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中新網(wǎng)北京9月16日電 (張素 劉長春)“我們重啟‘以工代賑’,一是希望讓受災(zāi)家庭主動參與家園重建,并通過勞動所得減輕其受災(zāi)壓力。二是希望通過幫扶村莊恢復(fù)集體經(jīng)濟,讓村莊更長期、可持續(xù)受益。”中國紅十字基金會賑災(zāi)發(fā)展部副部長廖玲近日在受訪時說。
今年8月下旬,中國紅十字基金會“以工代賑”項目在河北啟動,首批試點覆蓋涿州市與保定市順平縣的4個行政村。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,一方面,項目鼓勵和支持村民參與本村清理、恢復(fù),提供勞動收入來減輕他們的經(jīng)濟壓力;另一方面,項目支持鄉(xiāng)村配置設(shè)備設(shè)施,助力恢復(fù)重建與開展生產(chǎn)。
其中,順平縣位于保定市西部,屬于低山丘陵區(qū)。西南蒲村主要經(jīng)濟來源為水果種植,洪澇災(zāi)害造成全村80戶人家受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)400多畝。由審計署等單位支持建設(shè)的7座高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚也全部被淹,急需清理修繕。
在與駐村干部溝通并詳細(xì)調(diào)研了解當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況后,中國紅十字基金會在西南蒲村開啟了“以工代賑”試點項目,支持村民通過勞動清理恢復(fù)大棚,按天給予勞動補貼。據(jù)知,已有十余名村民參與項目。有村民表示,此舉既能為家里增加收入,也能讓村子盡快好起來。
有評論認(rèn)為,與直接救濟的賑災(zāi)模式相比,“以工代賑”更強調(diào)受災(zāi)人員的主動性和參與意識,有助于保護受益人的尊嚴(yán),幫助他們提升自立、自救意識,增強恢復(fù)生活的信心。此外,“以工代賑”項目還能通過提供穩(wěn)定的工作環(huán)境,幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)穩(wěn)定。
事實上,“以工代賑”項目歷史悠久。例如在2017年,菲律賓遭受臺風(fēng)等危機,多處城市受損嚴(yán)重。紅十字國際委員會通過“以工代賑”項目為當(dāng)?shù)厥苡绊懙纳鐓^(qū)提供援助。
值得一提的,中國紅十字基金會此次還有創(chuàng)新舉措,即“幫助村集體購置設(shè)施設(shè)備”。其中,“以工代賑”項目為西茨村購置了6臺多功能農(nóng)耕設(shè)備和3臺清運三輪車。設(shè)備使用后將歸村集體所有,可對外租用,收入用于村里困境人群幫扶以及其他公益事業(yè)。
在西南蒲村,“以工代賑”項目不僅支持更換大棚棚膜、水簾等,同時著眼于防洪需要,購置高壓水泵等設(shè)備。據(jù)知,大棚的收益將部分用于村里的養(yǎng)老互助院以及幫扶孤兒。
“期待通過本次嘗試,能夠進(jìn)一步豐富紅十字‘以工代賑’的項目經(jīng)驗,把項目復(fù)制到更多地區(qū)。”廖玲說。(完)
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