數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,海量數(shù)據(jù)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了基礎(chǔ)。然而,大量數(shù)據(jù)未被有效利用,一定程度上制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分挖掘并最大限度釋放數(shù)據(jù)價(jià)值,既是市場(chǎng)主體的迫切需求,也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)需要。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制作出部署,要求加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度。數(shù)據(jù)的價(jià)值在于流通使用,而循環(huán)流動(dòng)的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)權(quán)利屬性的確認(rèn),即從法律層面明確相關(guān)主體對(duì)數(shù)據(jù)享有何種民事權(quán)益。數(shù)據(jù)權(quán)利屬性不明,將導(dǎo)致主體權(quán)責(zé)不明,極易引發(fā)糾紛、阻礙數(shù)據(jù)自由流通與共享。然而,現(xiàn)有的權(quán)利體系難以有效保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)利。
司法實(shí)踐中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為數(shù)據(jù)權(quán)益提供了多樣化的保護(hù)路徑。我國(guó)民法典規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體類型包括作品、發(fā)明、商標(biāo)、商業(yè)秘密等。在“影響因子數(shù)據(jù)庫案”中,法院認(rèn)定在數(shù)據(jù)編排、整理上具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫,可以作為“作品”獲得保護(hù);在“衢州萬聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司與周慧民等侵害商業(yè)秘密案”中,法院認(rèn)定如果數(shù)據(jù)具有秘密性、保密性、實(shí)用性,可以作為“商業(yè)秘密”獲得保護(hù)。
需要指出的是,現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可保護(hù)的數(shù)據(jù)類型極為有限,很多數(shù)據(jù)因不滿足法律要求,無法獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。比如,以“級(jí)別”“時(shí)間”等傳統(tǒng)編排順序?qū)Ψㄔ好袷屡袥Q總和進(jìn)行匯集的數(shù)據(jù)庫,因其編排方法上不能體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性,無法獲得著作權(quán)保護(hù);一些公開的商業(yè)數(shù)據(jù),因不滿足商業(yè)秘密非公開性、 非排他性和利益性三方面的要求,難以作為商業(yè)秘密依法予以保護(hù)。而海量的、公開的數(shù)據(jù)集合,正是當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)急需“開采”的對(duì)象,以現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)數(shù)據(jù)的模式,難以契合當(dāng)下發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值的市場(chǎng)訴求。
鑒于當(dāng)前立法尚未明確將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)化,基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)數(shù)據(jù)使用和流通的迫切需求,亟待在現(xiàn)有法律框架下尋求數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)契合點(diǎn),從立法上拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體。
從理論上講,數(shù)據(jù)具有成為一種新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的合理性。其一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度具有開放性,縱觀知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展,正是新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)才推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體范圍不斷擴(kuò)大。其二,民法典以“法律規(guī)定的其他客體”作為兜底條款,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體進(jìn)行了不完全列舉,為新設(shè)客體類型提供了立法空間。其三,數(shù)據(jù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無形性、可復(fù)制性、可交易性等相似特點(diǎn),均可由不同主體同時(shí)支配,具有占有層面的不完全排他性。
從實(shí)踐來看,數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是目前正在試點(diǎn)流通交易的一種數(shù)據(jù)權(quán)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定了北京、上海、浙江等17個(gè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)地方,以數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記作為重要方式,探索數(shù)據(jù)確權(quán)新路徑。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2023年11月公布數(shù)據(jù),已累計(jì)向經(jīng)營(yíng)主體頒發(fā)登記證書超2000份,質(zhì)押融資總額超11億元,數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋范圍包括海洋、電商、醫(yī)療、地理信息、汽車制造、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域。
哪些數(shù)據(jù)可以獲準(zhǔn)確權(quán)登記?這既是市場(chǎng)主體實(shí)踐中的疑問,也是進(jìn)一步構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的基石。筆者認(rèn)為,應(yīng)兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般屬性和數(shù)據(jù)特殊價(jià)值,從智力成果屬性、實(shí)用性和合法性三個(gè)方面劃定數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍。
數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體須具備智力成果屬性。具體而言,其保護(hù)客體應(yīng)限于經(jīng)算法或一定規(guī)則等“深加工”方式所形成的衍生數(shù)據(jù),不宜包括“未加工”的原始數(shù)據(jù)、“粗加工”的簡(jiǎn)單歸集公開數(shù)據(jù)等。例如,電商平臺(tái)采集用戶瀏覽、搜索、收藏、購買等活動(dòng)留下的痕跡,這些海量原始數(shù)據(jù)是消費(fèi)者行動(dòng)的記載,不涉及智力投入,不能納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇。但是,電商平臺(tái)對(duì)原始數(shù)據(jù)脫敏處理后,再進(jìn)行深度分析、處理、加工形成的衍生數(shù)據(jù),比如購物偏好數(shù)據(jù)、信用記錄數(shù)據(jù)等,可以認(rèn)定其知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利屬性。
數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體應(yīng)具有特定應(yīng)用場(chǎng)景內(nèi)的實(shí)用性。數(shù)據(jù)價(jià)值的形成,通?;谄浜A康囊?guī)模效應(yīng)以及應(yīng)用于特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)域的不可替代性。例如,鵝類養(yǎng)殖企業(yè)自采本公司養(yǎng)殖和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),經(jīng)過加工形成的數(shù)據(jù)集合,既可為同行業(yè)其他企業(yè)帶來商業(yè)參考價(jià)值,也具有分析鵝養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。而單一數(shù)據(jù)不具有指導(dǎo)企業(yè)決策部署的實(shí)用價(jià)值,也不具有明顯的流通價(jià)值,無法反映宏觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,不宜納入數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體。
數(shù)據(jù)合法性是確保數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)的前提。橫向考察涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)有各單行法規(guī),均對(duì)保護(hù)客體予以限制性規(guī)定,排除違反國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益等情形。例如,賭博設(shè)備不能被授予專利,有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚的文字不得注冊(cè)為商標(biāo)等。數(shù)據(jù)領(lǐng)域的合法性底線尤為重要,因其事關(guān)個(gè)人信息權(quán)益、企業(yè)核心資源、社會(huì)公共利益乃至國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。納入數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的客體,其數(shù)據(jù)來源權(quán)利應(yīng)清晰無爭(zhēng)議,不得違反法律法規(guī)和社會(huì)公共利益,不得侵犯其他在先權(quán)利。應(yīng)明確排除不宜開放、共享、交易的敏感數(shù)據(jù)類型,比如涉及國(guó)家安全利益的公共數(shù)據(jù)、未經(jīng)去識(shí)別化處理的個(gè)人數(shù)據(jù)等。
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