漸進(jìn)式、有彈性、有差別地實(shí)施(新聞回放)

——權(quán)威專家前瞻延遲退休改革動(dòng)向

日前公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，按照“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。

這些原則分別指的是什么?接下來(lái)到底怎么改?記者專訪了人社部中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛。

■小步調(diào)整

每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月

金維剛：小步調(diào)整簡(jiǎn)單理解就是延遲退休改革不會(huì)“一步到位”，而是采取漸進(jìn)式改革，用較小的幅度逐步實(shí)施到位，每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月，節(jié)奏總體平緩。

也就是說(shuō)，政策實(shí)施后，退休年齡線會(huì)往后慢慢推。比如說(shuō)，原本滿50歲退休的女性，政策實(shí)施后，第一年，變成50歲1個(gè)月或幾個(gè)月退休。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類推，經(jīng)過(guò)若干年過(guò)渡期完成改革。

可以確定的是，改革前期，臨近退休的人，只會(huì)延遲1個(gè)月或幾個(gè)月，不會(huì)出現(xiàn)一下子晚退休幾年的情況。

對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，延長(zhǎng)的退休年齡幅度會(huì)大一些，但未來(lái)有很長(zhǎng)的過(guò)渡期和適應(yīng)期。

■彈性實(shí)施

個(gè)人會(huì)有自主選擇提前退休的空間

金維剛：延遲退休不會(huì)搞“一刀切”，不是規(guī)定每個(gè)人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要體現(xiàn)一定的彈性，增加個(gè)人自主選擇提前退休的空間。

這是延遲退休改革最大、最重要的特征。

客觀地講，不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩(wěn)定性和工作強(qiáng)度看，還是從個(gè)人身體狀況、家庭需求和價(jià)值追求看，都存在較大的差異，由此產(chǎn)生的訴求各不相同，有的人希望多工作，有的人希望早退休。

延遲退休改革，應(yīng)該充分考慮這些多元化需求。在統(tǒng)一實(shí)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等情況，增加彈性因素，允許個(gè)人根據(jù)自身情況和條件，選擇提前退休的具體時(shí)間，充分體現(xiàn)改革的靈活性和包容性。

■分類推進(jìn)

不同群體、不同性別將繼續(xù)保持退休年齡差異

金維剛：延遲退休不是“齊步走”，而是要與現(xiàn)行退休政策平穩(wěn)銜接。

我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲，政策有所不同。實(shí)施延遲退休改革將區(qū)分不同群體，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步到位。

對(duì)于現(xiàn)有不同職業(yè)、地區(qū)、崗位存在的一些政策差異，改革后也會(huì)保持政策延續(xù)性，確保政策調(diào)整前后有序銜接，平穩(wěn)過(guò)渡。

■統(tǒng)籌兼顧

配套政策和保障措施需協(xié)同推進(jìn)

金維剛：延遲退休不能“單兵突進(jìn)”。延遲退休改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與之相關(guān)的配套政策和保障措施非常多，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。

一方面，過(guò)去一些與退休年齡相關(guān)的政策，要隨著延遲退休進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;另一方面，延遲退休改革也會(huì)帶來(lái)一些新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，需要有相應(yīng)的配套措施及時(shí)跟進(jìn)。

比如如何通過(guò)更有針對(duì)性的措施促進(jìn)大齡勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)?如何更大力度對(duì)就業(yè)困難人員、特別是靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，幫助其再就業(yè)?如何進(jìn)一步加大對(duì)大齡失業(yè)人員的保障力度，開發(fā)適合大齡勞動(dòng)者的崗位?還有修訂相關(guān)法律法規(guī)等等。

只有統(tǒng)籌兼顧，配套措施到位，才能確保延遲退休改革平穩(wěn)落地、順利實(shí)施。

(據(jù)新華社電)

“90后”

做好本職到時(shí)再說(shuō)

●王興澤山西省陽(yáng)城縣

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，延遲退休都是大家熱議的話題，甚至一次次沖上微博熱搜。網(wǎng)上流傳著一張退休年齡對(duì)照表，很多網(wǎng)友調(diào)侃：“90后”看了高興不起來(lái)了。

我今年26歲，我所在的全媒體采編部有29人，其中14個(gè)是“90后”。如果按照目前的漸進(jìn)式改革方案，年輕人延長(zhǎng)的退休年齡幅度會(huì)大一些，所以一半的人都會(huì)受到比較大的影響。幾年以內(nèi)，我也會(huì)組建家庭，如果我的父母延遲退休，下一代的撫養(yǎng)成本可能也會(huì)增加，身邊的“90后”同事也有類似的擔(dān)憂。

現(xiàn)在，我主要負(fù)責(zé)縣里的各種新聞報(bào)道工作，每個(gè)月都有需要完成的目標(biāo)任務(wù)。因?yàn)閷I(yè)對(duì)口，所以做起來(lái)得心應(yīng)手，也樂(lè)在其中。但是，隨著年齡的增長(zhǎng)，體力和精力會(huì)不斷下降。延遲退休后，我會(huì)擔(dān)心自己不能勝任一些工作。

在延遲退休面前，以上這些擔(dān)憂是人之常情，也是不可避免的。但是作為一名媒體人，我更習(xí)慣站在一個(gè)更大的角度去看待這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加快，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量減少幅度在增加，必定對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面產(chǎn)生重大而深刻的影響。我希望國(guó)家能一直很好地發(fā)展，只有國(guó)家發(fā)展得好，個(gè)人才能好。所以對(duì)延遲退休政策，我是理解并接受的。

對(duì)我們年輕人來(lái)說(shuō)，延長(zhǎng)的退休年齡幅度可能會(huì)大一些，但未來(lái)還有很長(zhǎng)的過(guò)渡期和適應(yīng)期。在這段時(shí)間里，我會(huì)去積極調(diào)整自己。同時(shí)，也期待政府能出臺(tái)更多與之相關(guān)的配套政策和保障措施。

正常工作的前提是有個(gè)健康的身體。希望政府能進(jìn)一步完善醫(yī)療保障體系，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，為大齡勞動(dòng)者提供更好的體檢服務(wù)和醫(yī)療資源。此外，延遲退休后，希望針對(duì)大齡勞動(dòng)者出臺(tái)更多人性化的舉措，比如延長(zhǎng)年假、適當(dāng)減輕工作負(fù)擔(dān)、開發(fā)適合大齡勞動(dòng)者的崗位等。

“退休”這件事對(duì)我來(lái)說(shuō)好像還有些遙遠(yuǎn)。我想等到自己退休的時(shí)候，國(guó)家的社會(huì)保障體系肯定會(huì)更加完善，相關(guān)政策也會(huì)不斷調(diào)整優(yōu)化。我覺(jué)得沒(méi)必要太擔(dān)心?，F(xiàn)階段，我更想做好眼前事，在自己熱愛(ài)的記者崗位上發(fā)光發(fā)熱。

本報(bào)記者付明麗整理

“80后”

國(guó)家需要堅(jiān)決服從

●寇海萍山東省濱州市

我今年40歲，擔(dān)任一個(gè)行政綜合部門的副職。前些年一直做刑警，常常出差辦案，也常常經(jīng)歷一線抓捕?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)做行政，依然很辛苦，只是不再那么危險(xiǎn)。很多人不明白警察的工作性質(zhì)，以為警察都是電視劇里無(wú)所不能的英雄。其實(shí)，和平年代里，警察是業(yè)務(wù)種類最多、也是工作性質(zhì)最危險(xiǎn)、最復(fù)雜的職業(yè)之一，沒(méi)有那么明確的內(nèi)勤外勤之分，也不會(huì)是一成不變的警種崗位;年休假、雙休日、國(guó)家法定節(jié)假日更是與我們無(wú)緣。緊張疲憊時(shí)常有焦慮和透支生命的感覺(jué)，同事們也常打趣：真想好好歇歇，等退休不用上班就好了!但看到那些面對(duì)“大風(fēng)大浪”都很淡定的老同事們接受采訪時(shí)泣不成聲，我突然不敢想象“退休”倆字，不能想象當(dāng)我再也不能穿警服時(shí)會(huì)有多難過(guò)。我發(fā)了條朋友圈：雖然大家天天累得說(shuō)盼著退休，但是真不敢想象真退休的那一天。

對(duì)于延遲退休，我覺(jué)得只要國(guó)家需要，就無(wú)條件服從，這是我們的職責(zé)，也是我們的習(xí)慣。而且，我內(nèi)心深處還有一個(gè)原因。我工作雖早，入警卻晚，參加招警考試之前我當(dāng)過(guò)教師、做過(guò)傳媒人，進(jìn)入警界比同齡人晚了8年。當(dāng)上了警察才發(fā)覺(jué)，這才是我想要的生活，這就是我想做的事業(yè)，內(nèi)心深處總希望把入警前那8年補(bǔ)回來(lái)，因?yàn)樵谶@個(gè)職業(yè)中，我和同事們相比差得還很遠(yuǎn)，要學(xué)的東西還有很多。

眼下孩子們慢慢長(zhǎng)大不再讓我那么操心了，我想在身體條件允許的情況下，能為自己所愛(ài)的這份事業(yè)再多做點(diǎn)兒，能有機(jī)會(huì)多去帶帶年輕同志，把我所經(jīng)歷過(guò)的、感受過(guò)的經(jīng)驗(yàn)潛移默化地傳給他們。

“80后”

提前充電迎接挑戰(zhàn)

●袁衛(wèi)生江西省遂川縣雙橋鄉(xiāng)

根據(jù)第二次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，中國(guó)是全球唯一的老年人口過(guò)億的國(guó)家。延遲退休的話題由來(lái)已久，民間一直議論紛紛，而國(guó)家之所以遲遲未啟動(dòng)，是因?yàn)樯婕叭藛T多，牽涉領(lǐng)域廣，關(guān)注度高，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須慎之又慎。

對(duì)于延遲退休，我個(gè)人覺(jué)得，這是個(gè)非常嚴(yán)肅的話題，必須通盤考慮，廣泛調(diào)研論證。寧愿遲出臺(tái)，也要將阻力和副作用降到最低，不能因噎廢食。對(duì)于中國(guó)這個(gè)人口基數(shù)大、老齡化嚴(yán)重的國(guó)家，延遲退休年齡要采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量，但必須通盤考量，不能在年齡上“一刀切”，比如一個(gè)?？粕鸵粋€(gè)博士生畢業(yè)后開始工作，兩人都到60歲退休，工作時(shí)長(zhǎng)會(huì)有相差，甚至可達(dá)數(shù)年，因此彈性退休應(yīng)是必然趨勢(shì)。

作為一名“80后”，在延遲退休這個(gè)問(wèn)題上必須未雨綢繆，從現(xiàn)在起做好以下準(zhǔn)備：一是兢兢業(yè)業(yè)工作，切不可做一天和尚撞一天鐘，否則延遲退休失去了初衷;二是強(qiáng)健自身體魄，有足夠的資本為國(guó)家作更大貢獻(xiàn);三是端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自學(xué)和培訓(xùn)常態(tài)化，補(bǔ)足教育和技能“短板”，應(yīng)付日益科技化崗位，高工作效率。

朱磊劉祖剛整理

“80后”

未來(lái)還遠(yuǎn)過(guò)好當(dāng)下

●王佶敏浙江省杭州市拱墅區(qū)

前幾天，在與朋友聚會(huì)時(shí)有人說(shuō)，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要里已經(jīng)明確了延遲退休，相關(guān)部委也在制定政策方案。話音未落，我們好幾人竟不約而同地脫口而出：“我現(xiàn)在已經(jīng)想退休”的玩笑話。

細(xì)一琢磨，自己這個(gè)“85后”自從本科畢業(yè)后就進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍，今年已是第12個(gè)年頭，經(jīng)歷了3個(gè)不同崗位的鍛煉，算是一名年輕的“老干部”。

坦白地說(shuō)，我并沒(méi)有對(duì)“延遲退休”有過(guò)分焦慮或憂心。首先，這是國(guó)家對(duì)人均預(yù)期壽命提高、老齡化社會(huì)來(lái)臨、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化等因素綜合判斷得出的結(jié)論，涉及每一個(gè)人，必定會(huì)充分考慮每個(gè)群體的特殊性，保證公共利益最大化。其次，于我這個(gè)青年干部而言，只需用心解決“今日之事多煩憂”，把迎接每一天的挑戰(zhàn)當(dāng)作鍛煉，“明日之事未可知”，距離退休尚有二十余年的時(shí)間，那時(shí)候的社會(huì)形態(tài)、生活水平和個(gè)人的身體狀況都不得而知，為何要杞人憂天、急著煩惱遙遠(yuǎn)的未來(lái)?再者，國(guó)家也提出了“小步調(diào)整”的改革原則，說(shuō)不定在某一天，我就適應(yīng)了這樣循序漸進(jìn)的改革節(jié)奏呢。

靴子落地，我也可以提前為退休后的生活和想發(fā)展的興趣愛(ài)好做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。我喜歡戲劇、旅行，也曾想象年紀(jì)大了，開一間文藝主題咖啡館或者書吧，與陌生人分享我的喜好和品位。為了努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我固定學(xué)習(xí)爵士舞，既鍛煉身體又發(fā)展愛(ài)好，同時(shí)，我選擇購(gòu)買一份商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)，以補(bǔ)充將來(lái)的養(yǎng)老金，讓晚年生活有更多可個(gè)人支配的自由。

我想，延遲退休也意味著需要開發(fā)適合大齡勞動(dòng)者的崗位，出臺(tái)靈活就業(yè)的配套政策。對(duì)于一些確實(shí)身體狀況頻出的勞動(dòng)者，也可考慮將其延遲退休轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活退休，最大程度保障個(gè)人的選擇權(quán)。

本報(bào)記者竇瀚洋整理

“60”后

醫(yī)者生涯不舍離開

●董亞蓉陜西省西安市

早晨，穿上白大褂走進(jìn)長(zhǎng)安醫(yī)院的診室，患者已排起了隊(duì)。我趕忙坐下，按序接診，一天的工作就這樣開始了。忙忙碌碌，時(shí)常顧不上喝口水，但只要在崗位上，我心里便感到充實(shí)、滿足。

不知不覺(jué)間，自己已經(jīng)52歲，距離法定退休年齡只有3年。夜深人靜時(shí)，我常問(wèn)自己：即將退休，是否甘心?說(shuō)心里話，醫(yī)者生涯，我舍不得離開。

平日里，我在疼痛科上班，對(duì)于人間病痛疾苦，多了幾分更直觀、真切的感受。通過(guò)治療，看著患者減輕痛苦，欣慰感油然而生。

前幾天，看到關(guān)于延遲退休的新聞，我心里挺高興。身為“65后”，在延長(zhǎng)的工作時(shí)間里，我打算進(jìn)一步提升自己：

首先，努力讓患者有更佳的就醫(yī)體驗(yàn)。來(lái)疼痛科的患者，很多伴有焦慮情緒。拉拉家常、談?wù)労⒆印⑤p聲細(xì)語(yǔ)，有助于緩解緊張不安。前一陣子，患者王大姐的關(guān)節(jié)痛苦不堪。做完治療后，我把電話號(hào)碼給了她，囑咐隨時(shí)咨詢，我一定會(huì)抽空回復(fù)。后來(lái)，王大姐病痛減輕，發(fā)來(lái)感謝的消息，說(shuō)我給了她莫大的安全感。于我而言，患者的信任和肯定換來(lái)的是職業(yè)成就感。從這點(diǎn)上說(shuō)，我們與患者之間是在相互成就。

與此同時(shí)，跟上年輕人的步伐同等重要。工作年限延長(zhǎng)，讓我遠(yuǎn)離退休后的信息閉塞，多了與年輕同事的相處時(shí)光。他們有活力、有想法，個(gè)個(gè)是“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人”。這幾年里，我要多請(qǐng)教年輕人，精進(jìn)電子辦公等操作技能。

有時(shí)候，和好友們一塊聊天，我常說(shuō)只要社會(huì)有需求，我愿意工作到70歲。因?yàn)閷?duì)醫(yī)生而言，診室就是我們的“戰(zhàn)場(chǎng)”。只要“戰(zhàn)斗”需要，“戰(zhàn)士”義無(wú)反顧。

本報(bào)記者高炳整理

關(guān)鍵詞： 延遲退休 改革