一、檢驗檢疫依據(jù)
(一)《中華人民共和國生物安全法》;
(二)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例;
(三)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例;
(四)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例;
(五)《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》;
(六)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》;
(七)《中華人民共和國海關總署與尼日利亞聯(lián)邦共和國農(nóng)業(yè)和食品安全部關于尼日利亞花生輸華植物檢疫要求諒解備忘錄》。
二、允許進境商品名稱
本公告中的花生(Arachis hypogaea L.),指產(chǎn)自尼日利亞境內(nèi)脫殼花生籽實,輸往中國用于加工,不作種植用途。
三、允許的產(chǎn)地
尼日利亞全境。
四、企業(yè)注冊
輸華花生出口商、倉儲企業(yè)應當經(jīng)中華人民共和國海關總署(以下稱中方)注冊登記,確保其符合中國檢驗檢疫要求。尼日利亞聯(lián)邦共和國農(nóng)業(yè)和食品安全部(以下稱尼方)應提前向中方提交出口商、倉儲企業(yè)名單。中方檢查或?qū)彶橥ㄟ^后予以注冊登記,將在海關總署網(wǎng)站上公布相關企業(yè)名單。
五、關注的有害生物
輸華脫殼花生不得攜帶以下檢疫性有害生物:
1.四紋豆象Callosobruchus maculatus
2.大谷蠹Prostephanus truncatus
3.谷斑皮蠹Trogoderma granarium
4.高粱癭蚊Contarinia sorghicola
5.豇豆輕斑駁病毒Cowpea mild mottle virus
6.番茄斑萎病毒Tomato spotted wilt virus
六、裝運前要求
(一)生產(chǎn)要求。
1.尼方應監(jiān)督擬向中國輸出花生的企業(yè)建立有害生物綜合防治體系。
2.尼方應按照相關國際標準開展監(jiān)測調(diào)查并采取措施降低中方關注的有害生物發(fā)生。在每個收獲季節(jié),向中方提供近一年產(chǎn)區(qū)豇豆輕斑駁病毒(Cowpea mild mottle virus)、番茄斑萎病毒(Tomato spotted wilt virus)等病毒病害的監(jiān)測報告,包括監(jiān)測方法及結(jié)果,以及中方要求提供的其他信息。
3.尼方應監(jiān)督輸華花生企業(yè),確保其在花生收儲和運輸過程中或裝運前,已采取篩選等清雜措施,使其符合中國《花生》(GB 1353)國家標準要求,不得攜帶植物殘體、雜質(zhì)和危險性有毒有害雜草種子。
(二)包裝、運輸要求。
輸華花生必須進行包裝,以避免在運輸過程中撒漏。脫殼花生的包裝必須是干凈的、未使用過的,不含有毒有害物質(zhì)。每個花生的包裝上應至少有一個標簽,寫明企業(yè)名稱、注冊號碼,并用中文和英文注明“從尼日利亞出口到中華人民共和國的脫殼花生”“SHELLED PEANUT FROM NIGERIA TO BE EXPORTED TO THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA”。運輸?shù)募b箱須進行清潔。
(三)產(chǎn)品要求。
輸華花生應符合中國進口植物檢疫法律法規(guī)和國家標準要求,不帶有活的有害生物特別是中方關注的檢疫性有害生物,不得帶有土壤,不得故意添加或混雜其他谷物及外來雜質(zhì)。尼日利亞花生還應符合人類食用(中國食品安全國家標準)等安全衛(wèi)生方面的標準和要求。
(四)出口前檢驗檢疫和證書要求。
出口前,尼方應對花生實施檢驗檢疫,確保每批脫殼花生都經(jīng)過黃曲霉毒素限量檢測,以確保其符合中國食品安全國家標準(GB 2761)。如果發(fā)現(xiàn)活的有害生物,貨物應在出口前經(jīng)過熏蒸處理。
對符合要求的貨物,出具植物檢疫證書,并在附加聲明中用英文注明:“The consignment is in compliance with phytosanitary requirements described in the MOU of peanut from Nigeria to China, and free from the quarantine pests concerned by China”(該批貨物符合尼日利亞花生輸華植物檢疫要求諒解備忘錄的要求,不帶中方關注的檢疫性有害生物)。
七、進境檢驗檢疫
輸華脫殼花生到達中國進境口岸時,中國海關按照以下要求實施檢驗檢疫。
(一)證單核查。
1.核查是否來自注冊登記企業(yè)。
2.核查隨附的植物檢疫證書是否真實有效。
(二)貨物檢查。
1.根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,結(jié)合本公告要求,對進境花生實施檢驗檢疫。經(jīng)檢驗檢疫合格的,準予進境。
2.輸華花生應在中國海關指定監(jiān)管場地實施檢驗檢疫。
(三)不合格處理。
1.無有效的植物檢疫證書,作退回或銷毀處理。
2.來自未經(jīng)注冊的企業(yè),作退回或銷毀處理。
3.發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因成分,作退回或銷毀處理。
4.如黃曲霉毒素等安全衛(wèi)生項目超過中國食品安全國家標準限量,作退回或銷毀處理。
5.如截獲本公告所列中方關注的檢疫性有害生物,相關貨物經(jīng)有效的檢疫處理合格后,準予進境。如無法實施檢疫處理的,則采取退回或銷毀措施。
6.如截獲其他有害生物,則根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例相關條款進行處理。
發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況,中方應及時向尼方通報,并根據(jù)違規(guī)情況嚴重程度,采取暫停相關注冊企業(yè)出口,甚至暫停尼日利亞花生輸華等措施,直到尼方采取有效的改進措施。
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