據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站3月22日報道,美國總統(tǒng)拜登的經(jīng)濟顧問正在通力合作以推出總額3萬億美元(1美元約合6.5元人民幣——本網(wǎng)注)的一攬子計劃,目的是促進經(jīng)濟、減少碳排放并縮小經(jīng)濟不平等。首先是一項規(guī)模龐大的基礎設施計劃,其部分資金將來自對企業(yè)和富人增稅。
報道稱,經(jīng)過幾個月的內(nèi)部辯論,顧問團隊預計將于本周向拜登和國會領袖提交支出提案。
據(jù)報道,這項提案涉及范圍之廣凸顯出,拜登政府希望以強硬姿態(tài),利用聯(lián)邦政府的力量使美國經(jīng)濟更加平等、應對氣候變化,并在與中國不斷升級的對抗中提高美國制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的實力。
報道稱,拜登本月簽署成為法律的1.9萬億美元一攬子經(jīng)濟援助計劃就包括,為易受新冠疫情所引發(fā)經(jīng)濟衰退沖擊的個人和企業(yè)提供資金。但它無助于推進拜登在競選時提出的中長期經(jīng)濟議程,包括向可再生能源過渡以及提高在電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)的競爭力。美國政府官員基本上視這些目標——建設國家的基礎設施和轉向低碳的未來——為不可分割的。
自由派智庫美國進步研究中心的高級研究員塞思·漢隆說:“新計劃表明,政府優(yōu)先事項發(fā)生了重大改變,目的是應對美國面臨的許多最緊迫的挑戰(zhàn)。該計劃涉及范圍非常廣泛,反映出我們在許多領域投資不足的現(xiàn)實。”
報道指出,鑒于該提案的規(guī)模以及民主黨人在參眾兩院僅占微弱多數(shù),施行怎樣的立法策略仍在討論之中。
報道稱,拜登的顧問團隊計劃將這項努力拆分,首先由國會處理涉及基礎設施的第一個一攬子計劃,再轉向第二個一攬子計劃,包括更側重于人的提案,例如免費社區(qū)大學、普及幼兒園學前班和全國帶薪休假計劃。
白宮一些官員認為,鑒于長期以來兩黨一直在華盛頓合力推動基礎設施法案,所以第一個一攬子計劃的重點對共和黨人、商界領袖和許多溫和的參議院民主黨人來說可能更具吸引力。
報道指出,該計劃將在清潔能源部署和5G電信等“未來高增長行業(yè)”的發(fā)展上投入巨資,包括為農(nóng)村寬帶建設提供資金,為數(shù)以百萬計的工人提供高級培訓,以及建設100萬套經(jīng)濟適用和節(jié)能的住房。文件顯示,其中近1萬億美元將用于公路、橋梁、鐵路、港口和電動汽車充電站的建設,并改善電網(wǎng)和電力部門其他方面的開支。
拜登最初表示,該計劃將于2月提出,但因政府官員忙于完成一攬子救助計劃而有所推遲。
在此期間,政府官員得出的結論是,拜登這項更廣泛的議程得以在國會推進的最大希望就是拆分。
根據(jù)文件以及知情人士透露,第二項計劃的重點是許多進步人士所稱的“人力基礎設施”,即學生、工人以及處于就業(yè)市場邊緣的人。
美國政府擬推出一攬子基礎設施計劃。圖為加州一處電動汽車充電站。(美國《紐約時報》網(wǎng)站)
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