其中的參與者，更是重要的推動(dòng)者，必須回應(yīng)好人民群眾對(duì)法治日益增長的新期待和新需求。

能動(dòng)司法具有積極主動(dòng)回應(yīng)司法需求和人民關(guān)切的回應(yīng)型司法特質(zhì)，有時(shí)代特征、制度基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。人民法院通過充分有效發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

為民司法，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是新時(shí)代新征程人民法院的重要使命和擔(dān)當(dāng)。能動(dòng)司法必須嚴(yán)格依法履職，要明確政治效果、社會(huì)效果是從法律效果中延伸出來的。能動(dòng)司法在司法審判權(quán)的行使尤其是自由裁量權(quán)的運(yùn)用方面，要求法官堅(jiān)守司法職業(yè)倫理，遵循司法程序規(guī)范，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，克服規(guī)則之治的局限，兼顧“天理、國法、人情”，最大限度實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正和社會(huì)公正。“辦理一案治理一片”“治罪與治理并重”“訴調(diào)對(duì)接的‘調(diào)’再向前延伸，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)抓前端治未病”等觀點(diǎn)都體現(xiàn)了能動(dòng)司法的理念和要求。司法審判延伸功能的能動(dòng)，要恪守相應(yīng)的程序要求，不能越界逾矩，更不能肆意濫用裁量權(quán)。

現(xiàn)實(shí)中，一些法官在面對(duì)案件復(fù)雜量多的情況時(shí)，可能會(huì)固守所謂的司法保守與克制思維，機(jī)械辦案、就案辦案，甚至產(chǎn)生多辦案承擔(dān)司法責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大的想法，這是對(duì)司法責(zé)任制和能動(dòng)司法的片面認(rèn)識(shí)所致，需要警惕。“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”是司法責(zé)任制的核心，符合和尊重司法規(guī)律，是審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的必然選擇和必然要求，是確保實(shí)現(xiàn)公平正義的基本前提;能動(dòng)司法體現(xiàn)了追求更高層次的司法公平正義，要求原則性與靈活性相結(jié)合，追求“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。能動(dòng)司法絕非司法責(zé)任制的負(fù)擔(dān)和累贅，但片面或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)理解能動(dòng)司法理念，甚至以所謂的能動(dòng)司法歪曲法律、謀求個(gè)人私利者必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、持續(xù)探尋實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法有效方法和路徑

在推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須牢牢把握這一根本。能動(dòng)司法是黨的群眾路線在司法領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，具有主動(dòng)性和服務(wù)性特征。要用好用活現(xiàn)有的行之有效的制度機(jī)制，如推動(dòng)訴源治理工作，必須在糾紛多元化解機(jī)制上下功夫，做實(shí)訴調(diào)對(duì)接，讓各種調(diào)解組織真正發(fā)揮作用，取得實(shí)效。在訴訟服務(wù)方面，如網(wǎng)上立案、全域立案、云上法庭、巡回審判等。在個(gè)案裁判方面，除了法官要充分發(fā)揮智能檢索作用，做到類案同判，更要通過法官專業(yè)會(huì)議、審委會(huì)等把好關(guān)，遇到重大復(fù)雜敏感案件主動(dòng)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。

全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，是為了讓審判權(quán)力運(yùn)行真正回歸司法規(guī)律的本質(zhì)要求。充分發(fā)揮廣大法官的工作積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感，既能有效根治“審者不判、判者不審”問題，也有助于防范因法官對(duì)自由裁量權(quán)的把握尺度存在差異導(dǎo)致類案不同判的風(fēng)險(xiǎn)。院庭長必須做到有序放權(quán)與有效監(jiān)管相結(jié)合，要以加強(qiáng)司法監(jiān)督管理為抓手，掌握案件辦理質(zhì)量與效率，整肅司法作風(fēng)，防范違紀(jì)違法行為，切實(shí)履行好政治責(zé)任和崗位職責(zé)。

三、不斷提升能動(dòng)司法的公正效率

公平正義是政法工作的生命線。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)公正與效率有了更高期盼，對(duì)人民法院工作提出了更高要求。人民法院必須推動(dòng)司法工作現(xiàn)代化，堅(jiān)持發(fā)揮司法能動(dòng)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)與保障。

以司法責(zé)任制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。近年來，重慶市城口縣人民法院堅(jiān)持以庭審和證據(jù)為中心，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格遵守罪刑法定原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度原則，切實(shí)將法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)、程序公正等理念不折不扣地落實(shí)到每個(gè)案件中。如我院依法審結(jié)的黎某某故意傷害案，我院認(rèn)為該案基于家庭瑣事，產(chǎn)生傷害他人后果，被害人死亡與自身身體因素有一定因果關(guān)系，綜合考慮此案事實(shí)情節(jié)，依法在法定刑以下量刑，報(bào)請(qǐng)最高人民法院依法核準(zhǔn)。該案充分體現(xiàn)了對(duì)上述原則的遵循，實(shí)現(xiàn)了個(gè)案公正和社會(huì)普遍正義的有機(jī)統(tǒng)一。

以司法責(zé)任制為前提保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。近年來，我們通過加大便民訴訟各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，充分保障當(dāng)事人的訴權(quán)，引導(dǎo)當(dāng)事人合理合法表達(dá)訴求，在全社會(huì)樹立正確行使權(quán)利的導(dǎo)向。當(dāng)前，基層法院普遍存在“案多人少”的壓力，對(duì)此，我院充分運(yùn)用現(xiàn)有訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮司法在多元解紛機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，建立“一案一專班”，依托“人民法院老馬工作室”扎實(shí)開展訴前調(diào)解工作，成功化解多起涉房地產(chǎn)、物業(yè)等群體性糾紛。

全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，塑造和實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法理念。我們加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營主體的平等保護(hù)，特別是對(duì)民營企業(yè)的平等保護(hù)，建立院庭長對(duì)接民營企業(yè)機(jī)制，常態(tài)化開展“送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”，了解企業(yè)司法需求，努力營造良好的法治環(huán)境。不斷踐行“規(guī)范公權(quán)，保障私權(quán)”的法治理念，落實(shí)“保障人權(quán)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)”的法治要求，建設(shè)穩(wěn)定可預(yù)期的市場秩序和公平正義的法治環(huán)境、規(guī)則之治的社會(huì)體系，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。始終堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，促使行政機(jī)關(guān)依法行政。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能，選取贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、彩禮等典型案件開展巡回審判工作，做到“審理一案、教育一片”，真正讓司法過程成為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程。

關(guān)鍵詞： 司法 責(zé)任制 理念 法治