8月5日,河南省財政廳印發(fā)《河南省股權投資引導基金管理辦法》,(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共7章29條,在總結前期基金運作經(jīng)驗基礎上,秉持發(fā)展理念,圍繞壯大基金力量、優(yōu)化基金生態(tài)、規(guī)范基金運作等方面進行了優(yōu)化。
據(jù)介紹,河南省2012年印發(fā)了《河南省股權投資引導基金管理暫行辦法》(豫政辦〔2012〕156號,以下簡稱《暫行辦法》),設立河南省股權投資引導基金,邁出了政府投資基金改革發(fā)展的第一步。但隨著基金業(yè)發(fā)展,股權投資引導基金市場化程度不足等問題逐漸顯現(xiàn)。為培育壯大河南省基金力量,打造高質(zhì)量基金產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈,吸引和集聚優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資和股權投資機構來豫發(fā)展,河南省財政廳在深入調(diào)研的基礎上,修訂《暫行辦法》,最終形成《辦法》。
《辦法》完善基金監(jiān)管框架。為規(guī)范基金運作模式、提高基金監(jiān)管效率,一是明確以實體基金方式市場化運作,采取“母子基金”模式,母基金規(guī)模暫定30億元,市場化參股子基金;二是進一步細化有關部門、受托管理機構、基金管理機構等職責分工;三是建立針對受托管理機構的專項考評機制,重點聚焦基金入豫、基金管理機構入豫以及經(jīng)濟效益等方面的考核,不將正常投資風險作為追責依據(jù)。
此外,《辦法》順應市場發(fā)展趨勢。一是取消《暫行辦法》關于“投資對象實收資本投資于河南省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的比例不低于80%”的限制,將返投比例設為1倍;二是取消《暫行辦法》關于“引導基金參股期限一般不超過7年”的限制,規(guī)定引導母基金存續(xù)期15年,子基金存續(xù)期到期日不得晚于母基金到期日;三是結合市場現(xiàn)狀,提高參股子基金門檻,進一步細化對子基金管理團隊及其投資能力等方面的要求。
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