據(jù)媒體日前報(bào)道,教育部就《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見,其中明確學(xué)校應(yīng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施侵害學(xué)生身心健康的行為,包括與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系,向?qū)W生做出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行等。
此次被聚焦的“保護(hù)規(guī)定”是對(duì)未成年人保護(hù)法有關(guān)“學(xué)校保護(hù)”內(nèi)容的具體落實(shí),后者將于今年6月1日起正式施行。從字面來看,此次“中小學(xué)禁止師生戀”的表述,相比之前“禁止中小學(xué)教師與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”,更進(jìn)一步。這一規(guī)定既可有效保護(hù)未成年學(xué)生免受以戀愛為名的性侵犯、性騷擾,也可規(guī)范師生交往,消除師生交往的曖昧地帶。
2014年,教育部印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,為師德劃定十條“紅線”,“對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”即為其中之一。時(shí)隔4年,教育部再發(fā)中小學(xué)教師職業(yè)行為“十項(xiàng)準(zhǔn)則”,明確不得與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系,嚴(yán)禁任何形式的猥褻、性騷擾行為。
不過,對(duì)于文件中頻頻出現(xiàn)的“教師不得與學(xué)生發(fā)生(任何)不正當(dāng)關(guān)系”,究竟什么算是不正當(dāng)關(guān)系,不同的人提出不同的理解。有人認(rèn)為,教師和未成年學(xué)生談戀愛就屬于不正當(dāng)關(guān)系;也有人提出,教師和未成年學(xué)生談戀愛,是“你情我愿”,尤其在高中階段,不能算不正當(dāng)關(guān)系。而相對(duì)應(yīng)的,在實(shí)際處理中,由于缺乏對(duì)不正當(dāng)關(guān)系的明確界定,若涉事教師為年輕的單身教師,教育部門和校方處理起來也頗為難,往往最多對(duì)當(dāng)事教師做出調(diào)離處理,而非按師德規(guī)范進(jìn)行處理。很顯然,對(duì)于何為不正當(dāng)關(guān)系,確有進(jìn)一步界定的必要。禁止師生戀新規(guī)下,上述類似曖昧地帶將不復(fù)存在。
禁止中小學(xué)師生戀的規(guī)定,在發(fā)達(dá)國家早已有之。而且,不僅中小學(xué)禁止師生戀,大學(xué)也禁止師生戀。制定禁令的主要原因是師生地位不對(duì)等,教師可利用手中的職權(quán)引誘、威逼學(xué)生和自己談戀愛;在允許師生戀的情況下,在被指控性侵后,教師還會(huì)用“在談戀愛”為不正當(dāng)關(guān)系開脫。此外,如果與某個(gè)學(xué)生存在戀愛關(guān)系,教師在評(píng)分、評(píng)優(yōu)時(shí)也有可能會(huì)影響公平性與公正性。禁止師生戀,實(shí)為實(shí)施利益回避。明確師生之間不能有任何浪漫關(guān)系,也便于學(xué)校規(guī)范師生間的交往行為,即教師是教師、學(xué)生是學(xué)生,不能有任何越界。
多年來,有輿論一直呼吁中國也應(yīng)明確禁止師生戀,不給師生戀留下任何曖昧的空間。但有反對(duì)聲音認(rèn)為,戀愛是每個(gè)個(gè)體的合法權(quán)利,對(duì)于中小學(xué)教師,若與14歲以下的學(xué)生發(fā)生性關(guān)系,可依法追究刑責(zé);若與14歲以上的學(xué)生談戀愛,沒有發(fā)生性關(guān)系,則不應(yīng)追究責(zé)任。對(duì)于禁止教師和本校在校大學(xué)生談戀愛,爭議就更大了,有人以校規(guī)不能超越上位法來反對(duì)禁令的出臺(tái)。
需要重申的是,學(xué)校實(shí)行現(xiàn)代治理,就需明晰權(quán)責(zé)關(guān)系,建立利益回避制度。不允許教師和學(xué)生戀愛,也是對(duì)教師職業(yè)倫理的必要規(guī)范。建立權(quán)責(zé)邊界明確師生關(guān)系是提高學(xué)校現(xiàn)代治理能力的必然要求,尤其要從利益回避角度出發(fā),禁止教師利用職權(quán)謀求私利。中小學(xué)禁止師生戀,邁出了規(guī)范師生關(guān)系的重要一步,接下來,我國大學(xué)也應(yīng)跟上,明確禁止師生戀。(作者:熊丙奇,系21世紀(jì)教育研究院院長)
關(guān)鍵詞: 師生關(guān)系 未成年人
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