近日,本網(wǎng)從鄭州市中級人民法院獲悉,鄭州花博園實業(yè)有限公司(下稱“花博園公司”)訴鄭州市中原區(qū)人民政府(下稱“中原區(qū)政府”)拆遷8年未作出行政補償一案作出最終判決,責(zé)令被告中原區(qū)政府于本判決生效之日起60日內(nèi)對原告依法作出補償決定。
據(jù)了解,原告花博園公司經(jīng)鄭州市中原區(qū)人民政府同意建設(shè)、鄭州市發(fā)展和改革委員會同意備案,向鄭州市中原區(qū)須水鎮(zhèn)人民政府租賃 148.71 畝土地,用于中原區(qū)水岸·花木城(下稱“花木城”)的投資建設(shè),租賃期限30年,自2004年10月11日至2034年12月31日止。期間,原告將部分商鋪的經(jīng)營使用權(quán)分不同年限出讓,剩余大部分商鋪由原告自持經(jīng)營使用。
2012 年5月11日,被告中原區(qū)政府將花博園公司投資建設(shè)的鄭州市中原區(qū)水岸·花木城進行拆遷。原告認(rèn)為,被告具有作出依法拆遷、征收補償決定的行政職權(quán)。在強制拆遷之前,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對花木城進行詳細(xì)調(diào)查,并依法委托評估機構(gòu)對涉訴項目進行評估,而后依據(jù)評估報告與原告協(xié)商補償并依法簽訂補償協(xié)議,最后依法進行拆除。但被告僅對花木城已出讓的部分商鋪進行了補償,卻并未對其自持的商鋪以及配套附屬設(shè)施作出依法補償,遂向法院提起訴訟,要求被告中原區(qū)政府對拆除其所擁有的鄭州市中原區(qū)花木城依法進行補償。
經(jīng)法院審理查明,被告中原區(qū)政府提交的《關(guān)于花博園四季同達特味村拆遷補償資金專項審核報告》顯示,2012 年4月1日至2017年12月31日期間,西流湖街道二環(huán)十五放射拆遷指揮部應(yīng)支付花博園附屬物拆遷補償款、退還商戶租金及業(yè)主攤位費共計20884646.91元,已兌付19399971.00元,尚有1484675.91元補償款在中原區(qū)西流湖街道辦事處和西流湖街道二環(huán)十五放射拆遷指揮部賬上未見兌付。對于上述審核報告中提到已經(jīng)兌付花博園的19399971.00元,原告稱其收到17779214元,但已全部支付給購買花博園商鋪的業(yè)主。
對此,法院認(rèn)為,原告花博園公司提出的行政補償請求,屬于給付之訴。在行政機關(guān)未就補償問題作出決定的情況下,不宜由法院運用司法權(quán)判斷補償一事。本案中原告所主張的附屬物的拆遷補償,從被告提交的證據(jù)至少可以認(rèn)定其認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補償給花博園的補償款尚未補償?shù)轿?,仍需進一步作出調(diào)查處理。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條的規(guī)定,鄭州市中級人民法院作出最終判決,責(zé)令被告鄭州市中原區(qū)人民政府于本判決生效之日起 60 日內(nèi)對原告依法作出補償決定。
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