西班牙《先鋒報》10月18日發(fā)表記者哈維爾·馬斯·德哈哈斯的一篇文章,題為《愛爾蘭,英國脫歐進(jìn)程中永遠(yuǎn)的主角》。文章摘編如下:
愛爾蘭是世界上第一個殖民地,7世紀(jì)時被英國占領(lǐng)。如今英國依然控制著北愛爾蘭,而這里是該國最為貧困落后的地區(qū)。自英國第一次占領(lǐng)這片富饒的土地已經(jīng)過去了上千年,而依然受英國控制的北愛爾蘭也一分為二:一派是支持君主制的新教徒,另一派則是支持共和制的天主教徒。
實際上君主立憲派都是第一批殖民者的后代,大多數(shù)人希望留在英國。因此他們也被稱為聯(lián)合派。民主派則不愿繼續(xù)受英國控制,曾在愛爾蘭獨立戰(zhàn)爭結(jié)束后的1922年揭竿而起,但一直未能如愿。
愛爾蘭與北愛之間460公里的邊界是英國第一條殖民邊界。毫無疑問,對帝國輝煌時期的懷念也是很多脫歐派的動機之一。這條沾染著血腥的邊界終于在1998年通過《貝爾法斯特協(xié)議》的簽署暫歸平靜。
民主派和聯(lián)合派達(dá)成的這項協(xié)議結(jié)束了持續(xù)30年的暴力沖突。這期間聯(lián)合派曾在英國的支持下與民主派兵戎相見,導(dǎo)致數(shù)千人喪生。
《貝爾法斯特協(xié)議》的關(guān)鍵之處在于,愛爾蘭與北愛之間沒有“硬邊界”。歐盟統(tǒng)一市場讓這條邊界失去了存在意義。歐盟曾經(jīng)在某種意義上“統(tǒng)一”了愛爾蘭,而今英國脫歐后或?qū)⒗^續(xù)保持“軟邊界”。
另一個關(guān)鍵點在于,北愛爾蘭建立了地區(qū)議會。然而,自2017年議會選舉之后,北愛地區(qū)議會就一直處于分裂狀態(tài)。聯(lián)合派和民主派分權(quán)而治,誰都不肯退讓。
在英國脫歐進(jìn)程中,這種分裂態(tài)勢尤為明顯。最主要的聯(lián)合派政黨北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨反對脫歐協(xié)議,但最主要的民主派政黨新芬黨表示支持。北愛民主統(tǒng)一黨在英國議會擁有10個議席,是約翰遜執(zhí)掌的保守黨政府的有力支持者。新芬黨擁有6個議席,但由于拒絕向女王宣誓效忠,因此他們并未占據(jù)這些議席。
2017年前首相梅在大選中失去多數(shù)議席之后,不得不尋求北愛民主統(tǒng)一黨的支持。從這時候開始,該黨開始對英國的政策走向指手畫腳。2018年梅和布魯塞爾達(dá)成脫歐協(xié)議之后,接二連三遭到下院否決。除了未能讓保守黨感到滿意,北愛民主統(tǒng)一黨也在否決協(xié)議的過程中起到了關(guān)鍵作用。
自從英國公投決定脫歐之后,愛爾蘭和北愛之間的邊界就變成了達(dá)成脫歐協(xié)議的最大障礙。北愛民主統(tǒng)一黨和保守派議員希望“硬脫歐”,決絕接受梅提出的建議,因為如果無法為這條邊界找到合適的解決方案,歐盟就有權(quán)將整個英國留在歐盟關(guān)稅同盟當(dāng)中。
約翰遜也曾是梅的最大反對者之一。然而,他在最后時刻還是選擇了讓步。根據(jù)10月18日一早達(dá)成的協(xié)議,在邊界問題上采取了各方都能接受的復(fù)雜安排。一方面,北愛地區(qū)將作為英國關(guān)稅區(qū)的一部分,與英國其他地區(qū)同步退出歐盟關(guān)稅同盟。另一方面,北愛與愛爾蘭不在邊界設(shè)置海關(guān),貨物邊檢將在運送貨物的港口進(jìn)行。
然而,北愛的問題依然遠(yuǎn)未解決。英國內(nèi)部的權(quán)力之爭仍將繼續(xù)。(編譯/劉麗菲)
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