歐盟理事會主席圖斯克日前警告英國，歐盟新領導層不會改變路線，不會在與倫敦達成的“脫歐”協(xié)議上作出讓步。目前競選接替英國首相特雷莎·梅的前外交大臣鮑里斯·約翰遜和現(xiàn)任外交大臣杰里米·亨特均表示，他們希望就此前與歐盟反復討論所達成的分手協(xié)議重新談判。

有分析認為，英國內(nèi)部在“脫歐”問題上分歧嚴重，令“脫歐”走向充滿不確定性。英國新首相最終花落誰家，他將帶領英國最終以何種方式結(jié)束“脫歐”僵局，成為輿論關注焦點。

英國原計劃在今年3月29日“脫歐”，但因“脫歐”協(xié)議未能獲得英國議會批準，“脫歐”日期被推遲至今年10月31日，同時，“無協(xié)議脫歐”的可能性依然存在。

目前最有可能接任英國首相的約翰遜及其挑戰(zhàn)者亨特都誓言按時“脫歐”。如果獲得歐洲議會批準，日前獲得提名的歐盟委員會新領導人馮德萊恩將于11月1日即英國計劃“脫歐”的第二天上任，屆時其首要任務有可能是處理混亂的“無協(xié)議脫歐”。

“無協(xié)議脫歐”選項未被排除

英國保守黨黨首選舉仍在進行，候選人僅剩約翰遜和亨特參與角逐。在此前的議員投票階段，約翰遜以超過半數(shù)的投票遙遙領先，但亨特也具有一定的競爭優(yōu)勢。最終勝出者不僅將成為英國執(zhí)政黨新領導人，同時將成為肩負“脫歐”職責的新一任首相。

連日來，約翰遜和亨特加緊了“路演”的步伐，在電視辯論及各項競選活動中紛紛表達各自主張和看法。在公眾最為關注的“脫歐”問題上，亨特表示希望對當前的“脫歐”協(xié)議作出修改，并且在有望達成新協(xié)議的前提下不排除再次尋求推遲“脫歐”。亨特同時沒有將“無協(xié)議脫歐”從選項中移除。

約翰遜則在“脫歐”問題上展現(xiàn)出更加強硬的姿態(tài)，表示無論是否有協(xié)議，都將帶領英國于今年10月31日前離開歐盟，并且強調(diào)不再拖延“脫歐”日期非常重要。

“脫歐”最大的難題一直是愛爾蘭邊界的“備份安排”。此前“脫歐”協(xié)議在英國議會下院多次被否決，很大程度上是因為議員對“備份安排”不滿，認為其有損英國的主權完整性。亨特稱，“備份安排”必須做出改變，否則英國將不會接受該安排。約翰遜表示將與歐盟探討修改“備份安排”，同時承諾不會為英國北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭共和國設置硬性邊界。但是，兩人都未對北愛爾蘭邊界問題提出更加具體的方案。

英國財政大臣菲利普·哈蒙德日前警告保守黨領袖職位的角逐者，稱“無協(xié)議脫歐”可能致使英國經(jīng)濟損失900億英鎊。哈蒙德還進一步抨擊約翰遜和亨特的開支承諾，表示在沒有達成協(xié)議的情況下，“脫歐”將不會給他們的揮霍計劃留下任何資金。哈蒙德還暗示，他可能會投票反對政府，以阻止英國“無協(xié)議脫歐”。

歐盟最新表態(tài)拒絕重新談判

有分析指出，盡管兩名候選人都對“脫歐”表達出堅定意愿，但由于英國內(nèi)部分歧嚴重，無論誰當選下一任首相，都會面對諸多“脫歐”難題。

英國天空電視臺報道稱，無論是約翰遜還是亨特當選黨魁，都面臨著如何實現(xiàn)黨內(nèi)意見統(tǒng)一的問題。此前“脫歐”協(xié)議在議會遭到否決，部分原因也是保守黨內(nèi)部不團結(jié)，導致大票差落敗。如果新領導人無法實現(xiàn)保守黨黨內(nèi)團結(jié)，恐怕很難在“脫歐”問題上有所突破。

在此基礎上，保守黨作為少數(shù)派政府，還需贏得與其共同執(zhí)政的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨的支持，這就涉及如何改變北愛爾蘭邊界“備份安排”，新首相能否啃動這塊“硬骨頭”也是未知之數(shù)。

另外，英國最大的反對黨工黨在“脫歐”問題上態(tài)度強硬。工黨領袖科爾賓稱，工黨“隨時準備好迎接大選”。在特雷莎·梅出任黨首階段，保守黨與工黨就“脫歐”問題舉行過多次跨黨派對話，都無法達成妥協(xié)。工黨認為，英國應進行“軟脫歐”，即留在歐盟單一市場內(nèi)，但保守黨特別是其中的“硬脫歐派”強烈反對這一主張。而工黨議員人數(shù)眾多，下一任首相若想順利推進“脫歐”，或許還需與工黨進行對話。

圖斯克7月2日警告說，歐盟機構(gòu)的人事變動并不意味著改變態(tài)度。他說，“我絕對肯定，在‘脫歐’協(xié)議上，我們機構(gòu)的新領導人將與我們現(xiàn)在的立場保持一致。”

顯然，歐盟的最新表態(tài)仍是拒絕重新談判。法國總統(tǒng)馬克龍最近也敦促其他歐盟成員國，不要被約翰遜和亨特的“無協(xié)議脫歐”言論嚇倒，“我們不能懼怕‘無協(xié)議脫歐’。如果對‘無協(xié)議脫歐’表示抗拒，那么我們就成了對方的人質(zhì)”。馬克龍警告說，如果沒有充分理由，比如舉行大選或第二次公投，就不會再推遲“脫歐”。

“脫歐”不確定性拖累英國經(jīng)濟

歐洲輿論都表達了對“無協(xié)議脫歐”可能性的擔憂。專家認為，“無協(xié)議脫歐”也并非一條坦途。目前，英國議會已在此前的投票中否決了“無協(xié)議脫歐”的選項，未來新首相如果強行推動“無協(xié)議脫歐”，無疑是在與議會進行抗爭。特雷莎·梅也多次表示，“無協(xié)議脫歐”將嚴重影響英國，希望新首相以達成協(xié)議為重。

“無協(xié)議脫歐”將對英國的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響，一直以來都遭到英國工商界的反對。哈蒙德表示，一個執(zhí)行“無協(xié)議脫歐”政策的首相將很難維持議會下院對他的信心。

7月3日，英國市場調(diào)查機構(gòu)IHS馬基特公司和英國采購與供應特許協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)顯示，受世界經(jīng)濟放緩和“脫歐”不確定性拖累，英國經(jīng)濟6月或已出現(xiàn)萎縮。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，經(jīng)季節(jié)因素調(diào)整后，英國6月綜合采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為49.2，低于5月的50.7。這是自2016年7月以來，該指數(shù)首次低于榮枯線50，標志著私營部門整體商業(yè)活動出現(xiàn)下降。馬基特經(jīng)濟學家威廉姆森表示，“總體而言，PMI調(diào)查顯示，自2016年7月以來，英國經(jīng)濟首次陷入萎縮。”

6月制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)表現(xiàn)全面下滑，給英國經(jīng)濟敲響了警鐘。分析人士認為，“脫歐”不確定性和全球經(jīng)濟增長放緩都是拖累英國經(jīng)濟的重要原因。未來政治和經(jīng)濟的不確定性或?qū)⒗^續(xù)影響英國經(jīng)濟。

(本報倫敦7月7日電)

關鍵詞： 歐盟，脫歐