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據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》答記者問。
近日,國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2024〕1477號,以下簡稱《通知》)。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
問:《通知》的整體考慮是什么?
答:《通知》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,針對當(dāng)前部分地方存在的普惠托育服務(wù)定價(jià)原則不明確、收費(fèi)管理機(jī)制不健全等問題,區(qū)分托育服務(wù)機(jī)構(gòu)類型分類施策,通過制定針對性措施,更好發(fā)揮價(jià)格政策的引導(dǎo)作用,支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。主要包括5方面內(nèi)容:一是界定普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍,明確普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)包括各類公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)(接受場地費(fèi)用減免、建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼等政府支持的各類社會(huì)力量舉辦的機(jī)構(gòu)),以及公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班;二是分類制定收費(fèi)管理方式,區(qū)分托育服務(wù)機(jī)構(gòu)類型,分別明確各類普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理方式;三是明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則,提出制定普惠托育服務(wù)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要原則、程序要求、基本依據(jù)、參考因素等;四是建立收費(fèi)目錄清單制度,推動(dòng)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)目錄清單,目錄清單之外不得收費(fèi);五是完善收費(fèi)政策評估優(yōu)化機(jī)制,加強(qiáng)托育服務(wù)價(jià)格監(jiān)測,定期評估政策實(shí)施情況,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。
問:《通知》在推動(dòng)普惠托育服務(wù)可及、減輕人民群眾負(fù)擔(dān)方面有哪些舉措?
答:主要有四方面舉措:一是堅(jiān)持非營利性原則,健全公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格管理機(jī)制,充分發(fā)揮公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)對市場價(jià)格的引導(dǎo)作用;二是針對社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)政策不明確、管理不規(guī)范,部分享受政府支持政策紅利的機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然較高等問題,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),通過明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考區(qū)間、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理等方式,降低偏高的價(jià)格;三是明確公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)托班的收費(fèi)政策,鼓勵(lì)其為人民群眾提供更多價(jià)格可及的普惠托育服務(wù);四是強(qiáng)化收費(fèi)行為管理,推動(dòng)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)目錄清單,目錄清單之外不得收取其他費(fèi)用,讓托育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范合理收費(fèi),讓嬰幼兒家長明明白白繳費(fèi)。
問:《通知》在支持普惠托育行業(yè)發(fā)展方面有哪些具體措施?
答:《通知》著力營造透明、可預(yù)期的市場環(huán)境,促進(jìn)普惠托育行業(yè)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步明確普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍,要求各地加強(qiáng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作;二是明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則,指導(dǎo)各地科學(xué)合理制定普惠托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);三是完善收費(fèi)政策評估優(yōu)化機(jī)制,要求各地對收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行定期評估,并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策;四是要求各地嚴(yán)格落實(shí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行等相關(guān)規(guī)定。
問:如何保障《通知》的貫徹落實(shí)?
答:《通知》提出了四個(gè)方面的貫徹落實(shí)要求。一是強(qiáng)化部門協(xié)同,明確了價(jià)格主管部門、衛(wèi)生健康部門、教育部門的責(zé)任分工,加強(qiáng)公辦和社會(huì)辦普惠托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、幼兒園辦托資質(zhì)審核、收費(fèi)政策制定等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;二是強(qiáng)調(diào)綜合施策,將制定收費(fèi)政策與擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,形成政策合力;三是加強(qiáng)宣傳解讀,要求各地在發(fā)布本地區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)具體政策時(shí),同步加強(qiáng)宣傳,做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)心的具體問題;四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,要求價(jià)格主管部門與相關(guān)部門密切配合,依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。
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