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近日，深圳市福田區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《福田區(qū)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目績效管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），規(guī)范轄區(qū)PPP項(xiàng)目全生命周期績效管理。

深圳市福田區(qū)財(cái)政局局長羅希德介紹，《實(shí)施細(xì)則》是廣東省首個(gè)PPP項(xiàng)目績效管理政策文件，在落實(shí)國家部委及深圳市PPP政策要求的基礎(chǔ)上，匹配區(qū)域PPP項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，先行先試，構(gòu)建了一套符合福田區(qū)特色的PPP項(xiàng)目績效管理制度，有利于進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率，對于福田區(qū)PPP領(lǐng)域的規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行具有重大意義。

《實(shí)施細(xì)則》結(jié)合深圳市特色和福田區(qū)實(shí)際，在《政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目績效管理操作指引》（財(cái)金〔2020〕13號文）的基礎(chǔ)上深化健全了PPP項(xiàng)目績效管理工作流程，進(jìn)一步厘清了PPP項(xiàng)目各參與主體的權(quán)責(zé)，強(qiáng)調(diào)區(qū)PPP聯(lián)席會議的統(tǒng)籌作用。

《實(shí)施細(xì)則》從廣度和深度兩個(gè)維度進(jìn)行了指標(biāo)細(xì)化，一是在財(cái)政部13號文明確建設(shè)期和運(yùn)營期績效指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，增加中期評估、項(xiàng)目再評價(jià)及移交后評價(jià)績效指標(biāo)的設(shè)定原則。二是在一二級指標(biāo)基礎(chǔ)上，完善福田區(qū)環(huán)衛(wèi)、文體、教育、養(yǎng)老等主要行業(yè)的PPP項(xiàng)目三級績效指標(biāo)參考體系。

在實(shí)際操作中，考慮到福田區(qū)當(dāng)前的PPP項(xiàng)目績效評價(jià)工作與行業(yè)定期評價(jià)工作普遍存在一定的重復(fù)性，《實(shí)施細(xì)則》鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目績效管理充分利用各行業(yè)主管部門實(shí)施的行業(yè)考核結(jié)果，結(jié)合實(shí)際靈活選定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高PPP項(xiàng)目績效管理效率。

深圳市磚濟(jì)公共咨詢有限公司總經(jīng)理王立光認(rèn)為，深圳市福田區(qū)出臺的《實(shí)施細(xì)則》在財(cái)政部相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，對PPP項(xiàng)目績效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體的、可操作的程序性要求，對貫徹落實(shí)PPP項(xiàng)目全生命周期管理探索出了一條創(chuàng)新的、建設(shè)性的實(shí)踐路徑，為下一步福田區(qū)PPP項(xiàng)目績效管理工作的有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

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