原標(biāo)題：靈活就業(yè)不應(yīng)是社保“死角”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人左右，如此龐大的靈活就業(yè)群體，社會(huì)保障問(wèn)題如何解決？靈活就業(yè)人員在參保上存在哪些難點(diǎn)？近日，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)發(fā)布的一項(xiàng)有1502名受訪者參與的調(diào)查顯示，個(gè)人繳納費(fèi)用高是受訪靈活就業(yè)者參保難的主因，其次是難以保證持續(xù)繳納，容易斷繳。（8月3日《中國(guó)青年報(bào)》）

伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，靈活就業(yè)群體越來(lái)越龐大。雖然社保的覆蓋率在逐步提高，但是，無(wú)論是醫(yī)療和養(yǎng)老這樣的大險(xiǎn)種，還是工傷、失業(yè)這樣的小險(xiǎn)種，他們都沒(méi)能被覆蓋到。從本次調(diào)查來(lái)看，最令受訪者困擾的是社保繳納和工作穩(wěn)定性。靈活就業(yè)似乎已成社會(huì)保險(xiǎn)難以覆蓋的“死角”。原因何在呢？一是參保意愿使然。與正規(guī)就業(yè)者相比，靈活就業(yè)人員收入不算高、工作不穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展性不強(qiáng)，各種壓力迫使他們更傾向于“活在當(dāng)下”，難以對(duì)社保這類未來(lái)消費(fèi)作出安排。二是社保制度還有改進(jìn)的空間。尤其是在工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)制度已不適配。

如今，靈活就業(yè)的興起已經(jīng)是一個(gè)全球性現(xiàn)象。國(guó)際勞工組織發(fā)布的《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》報(bào)告指出，非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)人口數(shù)量在上升。某知名職場(chǎng)社交平臺(tái)發(fā)布《2022人才趨勢(shì)報(bào)告》指出，就業(yè)市場(chǎng)的“靈活”在全球范圍內(nèi)將持續(xù)擴(kuò)大。這就意味著，多渠道完善靈活就業(yè)的社會(huì)保障制度勢(shì)在必行。一方面，面對(duì)低收入人群，加大制度改革力度，擴(kuò)大社保覆蓋面。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，目前靈活就業(yè)人員作為繳費(fèi)人可在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的60%至300%之間選擇繳費(fèi)基數(shù)。那么，對(duì)實(shí)際收入低于社會(huì)平均工資60%的人員，可考慮適度降低繳費(fèi)基數(shù)，緩解當(dāng)下生活壓力，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。另一方面，針對(duì)工傷、養(yǎng)老等“急難愁盼”問(wèn)題，加快完善社保政策制度。譬如，可以考慮從商業(yè)保險(xiǎn)方面尋求突破，為靈活就業(yè)人員筑起堅(jiān)實(shí)的職業(yè)傷害保障。

最大化地釋放民生暖意，應(yīng)是社保服務(wù)改進(jìn)的著力點(diǎn)。此次調(diào)查中，不少受訪者對(duì)提升社保服務(wù)的體驗(yàn)感提出建議。譬如，為提升政策咨詢和維權(quán)服務(wù)的水準(zhǔn)，66.3%的受訪者建議基于互聯(lián)網(wǎng)建立“人社一體化”平臺(tái)。筆者相信，對(duì)靈活就業(yè)人員來(lái)說(shuō)，這對(duì)提升政策認(rèn)知水平和增強(qiáng)參保意識(shí)將大有助益。（楊博）

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