“開了一扇透氣窗”
據(jù)路透社報(bào)道,歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)主席朗格當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日接受德國新聞電視臺(tái)采訪時(shí)表示,布魯塞爾和北京接近就中國電動(dòng)汽車進(jìn)口關(guān)稅問題達(dá)成解決方案。他說:“我們即將與中國達(dá)成協(xié)議,中方或?qū)⒁猿兄Z的最低價(jià)格在歐盟銷售電動(dòng)汽車。”但他沒有詳細(xì)說明協(xié)議的具體內(nèi)容。他說,這將“消除不公平補(bǔ)貼造成的競(jìng)爭(zhēng)扭曲問題”,這也是(歐方)引入關(guān)稅的原因。
據(jù)德國新聞電視臺(tái)報(bào)道,現(xiàn)年69歲的朗格,自2014年起擔(dān)任歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)主席。朗格與德國總理朔爾茨同屬社會(huì)民主黨。朗格稱,隨著特朗普即將重新入主白宮,歐盟“必須調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)政策”,“至少在有關(guān)中國電動(dòng)汽車關(guān)稅爭(zhēng)端中有望達(dá)成協(xié)議”。他還認(rèn)為,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)化”,如果只是針對(duì)中國,那么太過于簡(jiǎn)單化。“貿(mào)易有助于促進(jìn)世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并帶來穩(wěn)定的關(guān)系。”朗格說。
對(duì)于朔爾茨堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,朗格表示,德國汽車制造商在中國有巨大市場(chǎng),歐洲對(duì)中國電動(dòng)汽車加稅,可能引發(fā)中國強(qiáng)烈反制,會(huì)打擊德國車企在中國市場(chǎng)的地位。朗格還稱,特朗普的經(jīng)濟(jì)政策理念是要封鎖市場(chǎng),所以美國對(duì)中國電動(dòng)汽車征收100%的關(guān)稅以將其排除在市場(chǎng)之外,“而歐盟不會(huì)這樣做,我們只是想要公平競(jìng)爭(zhēng)”。
對(duì)于朗格這一表態(tài),歐盟目前尚未置評(píng)。奧地利《小報(bào)》24日稱,在歐盟決定加征關(guān)稅后,中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)11月上旬仍在北京進(jìn)行了多輪磋商,雙方均表示談判“取得了一定進(jìn)展”,并約定繼續(xù)以視頻或其他方式進(jìn)行磋商。《歐洲時(shí)報(bào)》稱,中歐近來并未停止“繼續(xù)協(xié)商”,“樓梯”上還有不少動(dòng)靜。這為下一回合談判雙方相互照顧核心關(guān)切、避免貿(mào)易摩擦升級(jí)“開了一扇透氣窗”。
中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,歐洲方面此時(shí)放出這種口風(fēng),體現(xiàn)出想跟中方盡快達(dá)成協(xié)議的愿望。歐盟內(nèi)部對(duì)于征稅問題存在很大分歧,內(nèi)部壓力較大。另一方面,中方與歐盟多國積極溝通和對(duì)話,尋求解決問題的途徑,并通過相應(yīng)貿(mào)易措施來曉以利害。霍建國稱,特朗普即將上臺(tái),歐盟很大可能面臨與美國的貿(mào)易沖突,歐盟也不愿意在此時(shí)與中國徹底鬧翻,變成對(duì)抗性矛盾,因此顯示出愿意盡快緩解貿(mào)易緊張的愿望。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院專家嚴(yán)展宇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,朗格是歐洲議會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易的資深政客,他對(duì)雙方談判進(jìn)展和細(xì)節(jié)可能有最新的消息。不過,歐方對(duì)關(guān)稅談判起決定性作用的還是歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)。
霍建國提醒稱,雖然歐方表現(xiàn)出盡快與中方達(dá)成協(xié)議的愿望,但應(yīng)該小心其藏在下面的小心思。《金融時(shí)報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱,歐盟正計(jì)劃迫使中國企業(yè)將汽車電池等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給歐洲企業(yè),以換取歐盟的補(bǔ)貼?;艚▏f,這樣的小伎倆不應(yīng)成為中歐談判的內(nèi)容。歐洲若想獲得先進(jìn)技術(shù),通過技術(shù)交流和合作是正常的,但企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓技術(shù)應(yīng)基于合作協(xié)議,并且是自愿行為,不能強(qiáng)迫交易。如果歐盟企圖強(qiáng)迫中企轉(zhuǎn)讓技術(shù),不僅不利于公平競(jìng)爭(zhēng),也違背世貿(mào)組織的原則。
歐洲擔(dān)心“無底線競(jìng)爭(zhēng)”
實(shí)際上,歐洲目前最大的擔(dān)憂是美國,正如朗格提到,歐洲之所以希望盡快與中方達(dá)成協(xié)議,一個(gè)重要原因是特朗普即將上臺(tái)?!都~約時(shí)報(bào)》23日稱,目前沒什么比特朗普上臺(tái)后的保護(hù)主義更能刺激歐洲神經(jīng)了。在巴黎的一個(gè)論壇上,歐洲議會(huì)議長梅措拉警告,跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,“我擔(dān)心的是,這是一場(chǎng)無底線的競(jìng)爭(zhēng)”。
《華盛頓郵報(bào)》稱,特朗普的關(guān)稅可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)是歐洲“最糟糕的經(jīng)濟(jì)噩夢(mèng)”。報(bào)道稱,特朗普近來多次恫言要對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%至20%的關(guān)稅,即便是作為美國盟友的歐洲也無法幸免。
與此同時(shí),中國方面堅(jiān)定維護(hù)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益的決心也令歐洲感到猶豫。 據(jù)路透社報(bào)道,中國22日宣布擴(kuò)大對(duì)進(jìn)口歐盟乳制品的反補(bǔ)貼調(diào)查,調(diào)查對(duì)象包括歐盟及丹麥、法國、意大利和荷蘭等國的補(bǔ)貼項(xiàng)目。報(bào)道稱,歐盟是中國第二大乳制品來源地。
歐盟不僅對(duì)乳制品等長期大量補(bǔ)貼,對(duì)電動(dòng)汽車也實(shí)施其指責(zé)中國的補(bǔ)貼。美國《歐亞評(píng)論》稱,歐盟在補(bǔ)貼問題上常采取雙標(biāo)策略。歐盟長期以來積極補(bǔ)貼其自身的綠色轉(zhuǎn)型,包括電動(dòng)汽車行業(yè)。歐盟及成員國通過補(bǔ)助、稅收減免、低息貸款、貸款擔(dān)保和價(jià)格補(bǔ)貼等多種方式,向鋰電池、光伏產(chǎn)品和電動(dòng)汽車投入了大量資金支持。歐盟還設(shè)立了直接撥款的專項(xiàng)基金。僅2022年,歐盟對(duì)歐洲光伏產(chǎn)品的直接撥款補(bǔ)貼就達(dá)到驚人的250億歐元。
美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版稱,歐盟經(jīng)濟(jì)正陷入困境、停滯不前,最不需要的就是與其兩個(gè)最大貿(mào)易伙伴陷入爭(zhēng)斗?,F(xiàn)在,一個(gè)難題擺在歐盟面前:若對(duì)華“冷貿(mào)易戰(zhàn)”的同時(shí),陷入對(duì)美“熱貿(mào)易戰(zhàn)”,吃得消嗎?
出路在于與中國合作
近來,歐洲一方面可能面臨與中美這兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)稅摩擦,另一方面自身經(jīng)濟(jì)面臨困境。21日,瑞典電動(dòng)汽車電池制造商N(yùn)orthvolt突然宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。Northvolt被視為歐洲電動(dòng)汽車工業(yè)崛起的關(guān)鍵,這使歐洲電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的雄心遭到重?fù)簟?/p>
《歐洲時(shí)報(bào)》稱,歐洲在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)方面的落后,主要是因?yàn)榧夹g(shù)與管理落后造成競(jìng)爭(zhēng)力下降,采取短期政府行為的保護(hù)主義,不啻飲鴆止渴。歐盟這一輪針對(duì)中國電動(dòng)車的加稅風(fēng)波,來自某些歐盟國家的政府,而非車企。實(shí)際上,在世界汽車市場(chǎng)上仍具有極高競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲車企,如德國大眾和寶馬公司的老板,看法幾乎一致:加稅是陷阱,這會(huì)加劇歐洲汽車制造商的技術(shù)落后。曾幾何時(shí),歐盟大肆補(bǔ)貼光伏產(chǎn)品,卻在中國光伏產(chǎn)品面前完敗,乃同一問題導(dǎo)致。
許多歐洲車企希望通過與中國合作尋找出路。德國汽車零件生產(chǎn)商博世22日宣布,計(jì)劃在全球削減逾5500名員工,其中將在德國裁減3800個(gè)崗位。與此同時(shí),博世集團(tuán)董事會(huì)主席斯特凡·哈通近來卻頻頻訪問中國。10月底,他今年第四次到訪中國。與博世在全球其他市場(chǎng)的低迷不同,2023財(cái)年,博世中國市場(chǎng)銷售額達(dá)1390億元人民幣,同比增長5.2%。博世在中國設(shè)有34家生產(chǎn)基地和26個(gè)技術(shù)中心,研發(fā)人員超過1萬人。僅2023年,博世在中國研發(fā)費(fèi)用就達(dá)110億元。哈通表示:“中國是博世的重要市場(chǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵陣地。我們?nèi)詫?jiān)定在華投資,以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本土發(fā)展。”
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