助力養(yǎng)老保障體系建設(shè)
您是否想過自己年老后的財務(wù)規(guī)劃和養(yǎng)老方式?是否計算過退休后每個月能領(lǐng)多少錢,又要花掉多少錢?如何規(guī)劃養(yǎng)老錢,才能維持與退休前基本接近的生活水平?
我國老年人口規(guī)模大,老齡化速度快。從世界各國來看,解決養(yǎng)老保障問題主要依靠政府、企業(yè)、個人共同承擔(dān)。經(jīng)過多年發(fā)展,我國已初步建立起養(yǎng)老保障“三個支柱”,包括:第一支柱,由政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險;第二支柱,企業(yè)(職業(yè))年金;第三支柱,個人養(yǎng)老金制度和各類商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。
然而,養(yǎng)老保障這“三個支柱”的“粗細”卻各有不同。人力資源社會保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2023年末,“第一支柱”基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過10億人,基本實現(xiàn)全面覆蓋;其中,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人數(shù)約為4.6億人。然而,已經(jīng)過20年發(fā)展的“第二支柱”企業(yè)年金卻規(guī)模很小,參加人數(shù)僅為3144萬人,相較于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人數(shù),占比尚不足7%。“第三支柱”更是處于起步階段,人力資源社會保障部等五部門近日發(fā)布通知,明確自今年12月15日起,試點了兩年的個人養(yǎng)老金制度將從36個試點城市推向全國。
企業(yè)年金作為職工養(yǎng)老錢的重要補充,能夠讓職工在基本養(yǎng)老保險待遇外多一份退休收入?!兑庖姟诽岢?,要推動企業(yè)年金提質(zhì)擴面,鼓勵各類有條件、有意愿的企業(yè)建立企業(yè)年金。
“建立企業(yè)年金會不會給企業(yè)帶來過高的成本和負擔(dān)?”這是很多中小企業(yè)存在的顧慮。一方面,對于提供大量就業(yè)崗位的中小企業(yè),在員工的養(yǎng)老保障服務(wù)及員工激勵等方面,客觀存在著較大需求;另一方面,一些中小企業(yè)經(jīng)營壓力大、員工流動性大,管理層對企業(yè)年金的認知度不高、建立意愿不強。
企業(yè)年金如何才能吸引企業(yè)和職工的加入,使“第二支柱”撐起更多人的養(yǎng)老生活?“從制度安排上,企業(yè)年金設(shè)置了稅收優(yōu)惠政策,比如企業(yè)端可以在最高到工資總額的5%以內(nèi)稅前扣除。并且,企業(yè)年金企業(yè)繳費部分可以設(shè)置最長8年的歸屬期,離職員工在不滿足工作年限的情況下企業(yè)繳費部分可能不會計入個人賬戶,兼顧了‘留人才’和‘節(jié)費用’兩個方面,既提升了員工工作積極性,又增加了工作年限長的熟練員工占比,提高了工作效率。”中國工商銀行山東省分行養(yǎng)老金融與資產(chǎn)托管部副總經(jīng)理孫子晨表示,隨著年金政策的宣傳推廣,已經(jīng)有越來越多的企業(yè)意識到為職工建立企業(yè)年金的必要性。
今年3月份,中國工商銀行濟南分行與濟南市人社局共同掛牌“濟南人社企業(yè)年金工行服務(wù)驛站”,充分發(fā)揮網(wǎng)點分布廣泛、服務(wù)跟得上的優(yōu)勢,設(shè)置企業(yè)年金特色窗口,準備年金服務(wù)手冊、設(shè)置年金服務(wù)專員,開展企業(yè)年金政策宣傳、普及和推廣,指導(dǎo)企業(yè)及職工辦理業(yè)務(wù);協(xié)助企業(yè)準備備案資料,對接人社部門進行備案前的初步審核,充分解決企業(yè)不會備案的難題,有效提高了人社部門備案效率。
趙冰芳是山東華勞人力資源有限公司總經(jīng)理,今年5月份,她在濟南市人社局的宣講中,聽到了關(guān)于企業(yè)年金的政策介紹。“我了解到建立企業(yè)年金是件一舉多得的好事情。10月份,我們公司就決定研究啟動企業(yè)年金。工商銀行作為受托人來管理我們的企業(yè)年金,針對我們公司的實際情況,針對年金的方案設(shè)計、費用繳費比例、權(quán)益歸屬規(guī)則等方面,不斷地進行測算和優(yōu)化。最終,職工代表大會一致表決通過了公司的企業(yè)年金方案。”趙冰芳感受到,有了企業(yè)年金的激勵,員工們干勁更足了;同時,通過調(diào)整薪資結(jié)構(gòu),企業(yè)年金也并未給公司增加額外成本。
目前,濟南人社企業(yè)年金工行服務(wù)驛站已覆蓋20家支行,經(jīng)驛站備案客戶70余戶,年金總規(guī)模超6000萬元。“如果這20家支行做得比較好的話,我們很可能會繼續(xù)延伸。”工商銀行濟南分行養(yǎng)老金融與資產(chǎn)托管部總經(jīng)理張健希望濟南的140多家工行網(wǎng)點最后都能掛上年金驛站的牌子,都有能力做好企業(yè)年金服務(wù)。“就像毛細血管似的,延伸到濟南市的各個網(wǎng)點,附近的企業(yè)就可以直接上門辦理企業(yè)年金了。”
也要注意到,對于一些中小民營企業(yè)來說,企業(yè)年金的門檻仍然過高。業(yè)內(nèi)人士表示,若能在制度設(shè)計上降低建立門檻、提高稅收優(yōu)惠、提升賬戶靈活性,將有利于企業(yè)年金快速破局。
擴大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融供給
近日召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)。同時,《意見》也鼓勵針對半自理老年群體,加強金融產(chǎn)品研發(fā)與健康、養(yǎng)老照護等服務(wù)銜接,支持發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),優(yōu)化養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)辦理程序,支持更便捷生活;對于失能失智老年群體,依法依規(guī)加大養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、護理院、安寧療護機構(gòu)等金融支持力度,鼓勵圍繞托養(yǎng)照護特殊需要設(shè)計信托產(chǎn)品,支持更有尊嚴的生活。
在山東濟南歷下區(qū)東關(guān)街道的社區(qū)嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,傍晚時分的和煦日光透過落地窗,照在老人們精心養(yǎng)育的花草和鸚鵡身上。不時有相熟的街坊下了班從窗外經(jīng)過,與正坐在這里的老人打個招呼。盡管住在綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的都是失能或半失能老人,但與傳統(tǒng)印象里的養(yǎng)老院相比,這里的陳設(shè)布局更像個溫馨的大平房。
“在熟悉的社區(qū)里養(yǎng)老,家屬也能經(jīng)常來探訪,老人不會感到孤獨陌生。”山東臺醫(yī)博康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司負責(zé)人李璐介紹,中心采取公建民營的形式委托該公司連鎖化運營,建筑面積500平方米,為社區(qū)內(nèi)老年人提供專業(yè)的長短期托養(yǎng)、術(shù)后康復(fù)和日間照料服務(wù),以及居家照護、康復(fù)護理、適老化改造等專業(yè)居家上門服務(wù)。今年以來,共為11名失能老人提供長期托養(yǎng),為5名老人提供短期托養(yǎng),為8名老人提供術(shù)后康復(fù)服務(wù),提供1200人次的居家上門服務(wù),并為失能老年人開展送餐服務(wù)600人次。
工商銀行山東省分行養(yǎng)老金融與資產(chǎn)托管部李彬表示:“中小型養(yǎng)老機構(gòu)作為服務(wù)銀發(fā)客群的重要組成部分,具有數(shù)量多、分布廣、服務(wù)靈活等特點,但是數(shù)字化、智能化建設(shè)有待標準化,目前支持的服務(wù)系統(tǒng)需要付費且功能單一。”為此,工商銀行研發(fā)推出“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)云”平臺,開發(fā)投產(chǎn)全功能養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部運營信息系統(tǒng),以SaaS云方式免費提供給各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)使用,山東臺醫(yī)博康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司就是該平臺的第一批用戶。該系統(tǒng)不僅能夠幫助中小型養(yǎng)老機構(gòu)提高運營管理信息化水平,還可提供更加便利可及的金融服務(wù)。目前,該系統(tǒng)管理后臺的入住人管理、入住記錄、床位管理、收費項目錄入等模塊逐步進入使用階段;家屬和老人使用微信小程序端的預(yù)約入園、呼叫護工、訂餐服務(wù)、健康數(shù)據(jù)、繳費賬單等模塊已進入測試階段。
在“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)云”平臺之外,工商銀行還積極優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù),推進普惠養(yǎng)老專項再貸款支持工具落地實施,助力銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展。同時,工商銀行也在不斷努力解決中小養(yǎng)老企業(yè)融資難、融資貴的痛點,推動普惠養(yǎng)老服務(wù)向方便可及、價格可負擔(dān)、質(zhì)量有保障的方向發(fā)展。
加強金融服務(wù)適老改造
《意見》提出,提升金融服務(wù)適老化水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)科學(xué)合理布局網(wǎng)點,增加老年居民密集社區(qū)的網(wǎng)點配置。加強物理網(wǎng)點適老化改造,合理配置老年輔助設(shè)備,保留并完善人工服務(wù),設(shè)置老年客戶服務(wù)專區(qū)、綠色服務(wù)通道和愛心專座等設(shè)施。打造適老版手機銀行APP,提升線上服務(wù)適老化水平。進一步優(yōu)化支付服務(wù),滿足老年人紙質(zhì)存折、存單、現(xiàn)金等業(yè)務(wù)需求,提高養(yǎng)老金發(fā)放等現(xiàn)金服務(wù)辦理效率,推進移動支付工具適老化改造。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,鼓勵簡化、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升老年人金融服務(wù)體驗。
走進工商銀行上海市裕德路支行,低位取號機、拐杖固定器、輪椅等候區(qū)以及老年人常辦業(yè)務(wù)手冊等適老化設(shè)施一應(yīng)俱全;柜面上均配備了語音計算器、老花鏡、拐杖固定器、安全提示,此外大堂根據(jù)老年客戶及特殊群體需要,還配有放大鏡、醫(yī)療箱、血壓儀、輪椅拐杖、導(dǎo)廁服務(wù)等10余種敬老服務(wù)設(shè)施。
“裕德路支行所處的徐家匯街道內(nèi),60歲以上老年人占比約31%;網(wǎng)點客戶中,65歲以上老年人占比更是高達70%。”工商銀行上海徐匯支行行長王育松表示,為打造敬老服務(wù)網(wǎng)點,該支行還創(chuàng)設(shè)了“九點”服務(wù)工作法:廳堂人員服務(wù)動作慢一點,語速緩一點,微笑多一點;柜面人員聲音大一點,提示多一點,服務(wù)暖一點;客戶經(jīng)理產(chǎn)品推薦收益穩(wěn)一點,期限活一點,聯(lián)系勤一點。
為推出更多適合老年人的金融產(chǎn)品和服務(wù),今年10月份,由長寧區(qū)民政局指導(dǎo)、工行長寧支行建設(shè)的長寧區(qū)首家“銀行養(yǎng)老顧問專業(yè)網(wǎng)點”在工商銀行愚園路網(wǎng)點正式揭牌,標志著區(qū)民政局與工商銀行長寧支行在“養(yǎng)老+金融”領(lǐng)域開啟跨界合作,積極探索“養(yǎng)老金融+養(yǎng)老顧問”融合服務(wù)機制。
“有養(yǎng)老金融需求的市民可在網(wǎng)點大堂咨詢養(yǎng)老顧問獲得相應(yīng)服務(wù),我們目前收到的咨詢主要集中在養(yǎng)老政策、敬老卡辦理及補貼領(lǐng)取、養(yǎng)老金查詢、區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息等方面。而在線上板塊,工商銀行推出‘幸福生活版’手機銀行,字體更大、簡單易操作,并設(shè)置了‘養(yǎng)老金融’專區(qū),整合養(yǎng)老金融和養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)一站式養(yǎng)老資產(chǎn)規(guī)劃。”工商銀行長寧支行相關(guān)負責(zé)人表示,希望通過銀行養(yǎng)老顧問專業(yè)網(wǎng)點的授牌啟用,培養(yǎng)和帶動一批既了解養(yǎng)老政策又懂金融服務(wù)的人才隊伍,充分運用工商銀行網(wǎng)點數(shù)量以及基礎(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢,搭建好銀行在敬老卡等金融賬戶和平臺體系方面的基礎(chǔ)。
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