高水平開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐(年中經(jīng)濟(jì)觀察)
(資料圖)
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。
習(xí)近平總書記指出:“要加大制度型開放力度,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。”黨的二十屆三中全會提出:“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”
各地區(qū)各部門堅(jiān)定不移以開放促改革、促發(fā)展,多措并舉鞏固外貿(mào)外資基本盤,高水平開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。上半年,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值21.17萬億元,同比增長6.1%,歷史同期首次超過21萬億元;新設(shè)立外商投資企業(yè)26870家,同比增長14.2%。
外貿(mào)向好勢頭進(jìn)一步鞏固
上半年,在世界經(jīng)濟(jì)增長動能偏弱、外部不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下,我國外貿(mào)出口質(zhì)升量穩(wěn),進(jìn)口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,對經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。
分析上半年進(jìn)出口數(shù)據(jù),外貿(mào)成績單可圈可點(diǎn),一系列數(shù)據(jù)折射出我國外貿(mào)的韌性和活力。
從規(guī)模上看,自3月以來,我國月度進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)定保持在3.5萬億元以上,上半年進(jìn)出口規(guī)模邁上21萬億元臺階,貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高;
從增速上看,二季度進(jìn)出口總值同比增長7.4%,較一季度和去年四季度分別提高2.5個和5.7個百分點(diǎn)。
上半年,各地區(qū)各部門積極促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,優(yōu)化海外倉布局,支持加工貿(mào)易提檔升級,拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全年質(zhì)升量穩(wěn)的目標(biāo)基礎(chǔ)扎實(shí)。
進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化——
“在海關(guān)指導(dǎo)下,我們順利通過AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者)認(rèn)證,通關(guān)效率進(jìn)一步提升,產(chǎn)品已出口到60多個國家和地區(qū)。”深圳市易瑞生物技術(shù)股份有限公司董事長肖昭理說。
AEO被譽(yù)為國際貿(mào)易中的“綠色通行證”,通過認(rèn)證的企業(yè)可享受快速通關(guān)等便利措施,是海關(guān)推進(jìn)信用監(jiān)管的重要方式。“我們設(shè)置工作專員為企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo),助力更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過AEO認(rèn)證。”深圳海關(guān)所屬同樂海關(guān)企業(yè)認(rèn)證科科長曾湘萍說。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,廣東外貿(mào)進(jìn)出口4.37萬億元,規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高,較去年同期增長13.8%。
加快培育外貿(mào)新動能——
“此前,商家在中國備貨,即使是空運(yùn),到達(dá)西班牙一般也需要5至10天;但有了海外倉,可以實(shí)現(xiàn)本地倉發(fā)‘當(dāng)次日達(dá)’時效,進(jìn)一步提升了中國商品在當(dāng)?shù)厥袌龅母偁幜Α?rdquo;菜鳥西班牙海外倉相關(guān)負(fù)責(zé)人倪佩劍說,目前菜鳥在北美、亞太和歐洲運(yùn)營超40個海外倉,為全球跨境商家提供端到端的供應(yīng)鏈服務(wù)。
今年6月,商務(wù)部等部門出臺《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》,圍繞推動跨境電商與海外倉協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,提出了五方面15條舉措,加快培育外貿(mào)新動能。數(shù)據(jù)顯示,目前我國跨境電商主體已超12萬家,跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超1000個,建設(shè)海外倉超2500個、面積超3000萬平方米。
推動企業(yè)開拓新興市場——
穩(wěn)住對發(fā)達(dá)國家出口,擴(kuò)大對新興經(jīng)濟(jì)體出口,各地區(qū)各部門積極采取措施,推動企業(yè)開拓新興市場。
5月,商務(wù)部與中國出口信用保險公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮出口信用保險作用 扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的通知》,指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門和中國信保營業(yè)機(jī)構(gòu)用足用好出口信用保險政策工具,進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險防風(fēng)險、拓市場等作用,更大力度支持貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年,中國信保實(shí)現(xiàn)承保金額4983.3億美元,同比增長9.7%;服務(wù)支持企業(yè)近20萬家,增長8.9%。
7月8日,在青島海關(guān)所屬煙臺海關(guān)辦結(jié)監(jiān)管通關(guān)手續(xù)后,山東煙臺杰瑞石油裝備技術(shù)有限公司生產(chǎn)的一批油田固井設(shè)備裝船出口,發(fā)往共建“一帶一路”國家利比亞。今年上半年,海關(guān)已監(jiān)管該公司出口貨物貨值3.6億元,同比增長75%。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上半年,東盟為我國第一大貿(mào)易伙伴,我國與東盟貿(mào)易總值為3.36萬億元,增長10.5%。同期,我國對共建“一帶一路”國家合計(jì)進(jìn)出口10.03萬億元,增長7.2%。其中,出口5.62萬億元,增長8.4%;進(jìn)口4.41萬億元,增長5.8%。
提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平
縱觀全球,發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體都十分重視吸引和利用外資對拉動經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們要推進(jìn)高水平對外開放,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來,還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。”
商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人介紹,2013年至2022年,我國吸引外資規(guī)模以人民幣計(jì)連續(xù)十年穩(wěn)步增長,2022年超過1.2萬億元。2024年上半年,我國吸引外資規(guī)模近5000億元,仍處于近十年來的高位。
今年以來,商務(wù)部主持召開多場外資企業(yè)圓桌會,加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障,持續(xù)提高“投資中國”品牌吸引力。
穩(wěn)步放寬市場準(zhǔn)入——
5月,太平養(yǎng)老發(fā)布公告稱,比利時富杰保險國際股份有限公司擬以10.75億元認(rèn)購公司的增發(fā)股份;7月4日,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布相關(guān)批復(fù),同意曼福再保險公司北京分公司開業(yè)……隨著金融業(yè)擴(kuò)大開放的步伐加快,今年以來多家外資機(jī)構(gòu)通過股權(quán)收購、戰(zhàn)略投資等方式持續(xù)加碼中國保險市場。
我國穩(wěn)步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。
從最初的190條,到目前全國版的31條、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版的27條……越減越少的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,見證了我國不斷擴(kuò)大高水平開放的加速度,更多外資企業(yè)投資中國、扎根中國,與中國市場共成長。
打造一流營商環(huán)境——
近日,外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會在北京召開,阿斯利康公司的參會代表在發(fā)言時說,中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的有力舉措,進(jìn)一步堅(jiān)定阿斯利康的投資信心,近幾年,公司陸續(xù)在華增資近90億元。
數(shù)據(jù)顯示,2023年國外申請人在中國的有效發(fā)明專利擁有量突破了90萬件,同比增長近5%,有效商標(biāo)注冊量突破了210萬件,同比增長3.4%,充分顯示了外資企業(yè)對中國市場的高度重視,對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)充滿信心。
引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化——
“中國是全球汽車行業(yè)最具活力的創(chuàng)新中心之一。大眾汽車集團(tuán)始終秉承‘在中國,為中國’的發(fā)展戰(zhàn)略,并充分挖掘快速增長的中國市場所帶來的機(jī)遇。”7月19日,大眾汽車集團(tuán)管理董事會主席奧博穆在半年內(nèi)再次訪問中國時說。
今年是大眾汽車集團(tuán)進(jìn)入中國市場40周年,4月,大眾汽車集團(tuán)宣布將投資25億歐元,進(jìn)一步拓展位于合肥的生產(chǎn)及創(chuàng)新中心,強(qiáng)化本土研發(fā)實(shí)力。
上半年,我國引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資637.5億元,占全國實(shí)際使用外資的12.8%,較去年同期提高2.4個百分點(diǎn)。
推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)
當(dāng)?shù)貢r間7月3日,中歐跨里海直達(dá)快運(yùn)開通儀式在哈薩克斯坦舉行。這是中國國際道路運(yùn)輸車輛首次實(shí)施過境哈薩克斯坦全境、跨越里海終抵歐洲的公路直達(dá)運(yùn)輸,標(biāo)志著集公路、鐵路、航空、管道運(yùn)輸為一體的多元立體互聯(lián)互通格局正式建成。
推進(jìn)跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)是中國—中亞務(wù)實(shí)合作的生動縮影,也是中國同中亞國家高質(zhì)量共建“一帶一路”的最新成果。
我國抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動的落實(shí)落地,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域開放功能分工,加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。
廣西北部灣欽州港口岸,遠(yuǎn)洋貨輪徐徐??浚慌鷱闹貞c搭乘著西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列而來的電動載人汽車,將在這里換乘集裝箱船舶,出口到印度尼西亞。
立足沿邊區(qū)位優(yōu)勢,充分釋放西部陸海新通道和北部灣欽州港潛力,廣西成為中西部地區(qū)對東盟開放的前沿和窗口。南寧海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年上半年,廣西對東盟進(jìn)出口1856.2億元,增長26.7%;西部陸海新通道沿線省區(qū)市經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口3233.9億元,增長17%。其中,云南的糧食、四川的電腦及其零部件、貴州的鎳锍進(jìn)口,重慶的手機(jī)和電動汽車出口均實(shí)現(xiàn)快速增長。
對外深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,推動落實(shí)已生效自貿(mào)協(xié)定,與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
7月1日,中國—塞爾維亞自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。這是我國與中東歐國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定,協(xié)定生效后,中塞雙方分別對90%的稅目逐步相互取消關(guān)稅,推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級。
今年以來,中國—厄瓜多爾自由貿(mào)易協(xié)定正式生效,與洪都拉斯共同推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定談判,與秘魯宣布實(shí)質(zhì)性完成自貿(mào)協(xié)定升級談判,我國不斷推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定生效升級。截至目前,我國已經(jīng)和29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定,貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的1/3左右。
改革不停頓、開放不止步。錨定《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),以釘釘子精神抓落實(shí),推動各項(xiàng)高水平對外開放舉措落實(shí)落細(xì),一定能打開高水平對外開放新局面,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢添能,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繁榮貢獻(xiàn)更多新動能。
《 人民日報 》( 2024年08月03日 01 版)
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