南方財經全媒體記者彭敏靜 珠海報道

4月28日，南方財經全媒體記者從珠海市產業(yè)工人系列政策推進情況新聞發(fā)布會上獲悉，珠海制定了《珠海市“產業(yè)新工匠”培育工程實施方案》（簡稱《實施方案》），目前正在由財政部門進行政府性資金政策前績效評價，近期將經過審定后印發(fā)實施。

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珠海市人力資源和社會保障局副局長郭麗云透露，《實施方案》聚焦“4+3”產業(yè)集群企業(yè)需求，將實施“行行出狀元”“匠苗”成長、“百萬行”全員“匠心”培養(yǎng)、“金藍領”優(yōu)秀“匠才”引進、技能競賽“匠藝”錘煉、示范引領“匠領”推選、技能創(chuàng)新“揭榜掛帥”等六大行動。

據南方財經全媒體記者不完全統(tǒng)計，圍繞產業(yè)工人建設和產業(yè)發(fā)展所需，珠海正逐漸形成包括企業(yè)員工培訓“百萬行”三年行動、“金藍領”技能人才引進行動、產業(yè)工人“有業(yè)有住有家”計劃、《實施方案》等系列政策體系。

在不少受訪人士看來，“制造業(yè)當家”離不開“人才當家”，珠海一方面需要確保提供與就業(yè)人口相匹配的產業(yè)容量，推動實現更加充分更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，更多更好地招攬人才，另一方面要加快構建住房、教育、醫(yī)療等住房保障體系和公共服務體系，讓人才能夠留下來、扎住根。

讓人才“有業(yè)有住有家”

當前，珠海正進一步加快工匠型產業(yè)工人隊伍建設和5.0產業(yè)新空間建設，讓“產業(yè)工匠”成為珠海“制造業(yè)當家”的亮麗名片，讓珠海成為廣大產業(yè)工人的安居樂業(yè)之家。

2023年珠海政府工作報告提出，要深化實施年輕人、產業(yè)工人、新市民“有業(yè)有住有家”計劃。

根據《珠海市“有業(yè)有住有家”計劃實施方案（2023-2025年）》（簡稱《“有業(yè)有住有家”計劃》），2023年珠海將統(tǒng)籌不少于100億元資金投入園區(qū)建設，全面提升全市工業(yè)園區(qū)建設和配套水平。同時，開展“全域全員全鏈條”招商，統(tǒng)籌用好100億元重大項目招商引資資金池資金。此外，還提出了兩個關鍵目標：今年新開工建設500萬平方米產業(yè)新空間；2024年前力爭完成建設2000萬平方米產業(yè)新空間。

珠海市發(fā)展和改革局副局長鄭羅天表示，目前珠海的園區(qū)配套建設持續(xù)推進，今年安排全市新建、續(xù)建園區(qū)配套建設項目210個，計劃總投資668.73億元，年度計劃投資131.71億元，一季度完成投資31.01億元。截至今年3月底，5.0產業(yè)新空間已開工項目37個，建筑面積837萬平方米，完成建筑物封頂面積544萬平方米，完成投資60億元。

珠海市工業(yè)和信息化局四級調研員劉永清答復南方財經全媒體記者提問時表示，5.0產業(yè)新空間它的主要使用對象是中小企業(yè)，去年珠海明確5.0產業(yè)新空間招商的重點在于科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)，今年珠海進一步明確，原則上進駐東部片區(qū)新空間的項目，面積不應該超過10000平方米，對于進駐西部片區(qū)的不能超過20000平方米，同時今年還將對5.0產業(yè)新空間下達引進1000家科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的招商任務。

“5.0產業(yè)新空間建設的核心目的是降低中小企業(yè)的運營成本，從5.0產業(yè)新空間建設運營服務，它是針對中小企業(yè)拿地難、招商難等這種難點、痛點來設置的，通過為進駐企業(yè)提供低廉廠房、完善的上下游配套體系、人性化生活配套設施及優(yōu)質的產業(yè)服務，幫助企業(yè)降低生產成本、融資成本和用人成本，形成成本洼地，從而改善中小企業(yè)的生產環(huán)境?！眲⒂狼逭f。

南方財經全媒體記者留意到，《“有業(yè)有住有家”計劃》還提出了一系列住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套措施目標。

其中，2023年珠海將籌集不少于2萬套保障性租賃住房?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃住宅用地規(guī)模891公頃，新增供應各類住房32萬套。

鄭羅天表示，珠海積極爭取上級資金支持，2022至2023年積極爭取中央及省級資金共計約5億元，支付進度排名全省第一。同時，加快推進各類保障性住房和人才住房項目建設，2022年以來投入保障房建設共計約62.57億元，已籌集各類保障房和人才住房25000多套。

此外，教育方面，2023年，珠海將計劃安排基礎教育學位攻堅項目128個，年底前擬建成學校項目48個，新增學位約3.2萬個。醫(yī)療衛(wèi)生資源方面，2023年，珠海將推動建設市級醫(yī)療衛(wèi)生項目7個，總投資83.31億元。養(yǎng)老服務體系方面，到2025年，珠海市新增養(yǎng)老床位不少于4000張，護理型床位占比不低于55%。

“引進+培訓”雙輪驅動人才建設

南方財經全媒體記者留意到，目前珠海正從人才引進和人才培訓兩個方面加強珠海市產業(yè)工人隊伍建設。

今年2月，珠海市出臺《珠海市“金藍領”技能人才引進行動實施辦法》（簡稱《辦法》），著力解決珠海市4+3產業(yè)集群技能人才急需緊缺和培養(yǎng)儲備問題，加大技能人才引進力度。

其中，《辦法》包括新引進高技能領軍人才工作獎勵、新引進高技能杰出人才工作獎勵、新引進高技能人才生活補貼、新引進市外技工院校畢業(yè)生生活補貼、新引進市外技工院校頂崗實習生生活補貼等五項獎補，獎補政策將于今年7月1日起實施。

郭麗云表示，與以往政策相比，該政策拓寬了高技能人才引進范圍，向上對新引進高技能領軍人才、杰出人才給予工作獎勵，向下放寬補貼范圍至高級工和技工院校高級工班畢業(yè)生，同時增加了畢業(yè)學年頂崗實習生生活補貼。此外，從政策的時效性來看，該政策在補貼發(fā)放方式上既實現首期補貼落地即享，又實行后續(xù)分期發(fā)放，目的就是增強新引進人才留在珠海的粘性。

根據《辦法》，重點產業(yè)和科技創(chuàng)新領域用人主體企業(yè)新引進的各類技能人才可獲得補貼，例如高技能領軍人才、杰出人才，可按引進時年薪的50%獲得最高不超過30萬元的工作獎勵；具有高級技師、技師、高級工等國家職業(yè)資格（技能等級）的高技能人才，每人可獲得3.8萬元、2.6萬元、1.5萬元生活補貼等。

此外，從人才培訓層面，2022年珠海全面啟動《珠海市中小企業(yè)員工培訓“百萬行”三年行動》，展開一輪超百萬人的全覆蓋全員業(yè)務大培訓，打造技能興業(yè)新標桿，進一步加強珠海市產業(yè)工人隊伍建設。

據了解，“技行珠?！逼脚_現有線上課程3400余門，覆蓋“珠海通”“安全通”“技能通”“通識類”等四大課程體系。2022年，珠海市線上線下累計32.85萬人參與培訓，參訓企業(yè)和個人通過學習排名獲得獎勵資金166萬元，企業(yè)通過自主精準培訓獲得獎補1108.74萬元。

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