嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，新引進(jìn)本質(zhì)安全度高的企業(yè)2家;與承租企業(yè)簽訂出租廠房安全生產(chǎn)協(xié)議書，制定公示“廠中廠”安全管理一張圖;規(guī)范安裝“一鍵響鈴”裝置，每棟廠房實(shí)現(xiàn)報(bào)警聯(lián)動(dòng)……在淮安市淮陰區(qū)，曾被視為低效用地區(qū)域的寧淮電子產(chǎn)業(yè)園近日迎來了一場深刻轉(zhuǎn)變。

“整個(gè)13.1萬平方米空間匯聚了12家企業(yè)，今年以來制造業(yè)總產(chǎn)值超過9億元，銷售額超過20億元、較前一年增長20%。下一步我們將進(jìn)一步規(guī)范安全管理，打造高端產(chǎn)業(yè)園。”該產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人范旭鵬說。

寧淮電子產(chǎn)業(yè)園的變化，是江蘇全鏈條推進(jìn)“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的一個(gè)生動(dòng)縮影。“全省共有‘廠中廠’出租方3.4萬家、承租企業(yè)11.2萬家，其中單幢分割分層出租廠房1.7萬處、承租企業(yè)5.7萬家。這個(gè)數(shù)字也在動(dòng)態(tài)變化中。”省應(yīng)急管理廳副廳長童培新介紹。堅(jiān)持邊摸底、邊排查、邊治理，今年2月以來，我省全鏈條推進(jìn)“廠中廠”專項(xiàng)治理，圍繞“防得住、控得了、逃得出”的整治目標(biāo)，推進(jìn)“廠中廠”安全管理能力持續(xù)提升。目前，全省在專項(xiàng)治理中累計(jì)拆除占用防火間距和消防通道的違章搭建3417處，清退不具備安全條件的承租企業(yè)2765家，安裝“一鍵響鈴”報(bào)警設(shè)施12萬余套。

在整治存量問題的同時(shí)，如何嚴(yán)控增量?“特別是出租方，要讓他們了解‘廠中廠’的安全風(fēng)險(xiǎn)和自己的安全責(zé)任，在承租企業(yè)入駐前就加強(qiáng)把控。”在10月中旬召開的全省“廠中廠”專項(xiàng)治理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，省安委辦、省應(yīng)急管理廳這樣提醒參會(huì)的工貿(mào)安全監(jiān)管執(zhí)法人員，要求各地強(qiáng)化對基層和企業(yè)的宣傳培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)。

出租方填報(bào)擬入駐企業(yè)基礎(chǔ)信息，鎮(zhèn)應(yīng)急、建設(shè)、市場監(jiān)管條線聯(lián)動(dòng)開展消防、房屋建筑、特種設(shè)備等安全條件審查并出具《工業(yè)廠房出租安全生產(chǎn)條件審查意見書》，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門配合承租戶辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入備案……近日，凱羅(常州)水處理設(shè)備有限公司順利入駐常州市新北區(qū)薛家鎮(zhèn)生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在新北區(qū)，出租廠房“先評后租”工作于2022年8月開始實(shí)施，至今已累計(jì)評估“廠中廠”企業(yè)932家，其中評估達(dá)標(biāo)607家，達(dá)標(biāo)率65.1%。“由鎮(zhèn)街組織力量現(xiàn)場評估，企業(yè)有異議的審核項(xiàng)，由區(qū)級行業(yè)部門復(fù)審確認(rèn)，從源頭上把牢廠房出租安全關(guān)，杜絕‘帶病出租’。”新北區(qū)應(yīng)急管理局局長徐俊介紹。

圍繞源頭管控，我省各地探索出分級管控、“負(fù)面清單”等舉措。江陰市開發(fā)應(yīng)用出租方線上報(bào)備承租戶小程序，推動(dòng)“廠中廠”安全監(jiān)管關(guān)口前移，采取“房東主動(dòng)報(bào)備—鎮(zhèn)街部門聯(lián)審—市級指導(dǎo)督查”形式，壓實(shí)出租方主體責(zé)任，落實(shí)“聯(lián)合會(huì)診”機(jī)制。南通市通州區(qū)明確“廠中廠”不予準(zhǔn)入清單共11條內(nèi)容，明確“廠中廠”出租方的禁止行為、嚴(yán)禁承租企業(yè)類別，提高和細(xì)化廠房出租的安全標(biāo)準(zhǔn)。

針對蘇南片區(qū)“廠中廠”分布集中的情況，我省建立“12+9+N”治理體系，即省級層面組織對江陰市、常州新北區(qū)、蘇州吳江區(qū)等12個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))開展服務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查;南京江寧區(qū)、南通海門區(qū)、揚(yáng)州江都區(qū)等9個(gè)縣(市、區(qū))由所在設(shè)區(qū)市作為重點(diǎn)對象組織檢查指導(dǎo);其他地區(qū)選出N個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))推動(dòng)重點(diǎn)治理。

“通過‘12+9+N’分級治理，基本覆蓋全省80%以上的‘廠中廠’企業(yè)。”省應(yīng)急管理廳基礎(chǔ)處處長張權(quán)介紹，我省還進(jìn)一步突出重點(diǎn)，對將單幢廠房分割、分層、分生產(chǎn)線租賃的，特別是涉及可燃性粉塵、高溫熔融金屬以及紡織、服裝、塑料、泡沫等易燃物比較多的企業(yè)，作為重中之重，實(shí)施分類分級差異化監(jiān)管。

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