4月26日,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》(下稱《通知》)。
《通知》從激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量、拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化幫扶兜牢民生底線等四方面,提出15條舉措。
來(lái)看4項(xiàng)重點(diǎn)措施:
(相關(guān)資料圖)
1.加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗政策支持,對(duì)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的,在符合發(fā)放條件的前提下,一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。
2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款,支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗。
3.支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,優(yōu)化貸款審批流程,合理確定貸款額度,增加信用貸等支持,為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。
4.穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模,挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量,統(tǒng)籌自然減員,加大補(bǔ)員力度。
加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗政策支持
激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量方面,《通知》指出,加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗政策支持。及時(shí)梳理本地區(qū)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、涉及國(guó)計(jì)民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單,建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí),對(duì)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的,在符合發(fā)放條件的前提下,運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”等模式,一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。
支持金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款,支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,優(yōu)化貸款審批流程,合理確定貸款額度,增加信用貸等支持,為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。
發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,從事創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、個(gè)性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營(yíng)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策,健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。
《通知》還要求,加大技能培訓(xùn)支持力度。充分用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開展培訓(xùn),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持。
此外,繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還,大型企業(yè)按不超過(guò)30%返還。
記者從人社部一季度新聞發(fā)布會(huì)上了解到,人社部總結(jié)評(píng)估穩(wěn)就業(yè)階段性政策實(shí)施成效,會(huì)同有關(guān)部門有針對(duì)性優(yōu)化調(diào)整階段性政策并加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度。階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2024年底,預(yù)計(jì)年均為企業(yè)減負(fù)1800億元。
支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模
在拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,《通知》提出,鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè),企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年,簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè),穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目2023年招募規(guī)模。實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃,落實(shí)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策。
人社部人力資源流動(dòng)管理司副司長(zhǎng)孫曉麗日前表示,自2006年實(shí)施以來(lái),已累計(jì)選派51萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興服務(wù)等。
孫曉麗指出,近日,人社部將會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施2023年“三支一扶”計(jì)劃,共選派3.4萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層服務(wù),計(jì)劃實(shí)施繼續(xù)向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)傾斜,在中央財(cái)政補(bǔ)助名額上,中西部地區(qū)將占到83.5%。
《意見》還提出,支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模,對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè),2023年可給予一次性增人增資,核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。同時(shí),穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模,挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量,統(tǒng)籌自然減員,加大補(bǔ)員力度。
此外,實(shí)施2023年百萬(wàn)就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃,募集不少于100萬(wàn)個(gè)青年見習(xí)崗位,對(duì)吸納就業(yè)見習(xí)人員的給予見習(xí)補(bǔ)貼。
加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶
在強(qiáng)化幫扶兜牢民生底線方面,《意見》指出,加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶,及時(shí)將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等人員納入援助范圍。對(duì)企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員,簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
據(jù)了解,今年1月份以來(lái),人社部聯(lián)合10部門開展春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng),實(shí)施穩(wěn)崗政策、開展招聘服務(wù)、密集組織勞務(wù)輸出,集中幫扶農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè);截至3月31日,累計(jì)舉辦各類招聘活動(dòng)5.8萬(wàn)場(chǎng),發(fā)布崗位3800萬(wàn)個(gè)。
同時(shí),《意見》還指出,對(duì)符合條件的失業(yè)人員,做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)費(fèi))和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。
《意見》要求,提高政策覆蓋面和可及性,對(duì)符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶,可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補(bǔ)貼政策。規(guī)范資金管理使用,嚴(yán)格履行程序規(guī)定,健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為。
此外,還要強(qiáng)化宣傳解讀,及時(shí)更新發(fā)布本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單,分類梳理面向高校畢業(yè)生、困難人員等不同群體和經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措,廣泛推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)(村)。創(chuàng)新政策宣傳方式,及時(shí)提供通俗易懂的政策解讀,提高政策知曉度,穩(wěn)定各方預(yù)期。
校對(duì):蘇煥文
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