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中新網8月2日電 國務院新聞辦公室2日舉行國務院政策例行吹風會,介紹《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》有關情況。國家發(fā)展改革委副主任鄭備在會上透露,我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.10%提高至2023年的66.16%,近十年累計1.65億農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶,城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍顯著擴大。鄭備介紹,黨的十八大以來,我國新型城鎮(zhèn)化建設取得重大進展。常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.10%提高至2023年的66.16%,近十年累計1.65億農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶,城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍顯著擴大;“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基本形成,城市群一體化發(fā)展明顯加快,一批現(xiàn)代化都市圈逐步培育;城市建設發(fā)展成效顯著,人民生活品質不斷提升。新型城鎮(zhèn)化的深入推進,為推動經濟高質量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要提供了有力支撐。但城鎮(zhèn)化發(fā)展中還存在一些問題,比如,農業(yè)轉移人口市民化質量仍待提高,一些中小城市和縣城對產業(yè)和人口的承載能力不足,超大特大城市對周邊的輻射帶動作用發(fā)揮不夠,部分城市安全韌性存在短板弱項。
鄭備表示,為穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質量和水平,更好支撐經濟社會高質量發(fā)展,《行動計劃》深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持目標導向、問題導向,立足國情、遵循規(guī)律,因地制宜、分類施策,部署實施4項重大行動,主要是突出以人為本、聚焦兩類重點地區(qū)分類施策、著力補齊城市短板。
突出以人為本,把農業(yè)轉移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化首要任務,實施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動,以進城農民工及其隨遷家屬為重點、兼顧城市間流動人口,統(tǒng)籌推進深化戶籍制度改革和健全常住地提供基本公共服務制度,著力解決好農業(yè)轉移人口最關心的穩(wěn)定就業(yè)、子女教育、住房保障、社會保險等問題,完善農業(yè)轉移人口市民化激勵政策,健全進城落戶農民農村權益維護政策。
聚焦兩類重點地區(qū)分類施策。一類是對城鎮(zhèn)化率低且人口規(guī)模大的地區(qū),實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動,協(xié)調推進新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化,構建產業(yè)梯度布局、人口就近就業(yè)、大中小城市協(xié)調發(fā)展的良性互動格局。另一類是對城鎮(zhèn)化率較高且人口持續(xù)集聚的地區(qū),實施現(xiàn)代化都市圈培育行動,加快轉變超大特大城市發(fā)展方式,依托中心城市輻射帶動周邊市縣共同發(fā)展,推動通勤便捷高效、產業(yè)梯次配套、生活便利共享。
著力補齊城市短板,主要針對城市發(fā)展中最迫切最突出的安全韌性問題,實施城市更新和安全韌性提升行動,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加快保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造,加強城市洪澇治理,抓好城市地下管網等“里子”工程建設,打造宜居、韌性、智慧城市。
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