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市場(chǎng)監(jiān)管總局:嬰幼兒配方乳粉修訂管理辦法10月1日起施行
2023-07-10 16:10:35 來(lái)源:人民網(wǎng) 編輯:

人民網(wǎng)北京7月10日電 (記者楊曦)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局消息,近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),自2023年10月1日起施行。

嬰幼兒配方乳粉是關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福和國(guó)家民族未來(lái)的特殊食品,據(jù)介紹,《辦法》貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,結(jié)合行業(yè)發(fā)展和注冊(cè)管理實(shí)踐,進(jìn)一步嚴(yán)格產(chǎn)品配方注冊(cè)要求,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,并鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,不斷提升嬰幼兒配方乳粉品質(zhì)?!掇k法》共6章52條,對(duì)擬在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售和進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的企業(yè),從申請(qǐng)與注冊(cè)程序、標(biāo)簽與說(shuō)明書(shū)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出了規(guī)定,主要內(nèi)容包括:

一是嚴(yán)格配方注冊(cè),細(xì)化核查要求。明確需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的情形和要求,并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)核查需抽取動(dòng)態(tài)生產(chǎn)的樣品進(jìn)行檢驗(yàn);明確禁止變相分裝和8種不予注冊(cè)的情形。

二是進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。明確產(chǎn)品名稱(chēng)中有動(dòng)物性來(lái)源字樣的,其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來(lái)源應(yīng)當(dāng)全部來(lái)自該物種,并進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)簽中禁止含有的內(nèi)容。

三是鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)研發(fā),對(duì)企業(yè)集團(tuán)設(shè)有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的,允許控股子公司共享集團(tuán)部分研發(fā)能力;落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,經(jīng)企業(yè)集團(tuán)充分評(píng)估后,集團(tuán)母公司及其控股子公司間均可配方調(diào)用;縮短辦理時(shí)限,將檢驗(yàn)時(shí)限從三十個(gè)工作日壓縮到二十個(gè)工作日,補(bǔ)發(fā)證書(shū)時(shí)限從二十個(gè)工作日壓縮到十個(gè)工作日;增強(qiáng)電子證書(shū)的法律效力、取消注冊(cè)證書(shū)載明事項(xiàng)中的“法定代表人”事項(xiàng)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司一級(jí)巡視員孔麗英表示,《辦法》對(duì)嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)的法律責(zé)任主要進(jìn)行了以下調(diào)整:

一方面體現(xiàn)“最嚴(yán)厲的處罰”,加大了對(duì)性質(zhì)惡劣造成危害后果行為的處罰力度,比如,將申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)以及 偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書(shū)造成危害后果的罰款上限調(diào)整至二十萬(wàn)元,對(duì)于這類(lèi)觸碰“紅線(xiàn)”的行為,要依法加強(qiáng)監(jiān)管、重典治亂,提高法治的威懾力。

另一方面,堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合”,降低了對(duì)輕微違法行為的處罰力度,規(guī)定申請(qǐng)人變更不影響產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性的事項(xiàng),未依法申請(qǐng)變更的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,回應(yīng)了社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,體現(xiàn)了行政處罰寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,有助于傳遞法治溫度,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法。

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