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觀點網(wǎng)訊：4月13日，杭州市人民政府辦公廳發(fā)布《進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實施意見》，以深化戶籍制度改革，推動有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口有序落戶。

《實施意見》進(jìn)一步放寬落戶政策。

一是優(yōu)化普通高校畢業(yè)生落戶政策。對已在市區(qū)落實就業(yè)單位的35周歲以下（以下不含本數(shù)，下同）的普通高校大專學(xué)歷畢業(yè)生，可在市區(qū)辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可按“先落戶后就業(yè)”的原則，在市區(qū)辦理落戶。

二是放寬技能人才落戶條件。45周歲以下具有技師及以上職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級二級及以上證書）、35周歲以下具有高級工職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級三級證書），在市區(qū)工作且已由工作單位正常繳納6個月及以上社會保險（不含補(bǔ)繳），并在市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的技能人才，可在市區(qū)辦理落戶。技能人才落戶時可隨遷配偶、未成年子女，不受婚齡條件限制。

三是放寬投靠落戶條件。長三角區(qū)域戶籍居民在杭州市區(qū)辦理夫妻投靠和老年投靠落戶時，取消申領(lǐng)《浙江省居住證》（以下簡稱居住證）的條件限制，實行戶籍準(zhǔn)入年限累計互認(rèn)。男性滿60周歲、女性滿55周歲投靠在杭子女，本人或子女在杭州市區(qū)城鎮(zhèn)有合法固定住所的，不受“外地身邊無子女”的條件限制，可在市區(qū)辦理落戶。

四是優(yōu)化完善居住證積分落戶政策。優(yōu)化積分指標(biāo)體系，調(diào)整年齡狀況指標(biāo)，18至40周歲積30分，超過40周歲，每增加1歲減2分，直至不得分；提高個稅賦分值，將個人所得稅指標(biāo)項最高分值從20分提高到80分。持續(xù)推動居住證積分?jǐn)?shù)字化改革，不斷提高積分獲取和審核的效率。原則上經(jīng)審核符合居住證積分落戶基本申請條件（積分滿100分）的均可落戶，積分落戶分?jǐn)?shù)線將根據(jù)城市承載能力適時進(jìn)行調(diào)整。

五是全面放開縣域落戶政策。全面放開桐廬縣、淳安縣、建德市三縣（市）城鎮(zhèn)落戶條件，在三縣（市）建立以合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)為條件的經(jīng)常居住地登記戶口制度，提升縣城落戶吸引力。

同時，《實施意見》優(yōu)化居住證政策

完善居住證申領(lǐng)條件。在居住地居住登記半年及以上，符合“有合法穩(wěn)定住所”“合法穩(wěn)定就業(yè)”“連續(xù)就讀”條件之一的流動人口，可以在居住地申領(lǐng)居住證；未滿16周歲的未成年人，可憑共同居住的父母或法定監(jiān)護(hù)人一方的居住證申領(lǐng)。

增加居住證持有人權(quán)利。探索居住證跨區(qū)及省內(nèi)互認(rèn)轉(zhuǎn)換，積極推動以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步提高居住證持有人城鎮(zhèn)義務(wù)教育、住房保障等服務(wù)的實際享有水平，健全完善與居住證積分掛鉤的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給機(jī)制。

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