■隨著科學(xué)技術(shù)的全球化勢(shì)頭不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局難以逆轉(zhuǎn)。全球化的發(fā)展是大勢(shì)所趨，有其客觀必然性。

■新一輪科技革命興起，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來了深遠(yuǎn)影響。國際金融危機(jī)進(jìn)一步加深了發(fā)展失衡等矛盾。這凸顯了進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系的重要性。

■世界各國應(yīng)該加快高質(zhì)量的開放，為外貿(mào)和外資提供高水平的便利和服務(wù)，充分發(fā)揮新科技對(duì)全球化的推動(dòng)作用，在開放的環(huán)境中加強(qiáng)全球合作，在發(fā)展中解決問題。

世界貿(mào)易組織近日在最新發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告中，將今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由此前的3.7%大幅下調(diào)至2.6%。全球貿(mào)易被認(rèn)為是衡量經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要指標(biāo)之一。全球化進(jìn)程當(dāng)前面臨哪些挑戰(zhàn)，原因在哪里，各方應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?本報(bào)記者就此對(duì)一些國家的知名專家學(xué)者進(jìn)行專訪。

“全球化正在經(jīng)歷重要轉(zhuǎn)型”

美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇認(rèn)為，全球貿(mào)易增速出現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)，表明全球貿(mào)易對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用正在下降。數(shù)據(jù)顯示，受國際金融危機(jī)影響，2009年全球貿(mào)易量暴跌10.4%。在2010年至2011年短暫反彈后，2012年至2018年全球貿(mào)易平均增速僅為3.6%，約為危機(jī)前20年平均增速7.1%的一半。2018年全球貿(mào)易量增速放緩至3.0%，增幅較2017年回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

比利時(shí)布魯蓋爾經(jīng)濟(jì)研究所達(dá)杜什教授指出，全球資本流動(dòng)量也出現(xiàn)明顯下降，特別是國際金融危機(jī)以來，跨境資本流動(dòng)量下降了2/3。更令人擔(dān)憂的是，保護(hù)主義、民粹主義持續(xù)抬頭。過去10年，全球二十大經(jīng)濟(jì)體總共實(shí)施了超過9000項(xiàng)貿(mào)易限制及保護(hù)措施。同時(shí)，以世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn)，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)國際貨幣基金組織、世界銀行等多邊機(jī)構(gòu)的支持意愿和力度都嚴(yán)重不足。

泰國正大管理學(xué)院國際學(xué)院院長(zhǎng)湯之敏認(rèn)為，全球化是指人類在全球范圍內(nèi)的緊密聯(lián)系及其發(fā)展趨勢(shì)，涵蓋科技、經(jīng)濟(jì)、文化以及國際治理等多個(gè)方面。雖然全球貿(mào)易額增速與資本流動(dòng)有所放緩，但是科學(xué)技術(shù)的全球化勢(shì)頭不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局難以逆轉(zhuǎn)，文化的交流互鑒日益緊密。全球化的發(fā)展是大勢(shì)所趨，有其客觀必然性。

“全球化仍是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。”歐洲政策研究中心格羅斯教授強(qiáng)調(diào)：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，全球化以及多邊主義體系下的國際合作是減少貧困、維護(hù)和平穩(wěn)定以及共同應(yīng)對(duì)全球重大問題和挑戰(zhàn)的重要途徑。同時(shí)，只有在多邊主義體系下，發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的利益才能得到更好保障。當(dāng)前，全球化正在經(jīng)歷重要轉(zhuǎn)型。西方主導(dǎo)的、以貨物貿(mào)易為主體的全球化動(dòng)力減弱，而新一輪的全球化將更具包容性、多邊性及可持續(xù)性等特點(diǎn)。”

據(jù)麥肯錫全球管理咨詢公司報(bào)告顯示，2005—2014年，全球跨境寬帶流量增長(zhǎng)了45倍，到今年預(yù)計(jì)還將增長(zhǎng)9倍。埃森哲公司報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年跨境電子商務(wù)用戶將達(dá)到10億人左右，銷售總額約一萬億美元。格羅斯認(rèn)為，以數(shù)字化為基礎(chǔ)的新一輪科技革命對(duì)互聯(lián)互通有著更高的需求，這將進(jìn)一步推動(dòng)全球化的深化和轉(zhuǎn)型。

“全球經(jīng)濟(jì)治理體系需要進(jìn)一步完善”

湯之敏認(rèn)為，在全球化進(jìn)程中，隨著產(chǎn)品、資本、技術(shù)和人力資源的跨國流動(dòng)，不少發(fā)展中國家抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活不斷改善。

羅奇指出，發(fā)達(dá)國家在享受全球化帶來的低成本商品和服務(wù)的同時(shí)，忽視了日益加劇的收入不平等問題和極具破壞性的民粹主義政治勢(shì)力的影響。

達(dá)杜什認(rèn)為，當(dāng)前全球化面臨的挑戰(zhàn)是由表層的暫時(shí)性因素與深層的結(jié)構(gòu)性因素疊加所造成的。以自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化為代表的新一輪科技革命興起對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈特別是制造業(yè)帶來了深遠(yuǎn)影響。制造業(yè)企業(yè)從主要關(guān)注勞動(dòng)力成本，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)勞動(dòng)力技能、基礎(chǔ)設(shè)施條件以及地區(qū)法律環(huán)境等因素的重視，從而造成部分國家和地區(qū)失業(yè)率上升以及貧富差距擴(kuò)大。國際金融危機(jī)則進(jìn)一步加深了這一矛盾。

現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則難以有效協(xié)調(diào)全球化在不同國家間的利益，以及各國內(nèi)部的合理分配。湯之敏認(rèn)為：“全球化面臨的挑戰(zhàn)凸顯全球經(jīng)濟(jì)治理體系需要進(jìn)一步完善。”

“合作應(yīng)對(duì)才是唯一出路”

針對(duì)全球化面臨的挑戰(zhàn)，專家們?cè)诓稍L中都表示：“合作應(yīng)對(duì)才是唯一出路”。格羅斯說：“保護(hù)主義和單邊主義只會(huì)造成全球經(jīng)濟(jì)陷入新一輪衰退。”

達(dá)杜什建議，應(yīng)考慮到一些西方國家民眾反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的原因，重塑民眾獲得感和社會(huì)凝聚力。通過完善社會(huì)保障制度、建立職業(yè)培訓(xùn)體系以及改革勞動(dòng)力市場(chǎng)等措施，使人力資本進(jìn)一步得到優(yōu)化，以適應(yīng)科技革命所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。湯之敏認(rèn)為，應(yīng)該讓更多民眾借助日益便利的國際商務(wù)、物流和支付平臺(tái)，參與到全球化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來，分享全球化的好處。

達(dá)杜什進(jìn)一步指出，全球化的推進(jìn)還要有與之匹配的更完善的全球治理體系。“相關(guān)各方應(yīng)努力推動(dòng)全球多邊機(jī)制的改革，充分考慮發(fā)展中國家的利益，使其更具包容性和代表性。”羅奇則建議，可以從世貿(mào)組織改革和加強(qiáng)國際金融、氣候變化和衛(wèi)生方面的全球政策架構(gòu)等途徑來應(yīng)對(duì)全球化風(fēng)險(xiǎn)。

專家們強(qiáng)調(diào)，要“在開放的環(huán)境中加強(qiáng)全球合作”，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的自由流通，在發(fā)展中解決問題。湯之敏強(qiáng)調(diào)，世界各國應(yīng)該加快高質(zhì)量的開放，為外貿(mào)和外資提供高水平的便利和服務(wù)。“一帶一路”合作有助于提高互聯(lián)互通水平，為全球化更好造福各方提供了途徑。達(dá)杜什提出，要通過加強(qiáng)雙邊和多邊談判，降低大數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素在全球流動(dòng)的壁壘，充分發(fā)揮新科技對(duì)全球化的推動(dòng)作用。

(本報(bào)曼谷、華盛頓、布魯塞爾電)

關(guān)鍵詞： 加強(qiáng)全球合作，專家